Godkendelse af konkurrenceprogrammet for parkstrøget Superkilen på Nørrebro

Teknik- og Miljøudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 6. juni 2007

Sager til beslutning

16.      Godkendelse af konkurrenceprogrammet for parkstrøget Superkilen på Nørrebro

TMU 350/2007  J.nr. 2007-17059

Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om konkurrenceprogrammet for parkprojektet Superkilen på Nørrebro kan godkendes. 

INDSTILLING OG Beslutning

Problemstilling

I regi af Partnerskabet for Byudvikling af Mimersgadekvarteret (bestående af Københavns Kommune og Fonden Realdania) planlægges en fornyelse og opgradering af det grønne areal mellem Nørrebrogade, Heimdalsgade, Tagensvej og Mjølnerparken. Kort over arealet fremgår af bilag B. 

Partnerskabet har udarbejdet et konkurrenceprogram for en arkitektkonkurrence for Superkilen. Konkurrenceprogrammet indstilles til godkendelse, således at der efterfølgende i efteråret 2007 kan igangsættes en arkitektkonkurrence for projektet.

Det overordnede formål med projektet er at forbedre det fysiske miljø på Nørrebro samt styrke integrationen ved at sikre byrum, der kan imødekomme lokale behov for rekreativ udfoldelse i grønne omgivelser.

Løsning

Konkurrenceprogrammet vil blive udsendt til de fem præ-kvalificerede firmaer, der er udvalgt af Partnerskabets styregruppe bestående af repræsentanter fra Fonden Realdania, Økonomiforvaltningen samt Teknik- og Miljøforvaltningen ved Områdefornyelsen for Mimersgadekvarteret. De fem firmaer er: Holscher Arkitekter, BIG-Bjarke Ingels Group, Henning Larsens Tegnestue, GHB Landskabsarkitekter samt Spektrum Arkitekter.

Konkurrenceprogrammet er udarbejdet i et samarbejde mellem Fonden Realdania, Økonomiforvaltningen samt Teknik- og Miljøforvaltningen ved Områdefornyelsen for Mimersgadekvarteret. Der er gennemført en række borgerinddragende workshops. Idéer og ønsker fra beboere og øvrige aktører i lokalområdet er indsamlet og indgår som del af programmet.

I programmet lægges vægt på, at det grønne areal skal fungere som et urbant rekreativt område, der skal sikre et mangfoldigt og godt byliv - både for lokale beboere på Nørrebro og københavnere generelt. Navnlig betones i den forbindelse behovet for tryghed og sammenhæng til de øvrige nærtliggende bykvarterer samt behovet for et rekreativt opholdsareal, der kan danne ramme for aktiviteter for alle på tværs af etnicitet.

Det fremgår af programmet, at øvrige projekter under Partnerskabet skal koordineres med Superkile-projektet. Af programmet fremgår også, at Områdefornyelsens Trafik- og Byrumsplan, der forventes politisk behandlet i Teknik- og Miljøudvalget den 20. juni 2007, skal ses i sammenhæng med projektet.

Endelig fremhæves Kultur- og Fritidsudvalgets principbeslutning (KFU 114/07) fra møde den 1. marts 2007 vedrørende et eventuelt fremtidigt internationalt kulturhus på Nørrebro i den forstand, at i fald der på et senere tidspunkt besluttes at etablere et kulturhus, skal dette kunne indarbejdes i Superkile-projektet. Videre stillingtagen til et internationalt kulturhus beror på budgetforhandlingerne for 2008. 

Økonomi

Til gennemførelse af Superkile-projektet skal tilvejebringes en samlet ramme på 54 mio. kr, indenfor hvilke alle omkostninger til projektets realisering afholdes.

Realdania og Københavns Kommune tilvejebringer i regi af Partnerskabet 45,8 mio. kr, der fordeles med halvdelen fra hver part. Fra budgettet for Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret reserveres 6,8 mio. kr. til projektet. Derudover forventes tilvejebragt 1,4 mio. kr. fra øvrige fonde. Øvrige fondsmidler er pt. ikke tilvejebragt, men indgår som en del af Kuben Byfornyelse Danmarks konsulentopgaver for Partnerskabet.

For så vidt angår den kommunale medfinansiering af partnerskabets samlede bidrag fremgår det af Partnerskabets projektplan, der er tiltrådt i Borgerrepræsentationen den 14. september 2006 (BR 532/06), at relevante fagforvaltninger skal bidrage til partnerskabets udvalgte projekters realisering med minimum 1/3 del af den samlede finansiering. For Superkile-projektet skal Teknik- og Miljøudvalget således indenfor eget budget tilvejebringe 18 mio. kr. som del af den samlede kommunale medfinansiering. Økonomiudvalgets andel af finansieringen på 4,9 mio. kr. kommer fra budgettet til "Boliger for alle" (BR 532/06).

I den oprindelige projektplan indgik finansieringen af et kampsportscentret (Sundheds- og Elitehus) i Superkilens budget med 10 mio. kr. Økonomiforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen har derfor i et samarbejde arbejdet på at muliggøre projektet. Imidlertid har Team Danmark, der var tænkt som en væsentlig medaktør i projektet, ikke kunnet give endeligt tilsagn om medvirken i projektet. Styregruppen for Partnerskabet har derfor på styregruppemøde den 27. marts 2007 af hensyn til de øvrige delprojekters fremdrift under Partnerskabet besluttet, at kampsportscentret ikke gennemføres. Styregruppen for Partnerskabet vil på et senere tidspunkt tage stilling til om de 10 mio. kr. skal omdisponeres til et andet af partnerskabets øvrige projektaktiviteter (udvikling af Nørrebrohallen og udvikling af DSB-arealet vest for Mjølnerparken). Økonomiforvaltningen vil vende tilbage til udvalget med en indstilling om dette.

I relation til den fremtidige drift af Superkilen forventer Teknik- og Miljøforvaltningen, at den konkrete udformning af Superkilen, som konkurrencen resulterer i, vil kræve en forøgelse af drifts- og vedligeholdelsesomkostningerne i forhold til de omkostninger som Teknik- og Miljøforvaltningen hidtil har anvendt på drifts- og vedligeholdelse af arealet. Imidlertid kan omkostningsniveauet først skønnes efter konkurrencens afgørelse. Teknik- og Miljøforvaltningen vil så hurtigt det er muligt efter konkurrencens afgørelse vurdere de nye nødvendige drifts- og vedligeholdelsesomkostninger, således at disse kan oplyses til Teknik- og Miljøudvalget i forbindelse med Teknik- og Miljøudvalgets behandling af konkurrenceresultatet.

Det anbefales i øvrigt at konkurrenceprogrammet suppleres med et kortbilag, der angiver arealet ud for matr.nr. UK 1990 og UK 2444, som i konkurrenceprogrammet udpeges som en mindre del af den mulige byggegrund for et evt. fremtidigt kulturhus (område 1), som udgiftsudløsende i tilfælde af evt. fremtidig bebyggelse. Delarealet udgør i alt cirka 1000 m2, og en bebyggelse på disse arealer vil ifølge de gældende betingelser i salgsaftalen mellem DSB og Københavns Kommune om overdragelse af de umatrikulerede tidligere banearealer i forbindelse med etablering af "Cykelruten" kunne udløse krav om betaling af et evt. provenu for grundsalg til sælger - det daværende DSB.  Betaling af et evt. provenu må i modsat fald, alt efter omfanget af et evt. byggeri på delarealet, kunne udgøre en væsentlig udgift i forbindelse med et evt. fremtidigt kulturhusbyggeri. Den gældende pris pr. etagemeter udgør pt. cirka 5.000 kr.

Videre proces

Konkurrenceprogrammet vil blive udsendt til de fem præ-kvalificerede firmaer. Herefter gennemføres arkitektkonkurrencen fra 11. juli til og med 5. oktober 2007. Efterfølgende vil en dommerkomite bestående af repræsentanter fra Fonden Realdania og Københavns Kommune i oktober-november 2007 gennemføre en udvælgelsesproces og udpege et vinderprojekt.

Dommerpanelet for konkurrencen kommer til at bestå af en repræsentant fra Realdania, en repræsentant fra Områdefornyelsen og to repræsentanter fra Københavns Kommune ved henholdsvis Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen.

Bilag

Der vedlægges:

A)   Konkurrenceprogrammet for Superkilen er vedlagt. Bilag til programmet kan fås ved henvendelse til Borgerrepræsentationens Sekretariat.

B)    Kort over Superkilens areal 

Claus Juhl                                               Hjalte Aaberg