Endelig vedtagelse af lokalplan Vigerslev Stationstorv med kommuneplantillæg og udbygningsaftale, Valby

Indstilling

1. at godkende lokalplan Vigerslev Stationstorv (bilag 2).
   
   Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
   
   
2. at godkende tillæg til Kommuneplan 2019 (bilag 2).
3. at godkende udbygningsaftale (bilag 9) med grundejeren.

Problemstilling

Løsning

1. Lokaludvalget er generelt positiv, hvis bebyggelsesprocenten på 150 ikke øges. Udformningen af stationstorvet ses som et positivt element med mulighed for gang og ophold. Det samme gælder kravet om, at ungdomsboliger skal udlejes til studerende, og det ønskes, at boligerne bliver administreret som betalbare kollegieboliger. Udvalget ser også positivt på etablering af et signalreguleret kryds, svingbaner og cykelstier, da strækningen er en skolevej.
2. Udvalget henviser til synspunkter fremkommet på borgermødet med hensyn til støj fra jernbanen, skyggevirkning på området nord for stationen og parkering.
3. Udvalget noterer sig, at støj fra genbrugspladsen overstiger grænseværdierne på facaden, og at dette bør løses.
4. Udvalget finder det misvisende at betegne området som delvist bilfrit med en reduktion af p-normen med 20 %, idet der er tale om et relativt lille byområde omgivet af andre områder, hvor parkeringen i stedet vil blive henvist til.

1. Lokalplanen kan ikke regulere huslejeniveauet i ungdomsboligerne. Etablering af lyskryds, svingbaner og cykelstier indgår i udbygningsaftalen, jf. afsnittet herom
2. Lokaludvalgets synspunkter er sammenfaldende med borgernes henvendelser, og forvaltningen kommenterer derfor nedenfor.
3. Støj fra genbrugspladsen løses ved brug af støjdæmpende vinduer, som i forvejen er nødvendige af hensyn til vejstøj.
4. Betegnelsen delvist bilfrit er den terminologi, der bruges, når der sker en reduktion af parkeringsdækningen og/eller et områdes trafikale indretning begrundet i det politisk godkendte Administrationsgrundlag for helt eller delvist bilfri byområder (BR 8. oktober 2020). Forvaltningen vurderer i øvrigt, at den lavere parkeringsdækning vil være et incitament til at vælge andre transportformer end bilen, og at afstand til og parkeringsrestriktioner i naboområderne vil gøre brug af pladser her mindre attraktiv.

1. I fire henvendelser udtrykkes der bekymring for støjpåvirkningen primært fra jernbanen, herunder risikoen for refleksioner fra nybyggeriets facade i forhold til bebyggelser nord for stationen.
2. I en henvendelse ønskes skyggevirkningen i et kolonihaveområde nord for banen belyst med et ønske om reduktion af bygningshøjden.
3. I en henvendelse ønskes der langt flere parkeringspladser, og at krav om højst 50 % ungdomsboliger nedsættes med fx 10-20 %, så området ikke kommer til at ligne et kollegieområde.
4. I henvendelser fra ledningsmyndigheder og Banedanmark gøres der opmærksom på ledninger i området og hensyn til en adgangsservitut samt høring, inden der udføres udgravninger tæt på banen.

1. Bygherre har fået udarbejdet en supplerende støjanalyse, der viser, at der ikke vil ske forøgelse af støjbelastningen på omliggende boliger på grund af refleksioner fra nybyggeriets facader.
2. Bygherre har fået udarbejdet supplerende skyggediagrammer, der bekræfter borgerens antagelse om, at der vil ske en påvirkning sidst på eftermiddagen i perioderne omkring jævndøgn. Kolonihaverne, der ligger i en afstand på over 60 m fra nybyggeriet på den anden side af Vigerslev Allé Station, bruges primært i sommerhalvåret, hvor påvirkningen er mindst.
3. Forvaltningen vurderer, at den foreslåede parkeringsdækning under hensyn til stationsnærheden er tilstrækkelig til at opfylde behovet, jf. notatet om parkering (bilag 4). Begrænsningen af ungdomsboliger til 50 % er beregnet i forhold til omfanget af boliger. Hvis der ses på det samlede nybyggeri svarer 50 % ungdomsboliger til 30 % af etagearealet, og forvaltningen vurderer ikke, at ungdomsboliger i det omfang vil dominere nybyggeriet.
4. Kommunen har solgt grunden uden betingelse om tinglysning af ledningsservitutter. En grundlæggende idé i planen er imidlertid, at den nedlagte Retortvej opretholdes som færdsels- og parkeringsareal med henblik på, at de heri beliggende ledninger kan opretholdes. Forvaltningen er bekendt med, at bygherre er i dialog med ledningsmyndigheder og Banedanmark om hensyn til ledningsanlæg, adgangsforhold samt andre restriktioner i forhold til de tilgrænsende baneanlæg.

• ændre andelen af ungdomsboliger, familieboliger eller erhverv, omfang, højde og placering af byggeriet samt den ydre udformning af bygningerne og indretningen af udearealer. Større ændringer vil kræve, at sagen sendes tilbage til Teknik- og Miljøforvaltningen med henblik på at revidere planforslaget og sende det i supplerende høring, men det afhænger af omfanget af ændringerne.
• tilgodese grundejers oprindelige ønske om en parkeringsdækning svarende til kommuneplanens normer eller en dækning, der er lavere end den indstillede reduktion på 20 %. Det bemærkes, at samme valgmulighed blev fremlagt ved behandling af lokalplanforslaget, hvor forvaltningens indstilling om en reduktion på 20 % blev godkendt. En lavere norm kan medføre en supplerende høring.

Økonomi

Videre proces