Borgerdialog om byrumsforbedringer som led i gennemførelse af parkeringsstrategien

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 25. oktober 2006

 

 

Sager til beslutning

 

9.      Borgerdialog om byrumsforbedringer som led i gennemførelse af parkeringsstrategien

 

TMU 735/2006  J.nr. 310.0003/03

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget godkender

 

at    der gennemføres en borgerdialog i perioden 1. november – 15. december 2006 med det formål at opnå øget viden om hvilke byrumsforbedringer, borgerne vil prioritere gennemført som led i parkeringsstrategien

at    vedlagte dialogmateriale udgør forvaltningens oplæg til den offentlige debat 

at    forvaltningen efter opsamling på den offentlige debat fremlægger en indstilling om hvor der skal ske projektudvikling af byrumsforbedringer til gennemførelse som led i parkeringsstrategiens fase 1

 

Forvaltningen gør opmærksom på, at der ikke er afsat finansiering til byrumsforbedringerne og spørgsmålet bør afklares i forbindelse med budgetlægningen for 2008-2017.

 

RESUME

Der fremlægges forslag til en borgerdialog i efteråret 2006 om de muligheder for byrumsforbedringer, der er en følge af parkeringsstrategiens nedlæggelse af 1.000 gadeparkeringspladser i de indre brokvarterer. Som oplæg til borgerdialogen anbefaler forvaltningen, at der offentliggøres et dialogmateriale, der kan skabe ramme for en god diskussion  om mulige byrumsforbedringer. Godkendes indstillingen kan forvaltningen fremlægge en indstilling om byrumsforbedringer som led i parkeringsstrategiens fase 1 omkring 1. marts 2007.

 

SAGSBESKRIVELSE

Bagg rund

Som en del af parkeringsstrategien besluttede Borgerrepræsen-tationen at øge antallet af nye kommunale parkeringspladser i P-anlæg fra 3.000 til 4.000 for derigennem at skabe mulighed for nedlæggelse af 1.000 gadeparkeringspladser som led i forbedring af byrum og en trafikal fredeliggørelse i de indre brokvarterer.

 

Det er i parkeringsstrategien forudsat, at de 1.000 eksisterende gadepladser i de indre brokvarterer nedlægges i takt med, at de nye pladser P-anlæg etableres.

 

I parkeringsstrategiens fase 1 – som løber fra 2006 til 2009 – etableres 1.300 nye parkeringspladser i P-anlæg og der nedlægges sideløbende med åbningen af disse nye P-pladser 325 eksisterende gadeparkeringspladser.

 

I foråret 2006 har forvaltningen gennemført en borgerdialog om lokalisering af de nye kommunale P-anlæg. På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 23. august 2006 er der truffet beslutning om lokalisering af de P-anlæg, der skal etableres i fase 1 frem til 2009.

 

Sideløbende med afklaringen af lokaliseringsmuligheder for de nye P-anlæg har forvaltningen udarbejdet et dialogmateriale,  der illustrerer mulige byrumsforbedringer som følge af nedlæggelse af de 1.000 gadeparkeringspladser. Dette materiale er vedlagt indstillingen som bilag 1.

 

Dialogmaterialet er udarbejdet med udgangspunkt i "Helhedsplan for Københavns byrum" og sigter på at skabe gode rammer for en diskussion med borgerne i de enkelte brokvarterer. Borgerne skal i dialogfasen være med til at udvælge, hvor der skal nedlægges parkeringspladser og hvilke nye typer af byrum, der kan skabes.

 

Der er derfor i dialogmaterialet lagt op til en drøftelse af forskellige muligheder for prioritering, når borgerne skal vælge, hvilke byrum det er vigtigst at forbedre i deres bydel.

 

De forskellige eksempler i dialogmaterialet er bearbejdet, så de fremstår med en ensartet illustrationsteknik. Ved udarbejdelsen af illustrationerne er der tilstræbt en detaljeringsgrad som på den ene side kan vise hvilke konkrete byrumsforbedringer der kan opnås, men som på den anden side afspejler, at der ikke er tale om egentlige projekter, hvor den fysiske udformning er lagt endelig fast. Eksempelmaterialet er som sådan så "ufærdigt", at det inviterer til debat og fremlæggelse af alternative udformninger i de konkrete byrum.

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Det er forvaltningens anbefaling, at det udarbejdede dialogmateriale danner grundlag for en offentlig debat i perioden 1. november til 15. december 2006 om hvilke byrumsforbedringer der skal gennemføres som led i parkeringsstrategien.

 

Udover det trykte dialogmateriale vil forvaltningen etablere en særlig hjemmeside, hvor der dels kan fremlægges forslag fra borgerne til byrumsforbedringer og dels kan bringes debatindlæg om de fremlagte eksempler.

 

Som led i borgerdialogen arrangerer forvaltningen derudover i løbet af november et borgermøde i hver bydel for dels at fremkalde forslag til byrumsforbedringer, og for dels at høre borgernes prioritering af hvilke byrum borgerne finder er de vigtigste at tage fat på.  Borgermøderne organiseres med indlagt gruppearbejde,  hvor alle de fremmødte borgere får mulighed for af tilkendegive deres prioriteringer.

 

På baggrund af borgermøderne – og de tilkendegivelser som forvaltningen i øvrigt modtager i debatperioden – vil forvaltningen udarbejde en politisk indstilling om hvilke ideer til byrumsforbedringer, der bør videreudvikles til egentlige projektforslag til gennemførelse i fase 1. Denne indstilling forventes forelagt udvalget omkring 1. marts 2007.    

 

 

Høring

Der gennemføres en borgerdialog med følgende borgermøder

 

Bydel	Dato	Sted	Tid
Østerbro	13. nov. 2006	Østerbrohuset, Århusgade 103	19.00-22.00
Nørrebro	14. nov. 2006	Nørre Allé medborgerhus, Nørre Allé 7	19.00-22.00
Islands Brygge	15. nov. 2006	Njalsgade 13, 5. sal	19.00-22.00
Vesterbro	20. nov. 2006	Vesterbro Kulturhus, Lyrskovgade 4, 4. sal	19.00-22.00
Amagerbro	21. nov. 2006	Kvarterhuset Jemtelandsgade 3	19.00-22.00

 

 

 

Økonomi

Gennemgørelse af borgerdialogen sker inden for det vedtagne budget for parkeringsstrategiens gennemførelse.

 

Forvaltningen har udarbejdet et groft skøn over omkostningerne ved at realisere alle de eksempler der indgår i debatmaterialet. Den samlede omkostning er beregnet til 250-300 mio. kr. til etablering af byrum i forbindelse med nedlæggelse af de 1.000 P-pladser i gadeplan. Der er regnet med en kvadratmeterpris på 1.500 kr. pr. m²  og en udførelse i normal københavnerstandard.

 

Der har ikke tidligere været udarbejdet overslag over omkostningerne til etableringsomkostningerne til byrumsforbedringerne i forbindelse med de 1.000 gadepladser der nedlægges, hvorfor disse omkostninger heller ikke tidligere har kunnet indgå i budgetarbejdet i forbindelse med realisering af parkeringsstrategien. Forvaltningen anbefaler, at der nu påbegyndes politiske drøftelser af finansieringen af byrumsforbedringerne med henblik på budgetlægningen for perioden 2008- 2017.

 

 

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1:    Dialogmateriale til drøftelse af byrumsforbedringer som led i gennemførelse af parkeringsstrategien.

 

 

 

 

Ole Bach