Tilsyn med danskuddannelsen 2016-18

 

Resume

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har gennemført det lovpligtige tilsyn med danskuddannelse 2016-18, samt indberettet 5 tilsynsrapporter til SIRI.

Tilsynet konstaterede, at danskuddannelse i Københavns Kommune er blevet gennemført i henhold til lovgivningens rammer og intention.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager orienteringen om tilsynet med danskuddannelse 2016-18 til efterretning.

Problem

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen skal hvert andet år indberette, hvordan tilsynet med danskuddannelse er blevet ført til Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI).

Indberetningen er udarbejdet i henhold til de krav, der fremgår af den skabelon, som SIRI har udmeldt.

Løsning

Indberetningen til SIRI omfattede 5 særskilte indberetninger:

• Én samlet indberetning for danskuddannelse for 2016-18 for Københavns Sprogcenter, IA Sprog og Studieskolen.

• Én samlet indberetning for arbejdsmarkedsrettet dansk for 2016-17 for CLAVIS sprog & kompetence, UCplus A/S og Center for Internationalisering og Parallelsproglighed (KU).

• Én indberetning for CBSI Sprogcenter for 2016-18.

• Én indberetning for CLAVIS sprog & kompetence for perioden 1. august - 31. december 2018.

• Én indberetning for UCplus A/S for perioden 1. august - 31. december 2018.

Indberetningerne er vedlagt som bilag til indstillingen.

Forvaltningens overordnede konklusioner er følgende:

• At danskuddannelse i Københavns Kommune er blevet gennemført i henhold til lovgivningens rammer og intention,

• At gennemførelsen har været påvirket af løbende ændringer i lovgivningen, en lang udbudsproces med kort tid til mobilisering for nye leverandører på grund af klagesager samt opstart for nye leverandører samtidig med implementering af ny lovgivning,

• At lovgivning og et øget brug af FVU har bidraget til at halvere antallet af henvisninger fra 2017 til 2018,

• At tilsynet er blevet ført i en positiv og konstruktiv dialog med leverandører - tidligere som nye.

Endvidere konkluderer forvaltningen, at der i den fortsatte dialog med leverandørerne vil fokuseres på følgende forbedringspunkter:

• At øge sammenhængen mellem beskæftigelse og danskundervisning,

• At karaktergennemsnit for prøve i dansk 3 hæves til minimum landsgennemsnittet,

• At fraværet nedbringes på tværs af de tre danskuddannelser.

Der vil i den fortsatte dialog med leverandørerne blive fokuseret på opfølgningen af ovenstående forbedringspunkter. Dialogen med leverandørerne bliver understøttet i Udviklingsforummet, som var en del af kravsspecifikationen i udbuddet. I Udviklingsforum deltager repræsentanter fra CLAVIS og UCplus samt forvaltningen. Der er møder fire gange om året.

Udviklingsforum har til hensigt at fremme udviklingen af kvalitet i undervisnings- og læringsmiljøer for voksne udlændinge, der modtager danskundervisning.

Tilsynet peger endvidere på, at forvaltningen skal følge op på følgende læringspunkter:

• behovet for omorganiseringen af det studieadministrative system LUDUS, således at forvaltningen kan få adgang til real-time data,

• at procedurer og arbejdsgange mellem sprogcenter og YDS genbesøges og opdateres,

• at der udvikles arbejdsgange for anvendelsen af LUDUS, således at der i højere grad sikres et ensartet datagrundlag på tværs af sprogcentrene.

Rapporteringer til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget om tilsyn med danskuddannelse vil fremadrettet blive præsenteret i henhold til det tilsynskoncept, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget besluttede den 26. november 2018.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen udsender på baggrund af tilsynsrapporterne handlingsplaner til de nuværende leverandører, som der løbende følges op på.

Den næste tilsynsrapport om danskuddannelse fremlægges på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde den 30. september 2019. Her vil det nye tilsynskoncept, som blev vedtaget på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde den 26. november 2018, blive udfoldet.

Endelig afventer Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen en tilbagemelding fra SIRI til indberetningen af tilsyn med danskuddannelse 2016-18.