Udmøntning af midler under Handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser 2025

Resumé

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget (BIU) afsatte den 11. december 2023 3 mio. kr. årligt i 2024-2026 til nye indsatser mod diskrimination under handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser. Med denne sag forelægges forslag til udmøntning af midlerne i 2025 samt status med oversigt over indsatser under handleplanen på hhv. BIU’s område og de øvrige udvalgsområder. Endelig forelægges bruttokatalog med mulige kommende indsatser til udvalgets efterretning.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender forslag til udmøntning af 3 mio. kr. til 10 indsatser i 2025 mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser.
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager bruttokatalog med mulige indsatser til efterretning (bilag 1).
3. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager oversigt over indsatser under handleplan mod racisme på BIU’s område (bilag 2) til efterretning.
4. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager oversigt over indsatser på øvrige udvalgsområder til efterretning (bilag 3).

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har den 11. december 2023 besluttet at afsætte 3 mio. kr. årligt fra 2024 til 2026 til indsatser mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser.

Den 19. august sendte forvaltningen status for indsatser i 2024 i høring i de andre forvaltningers fagudvalg, som har haft gjort status for igangværende indsatser og har haft mulighed for at tilføje nye indsatser under handleplanen. Forvaltningen har ligeledes afholdt møde for følgegruppen den 7. oktober 2024, hvor bl.a. forslag til nye indsatser i 2025 blev drøftet.

Løsning

Forvaltningen indstiller 10 indsatser til prioritering i 2025. Indsatserne som indstilles med denne sag, er identiske med indsatserne, som blev præsenteret i en fredagsmail til udvalget den 15. november 2024. De indsatser, som foreslås prioriteret, er udvalgt på baggrund af følgegruppens drøftelser, bidrag fra øvrige forvaltninger og fagudvalg samt Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens efterfølgende faglige vurdering. Vurderingen er desuden sket med udgangspunkt i, om indsatserne:

• Falder inden for rammen af kommunalfuldmagten.
• Falder inden for handleplanens fem fokusområder (arbejdsmarkedet, bolig, uddannelse, foreningsliv og det offentlige rum).
• Falder inden for handleplanens genstandsfelt (racisme, diskrimination og hadforbrydelser på baggrund af etnicitet, race, hudfarve, religion og tro samt af ”multiple” årsager).
• Viderefører igangværende indsatser som virker og/eller supplerer disse indsatser med nye tiltag.

På den baggrund foreslår forvaltningen, at følgende indsatser gennemføres i 2025:

Udvalgsgodkendte indsatser i handleplanen som hidtil ikke har opnået finansiering 

Der er 9 indsatser i handleplanen (side 20-21), som er godkendt af fagudvalg, men som endnu ikke har opnået finansiering. Det foreslås at prioritere følgende til en samlet værdi af 750.000 kr.:

1. Model med indgåelse af partnerskaber med udvalgte foreninger, der arbejder med forebyggelse af diskrimination, racisme og hadforbrydelser (KFU) (300.000 kr.)

2. Oplysningsindsats målrettet københavnske boligudlejere om diskriminationsproblematikker på boligområdet, herunder om forbud mod diskrimination på baggrund af etnicitet og oprindelse (inuit) ved udlejning af boliger (TMU) (450.000 kr.)

Hvis ovenstående to indsatser prioriteres vil i alt 13 ud af oprindeligt 20 udvalgsgodkendte indsatser uden finansiering være godkendt til udmøntning.

Videreførelse af eksisterende civilsamfundsinitiativer

Der er en række aktuelle indsatser, som er relevante at videreføre og/eller udvikle yderligere i 2025. Det foreslås at prioritere følgende til en samlet værdi af 1.700.000 kr.

3. Aktivitetspulje til støtte af civilsamfundsaktiviteter mod racisme mv. (350.000 kr.)

4. Drift af værested for LGBT+-flygtninge (350.000 kr.)

5. Brobyggerugen (500.000 kr.)

6. Indsatser til opfølgning på undersøgelser af diskrimination mod jødiske/muslimske Københavnere efter 7. oktober 2023 (500.000 kr.)

Nye indsatser

På følgegruppemødet den 7. oktober var der en række forslag til nye mulige indsatser. Det foreslås at prioritere følgende til en samlet værdi af 550.000 kr.:

7. Rejsehold for religiøs tolerance målrettet bl.a. skoler og foreningslivet (250.000 kr.)

8. Forundersøgelse med udvikling af model for muligt efterværn for ofre for hadforbrydelser i Københavns Kommune (registrering, ansvarsfordeling, borgertilbud og opkvalificering af kommunale medarbejdere) (100.000 kr.)

9. Digitalisering af handleplanen mhp. at øge synlighed samt engagere og involvere københavnere (100.000 kr.)

10. Sekretariatsbetjening af arbejdsgruppe på tværs af det grønlandske selvstyre, grønlandske kommuner og 6-byerne samt statslige styrelser med henblik på blandt andet at sikre bedre overgange fra Grønland til Danmark samt målrettede og virkningsfulde indsatser for grønlændere i KK/DK (100.000 kr.)

Udover ovenstående forslag har følgegruppen foreslået en række tiltag, som forvaltningen ikke anbefaler at udmønte på nuværende tidspunkt, men som indgår i vedlagte bruttokatalog. Af bruttokataloget fremgår også udvalgsgodkendte indsatser, som endnu ikke har opnået finansiering og som forvaltningen heller ikke indstiller til udmøntning på nuværende tidspunkt. Forvaltningen vil tage bruttokataloget med i det videre arbejde, hvor de indkomne forslag kan komme i betragtning til udmøntning i 2026.

Hvis ovenstående indsatser godkendes til udmøntning, vil der være igangsat i alt 41 konkrete tiltag under handleplanen, jf. bilag 2 og 3, hvoraf det fremgår, at der er igangsat 31 indsatser i 2023-2024.

Økonomi

Indstillingen udmønter 3 mio. kr. i 2025.

Politisk handlerum

Udvalget kan godkende forvaltningens forslag i indstillingen eller vælge at prioritere en anden skalering eller andre indsatser, herunder indsatser som fremgår af bilag 1 ”Bruttokatalog med mulige indsatser”. Endelig kan udvalget beslutte, at midlerne udmøntes for såvel 2025 og 2026.

Videre proces

Hvis Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender indstillingen, vil forvaltningen arbejde videre med udmøntningen af de forslåede indsatser i 2025. Forvaltningen vil desuden forelægge en samlet status med oversigt over indsatser under handleplanen for BR primo 2025 (bilag 2 og 3). Endelig vil forvaltningen i første kvartal forelægge BIU et forslag til udmøntning af 0,5 mio. kr. til opfølgning på igangværende undersøgelser af diskrimination mod jødiske/muslimske københavnere efter 7. oktober 2023.

Henrik Lund / Marianne Becker Andersen