Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter, om der skal arbejdes videre med at placere Gymnastikkens Hus i Grøndal Multicenter
2. at man drøfter de økonomiske rammer for Gymnastikkens Hus
3. at udvalget henviser et budgetnotat til yderligere undersøgelser for Gymnastikkens Hus i Grøndal Multicenter til Budget 2025

Problemstilling

Udvalget drøftede sagen den 23. november 2023 og godkendte følgende principper for placering af Gymnastikkens Hus:

1. Tæt ved offentlig transport og med høj tilgængelighed da det skal være en bydækkende facilitet.
2. Samtænkning med eksisterende idrætsanlæg, skole eller andre idrætsområder for at opnå synergi og bedre udnyttelse af m2.
3. I tilknytning til foreningernes nuværende aktiviteter, så der kan bygges videre på foreningernes tilknytning til lokalområdet. Dette gør sig særligt gældende i forbindelse med en prioritering af idrætsgymnastik og trampolinspring.

Udvalget pålagde samtidig forvaltningen at undersøge mulighederne for at tilgodese alle discipliner på en lokation, evt. i form af en overbygning, der samler et gymnastikmiljø og arbejder med dygtiggørelse.

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har i samarbejde med Økonomiforvaltningen undersøgt muligheden for at etablere et Gymnastikkens Hus i Grøndal Multicenter (GMC) for at tilgodese flere discipliner og understøtte et samlet gymnastikmiljø.

Indplacering af flere m2 til gymnastik i GMC forudsætter omprioritering af arealer, der i dag anvendes til anden idræt eller udlejes kommercielt. Denne transformation indebærer, at der primært etableres nye funktionelle idræts-m2, da støttefaciliteter som f.eks. omklædning, sociale m2 og parkering allerede findes. Transformation fremfor nybyggeri vil også være hensigtsmæssigt i et bæredygtighedsperspektiv.

Der er arbejdet med to transformationsscenarier med tilhørende volumenstudier (Se bilag 2 og 3) og et teoretisk nybyg-scenarie med CO2-beregninger samt indledende prissætning. CO2-beregningen er under udarbejdelse. Undersøgelsen bekræfter tidligere tilbagemelding, om at de afsatte 120 mio. kr. svarer til ca. 4.000 m2 nybyggeri. I en transformation berøres flere m2, da nogle funktioner flyttes, og det vil være nødvendigt at renovere de berørte dele af GMC.

Alle scenarier viser, at det ikke er muligt at forbedre vilkårene for alle de discipliner, der er en del af initiativet omkring Gymnastikkens Hus, uden at udvide den økonomiske ramme.

På baggrund af undersøgelsen kan der træffes beslutning, om man ønsker at gå videre med at indplacere Gymnastikkens Hus i GMC, herunder om der skal arbejdes videre med forslag om en tilbygning. Næste skridt vil være, at der bestilles en udvidet planlægningsbevilling med henblik på nærmere dialog med lejere og brugere der påvirkes af projektet. Derudover skal man afklare mulighederne for en tilbygning, der kræver dispensation fra fredning på baggrund af konkret ansøgning. Endelig skal man reducere den økonomiske usikkerhed og samtænke med nødvendig renovering.

Scenarie 1 – Ombygning af GMC og nybyggeri

I dette scenarie udgør Gymnastikkens Hus 7.675 m2, hvoraf 5.300 er aktivitets-m2 i GMC og 1.600 m2 netto er nybyggeri til trampolinfaciliteter jf. bilag 2. Det giver spring-og rytmegymnastikkens 3.560 m2, idrætsgymnastikken 1.775 m2 og trampolinspring 1.600 m2. De resterende m2 er transformation og renovering af omklædning i kælderen, større depot, forældreområde samt klublokale. En separat bygning kan kræve støttefaciliteter, herunder omklædningsrum, depot og toiletter. Det kommer an på, om der skabes passage til GMC fra tilbygningen. Samlet berøres 9.000 m2 i GMC af transformation og renovering.

Scenarie 2 – Ombygning af GMC

I dette scenarie indpasses Gymnastikkens Hus på 7.000 m2, hvoraf 6.260 er aktivitets-m2. Det giver spring- og rytmegymnastikken 3.310 m2, idrætsgymnastikken 1.775 m2 og trampolinspring 1.175 m2. De resterende m2 er transformation og renovering af omklædningsrum i kælderen, større depot, forældreområde samt klublokale.

En del af taget på GMC forhøjes til henholdsvis 12 og 9 meter for at imødekomme højdekrav til trampolinspring og springgymnastik. Samlet berøres 14.000 m2 i GMC af transformation og renovering.

Scenarie 3 – Nybyggeri på alternativ lokation

I dette scenarie opføres 8.900 m2 brutto nybyggeri til Gymnastikkens Hus på alternativ placering i byen. I dette scenarie skal indtænkes støttefaciliteter, der allerede er etableret i GMC.

Scenarie 3 tager udgangspunkt i foreningernes minimumskrav, for at skabe en facilitet der tilgodeser alle discipliner. Det indebærer bl.a. at spring- og rytmegymnastikken får færre aktivitets-m2 i dette scenarie. Scenariet giver spring- og rytmegymnastikken 2.650 m2, idrætsgymnastikken 1.700 m2 og trampolinspring 1.250 m2. Det giver ca. 5.600 aktivitets-m2 til gymnastik. De resterende m2 går til omklædningsrum, depot, flexlokale, toiletter og café. Nybyg scenariet tager udgangspunkt i brutto-netto faktor på 1,25 i funktionsprogrammet for skoleidrætshaller. Der skal findes en ledig grund til dette scenarie.  Anslået pris baseret på aktuelle byggepriser er ca. 260 mio. kr. (27.000- 30.000/m2).

Der er ikke foretaget volumen-studier på en ny grund. Der kan være mulighed for at samtænke projektet med udvikling af en idrætspark eller alternativt i et nyt byudviklingsområde som f.eks. halkompleks Nordhavn.

I scenarie 1 og 2 er det muligt at justere på foreningernes arealer, så de alle stadig bliver tilgodeset som vist i scenarie 3 svarende til foreningernes minimumskrav. Det betyder, at Gymnastikkens Hus i GMC med eller uden tilbygning kan etableres med 5.600 aktivitets-m2.

 Opsamling på forskellige scenarier for ombygning af GMC

I alle scenarier etableres Gymnastikkens Hus ved i forskelligt omfang at opsige erhvervslejemål og flytte folkeoplysende foreninger. I scenarie 1 og 1A opføres en tilbygning til trampolinspring. Der er status quo på haller (1A) eller tilføres en multihal (1).

I Scenarie 2 og 2A opføres der ikke en tilbygning men alt indplaceres i nuværende bygninger. Den nødvendige frihøjde tilvejebringes ved at forhøje taget. I dette scenarie er der status quo på idræts-m2 (2) eller der reduceres med en multihal (2A).

Projektet vil kræve at der afsættes økonomi til rammesættende arbejder inden projektet kan gå i planlægning. I det arbejde vil man efter dialog med de berørte foreninger og brugere tilpasse scenarier med mulighed for at nedjustere projektet efter den økonomiske ramme. Gymnastikforeningerne bakker op om GMC som placering, særligt scenarie 1 med tilbygning.

Usikkerhed

Grøndal Multicenter er placeret indenfor fredningen af Bellahøjmarken og derved vil konstruktionsændringer samt eventuel tilbygning kræve dispensation. Der er rimelige muligheder for at opnå dispensation til en ombygning, mens det vurderes vanskeligere at opnå dispensation til en ny tilbygning. Det bemærkes, at der er økonomisk risiko ved modernisering af ældre byggeri. Disse forhold vil skulle afklares yderligere som del af det rammesættende arbejde inden planlægningsfasen.

Økonomi

Ingen

Videre proces

Hvis Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at henvise et budgetnotat, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen udarbejde et budgetnotat til forhandlingerne om Budget 2025 med udgangspunkt i udvalgets drøftelser.

Kultur- og Fritidsforvaltningen vil i samarbejde med Økonomiforvaltningen gå i dialog med brugere og forpagtere hvis budgetnotatet vedtages.