Nye cykel- og skolevejsprojekter, herunder ansøgning til national cykelpulje
For at sikre bedre forhold for cyklister inden for cykel- og skolevejsområdet har forvaltningen udvalgt en række projekter, der forbedrer sammenhæng, fremkommelighed og trafiksikkerhed. Finansiering af projekterne indgår ikke allerede i tidligere beslutninger, men nogle af projekterne forventes at kunne opnå tilskud fra statens årlige National Cykelpulje 2025, mens resten forudsætter, at der afsættes fuld finansiering i Budget 2026. Teknik- og Miljøudvalget skal på den baggrund tage stilling til, hvilke projekter der søges om medfinansiering til. Derudover fremgår af politisk handlerum, hvilke projekter der kan henvises finansiering til i Budget 2026.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at Teknik- og Miljøforvaltningen søger om medfinansiering fra Den Nationale Cykelpulje 2025 til syv projekter inden for cykelområdet, jf. løsningsafsnit og bilag 3, herunder at finansiering henvises til forhandlingerne om Budget 2026, såfremt medfinansiering modtages.
- at Teknik- og Miljøudvalget søger om fuld finansiering fra Den Nationale Cykelpulje 2025 til videns- og innovationsprojektet ”Bedre infrastrukturløsninger til at reducere konflikter mellem cyklende og gående” jf. løsningsafsnit og bilag 3.
Problemstilling
I infrastrukturplan ”Danmark fremad 2035” er der afsat midler i Den Nationale Cykelpulje med udmøntning af 330,4 mio. kr. til medfinansiering af kommunale anlægsprojekter og 5,7 mio. kr. til fuld finansiering af videns- og innovationsprojekter i 2025. Puljen er årligt tilbagevendende med varierende midler til medfinansiering. Det vil forventeligt være muligt at søge medfinansiering til anlægsprojekter i årene frem til 2035.
Københavns Kommune har i den forbindelse mulighed for at søge om medfinansiering til cykelfremmende tiltag. Der ydes op til 40 % medfinansiering til anlæg af cykelinfrastruktur op til 50 % medfinansiering til projekter, der forbedrer trafiksikkerhed og sammenhæng på skolevejsnettet eller går på tværs af kommunegrænser og 100 % finansiering til videns- og innovationsprojekter (der skal dog stadig afsættes anlægsmåltal til projektet). Såfremt Københavns Kommune modtager medfinansiering til de ansøgte projekter, forudsætter realiseringen af projekterne, at der afsættes midler i Budget 2026 til den del, som Københavns Kommune skal finansiere, samt at der afsættes anlægsmåltal til det fulde projekt.
Løsning
Ansøgninger til national cykelpulje
Forvaltningen foreslår at ansøge om medfinansiering til syv projekter. Projekterne vurderes alle at være egnede til at opnå statsligt tilskud i henhold til Vejdirektoratets kriterier for tildeling af midler fra Den Nationale Cykelpulje:
- Bedre sammenhængende cykelinfrastruktur på tværs af kommunegrænser.
- Bedre fremkommelighed på cykelstier og nye cykelstier, der styrker pendling i såvel større som mindre kommuner.
- Flest mulige cykelpendlere får gavn af projektet.
- Forbedringer af trafiksikkerhed og sammenhæng på skolevejsnet.
Foruden Vejdirektoratets kriterier, har forvaltningen også taget udgangspunkt i Københavns Kommunes plangrundlag på cykelområdet (Cykelstiprioriteringsplan 2017-2025 og Københavns cykelstrategi 2011-2025). Forvaltningen har også taget hensyn til, om der er udarbejdet foranalyse på projekterne. Projekterne beløber sig samlet set til 122,5 mio. kr., hvoraf medfinansieringen, der ansøges om, udgør 56,1 mio. kr. Der nedlægges op til 33 parkeringspladser i forbindelse med de ansøgte projekter. Der ansøges om 1,2 mio. kr. i fuld finansiering til et videns- og innovationsprojekt.
|
Ansøgning |
Beskrivelse |
Anlægs- overslag (t.kr.) |
Til- skuds- grad |
Est. muligt tilskud (t. kr.) |
Konse- kvenser for parke- ring |
|
|
Bedre kapacitet i Københavns største cykelkryds Søtorvet – Dronning Louises Bro |
Søtorvet ombygges for at give større kapacitet til cykler, særligt cykler der skal svinge mod hhv. Vendersgade og Gothersgade fra Dr. Louises Bro. Der er i dag kapacitetsproblemer for cykeltrafikken i krydset. |
15.000 |
40 % |
6.000 |
- |
|
|
Forbedrede cykelforhold på Dybbøls- bro mellem Ingerslevgade og Cykelslangen |
Baseret på den trafikale helhedsplan for Dybbølsbro lukkes broen for gennemkørende biltrafik, og arealet omdisponeres til cykler og gående. Krydset ved Fisketorvet og tilslutningen til cykelslangen ombygges for at give større kapacitet i tilslutning til cykelslangen samt for svingende cykler mod ramperne til Kalvebod Brygge. |
37.000 |
40 % |
14.800 |
- |
|
|
Cykelsti på Mimersgade – Sikker skolevej og bedre krydsningsfor- hold – Samlet projekt |
Der etableres 2,5 meter brede cykelstier efter KK-standard (Cykelfokus 2024) på en ca. 900 meter lang strækning på Mimersgade mellem Borgmestervangen og Jagtvej. Derudover etableres hastighedsdæmpende tiltag og forbedrede krydsningspunkter hvor Nørrebroruten krydser Mimersgade. |
40.000 |
50 % |
20.000 |
Nedlæg- gelse af op til 33 parke- rings- pladser |
|
|
Ballerupruten – Ny Supercykelsti |
Der etableres fodhvilere, skiltning og andre servicetiltag på ’Ballerupruten’ i samarbejde med Rødovre, Glostrup og Ballerup Kommune. Ruten forløber i Københavns Kommune langs Slotsherrensvej fra kommunegrænsen til Sallingvej, hvor den forbinder sig til de videre supercykelstinet via Ring 2-ruten. |
600 |
50 % |
300 |
- |
|
|
Buddingeruten – Ny Supercykelsti |
Der etableres forbedrede krydsningsforhold for cykler på Høje Gladsaxevej, og ruten indvies som supercykelsti i samarbejde med Gladsaxe Kommune. |
2.400 |
50 % |
1.200 |
- |
|
|
Vallensbæk- ruten |
Der etableres fodhvilere, skiltning og andre servicetiltag på ’Vallensbækruten’ i samarbejde med Hvidovre og Brøndby Kommune. Ruten forløber i Københavns Kommune fra kommunegrænsen langs Landlystvej, Vigerslevvej og Lykkebovej, hvor den fortsætter af Vigerslev Allé og tilslutter sig Ishøjruten ved Toftegårds Plads. |
500 |
50% |
250 |
- |
|
|
Bedre skolevej ved Fælledby Skole og forbedret cykelfor- bindelse mellem Ørestad og Sydhavn |
For at skabe en bedre forbindelse til Skolen Ved Fælledby, etableres en dobbeltrettet cykelsti- og fodgængerkrydsning i den østlige side af krydset Vejlands Allé / Center Boulevard. Den dobbeltrettede cykelsti forlænges syd langs Center Boulevard og forbinder sig til den eksisterende dobbeltrettede cykelsti ved Byparken. Foruden forbindelsen mod syd, udvides den asfalterede fællessti der fører fra Fælledby og hen til broen over Artillerivej, så der bliver bedre plads til cykler og gående. |
27.000 |
50% |
13.500 |
- |
|
|
Bedre infrastruktur- løsninger til at reducere konflikter mellem cyklende og gående |
I parker og grønne områder, er der ikke altid plads til, at der kan sikres tilstrækkelig opdeling mellem cyklende og gående. Forvaltningen ønsker at kortlægge i hvilke situationer, der opstår konflikter mellem cyklende og gående, f.eks. i parkområder, ved brolandinger, lege- opholdsgade og lign. og udarbejde et løsningskatalog til ’best practice’ løsninger for mødet mellem cyklende og gående. |
1.200 |
100% |
1.200 |
- |
Inddragelse af lokaludvalg
Københavns Kommunes lokaludvalg har i perioden fra den 3. december 2024 til den 17. januar 2025 haft mulighed for at komme med input til mulige ansøgninger til Den Nationale Cykelpulje 2025. Forvaltningen har modtaget i alt 17 forslag fra de 12 lokaludvalg, hvoraf nogle omfatter længere ruteforløb med flere delstrækninger som mulige selvstændige projekter (bilag 4).
Input fra to lokaludvalg overlapper med projekter, der indgår i forvaltningens indspil. Dels Nørrebro Lokaludvalgs ønske om projektet Cykelsti på Mimersgade – Sikker skolevej og bedre krydsningsforhold og dels Vesterbro Lokaludvalgs ønske om projektet Cykeltrafikken på Dybbølsbro.
Foruden de to projekter, vurderer forvaltningen, at der jf. Vejdirektoratets kriterier kan udarbejdes cykelpuljeansøgninger på følgende projekter på baggrund af inddragelsen af Lokaludvalgene (se uddybende beskrivelse i bilag 3):
- Forbedrede cykel- og gangforhold på Refshalevej fra Prinsessegade til Krudtløbsvej (anlægsoverslag 56 mio. kr. afhængigt af scenarier).
- Cykelstier på Ramsingsvej (Anlægsoverslag 12 - 16 mio. kr.)
- Underføring til Valbyparken (Anlægsoverslag 90 mio. kr.)
- Cykelstier på Stubmøllevej (Anlægsoverslag 7-13 mio. kr.)
Flere af lokaludvalgenes ønsker dækker over forbedringer på og udvidelse af netværket for Grønne Cykelruter. Forvaltningen vurderer, at det vil kræve yderligere screening af ruteforløbene, før der kan udarbejdes konkrete forslag til forbedringer, som kan indgå i ansøgninger til Den Nationale Cykelpulje i fremtiden. Hvis udvalget ønsker, at projekterne screenes yderligere, kan der til Overførselssagen 2024-2025 henvises finansiering af screening af konkrete anlægsforbedringer på de Grønne cykelruter med henblik på at udarbejde ansøgninger til cykelpulje 2026 pba. lokaludvalgenes ønsker.
Henvisning af finansiering af cykel- og skolevejsprojekter til forhandlingerne om Budget 2026
I bilag 3 præsenteres forskellige cykel- og skolevejsprojekter, hvor finansiering kan henvises til forhandlingerne om Budget 2026. Hvis Teknik- og Miljøudvalget ønsker, at et eller flere projekter skal indgå til budgetforhandlingerne, kan projekterne henvises jf. politisk handlerum.
Konsekvenser som følge af lovforslag om ændring af vejloven, privatvejsloven og færdselsloven
Vedtages regeringens forslag om ændring af vejloven, privatvejsloven og færdselsloven vurderer forvaltningen, at det ikke vil være muligt at gennemføre projektet Dybbølsbro, Rentemestervej – Etape 1 samt trafikforsøg på Peder Lykkes Vej. Derudover vil det begrænse forvaltningens mulighed for at lave midlertidige og omkostningslette trafik- og byrumsprojekter. Der vurderes ikke at være konsekvenser for de øvrige projekter, som forvaltningen indstiller at søge medfinansiering på.
Forvaltningen vil ifm. udarbejdelse af budgetnotater undersøge konsekvenserne af en eventuel lovændring for de enkelte projekter.
Politisk handlerum
Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte at
- forvaltningen skal ansøge om medfinansiering til færre projekter.
- forvaltningen skal ansøge om et eller flere af de af lokaludvalgene ønskede projekter.
- forvaltningen ansøger om en lavere tilskudsgrad på et eller flere af de enkelte projekter.
- finansiering af projekter beskrevet i bilag 3 og 4 henvises til forhandlingerne om Budget 2026.
- projektbeskrivelsen i ansøgningen for Mimersgade ændres, så der kun ansøges om medfinansiering til første etape af projektet. Begge løsninger for Mimersgade er beskrevet i bilag 3.
- finansiering af screening af anlægsforbedringer på et eller flere af lokaludvalgenes ønsker henvises til Overførselssagen 2024-2025.
Økonomi
De anførte anlægsomkostninger vil blive yderligere kvalificeret forud for udarbejdelsen af ansøgningerne og vil således kunne ændre sig en smule.
Beregningsmetoden af bygherreomkostninger er forskellig i Vejdirektoratet og Teknik- og Miljøforvaltningen. Dette betyder, at den samlede anlægsøkonomi for anlægsprojekterne vil være lidt højere ved udarbejdelse af budgetnotat end angivet i tabellen ovenfor, da beregningen af bygherreomkostninger i Teknik- og Miljøforvaltningen er højere end i Vejdirektoratet.
Såfremt Vejdirektoratet giver tilsagn om medfinansiering, vil Københavns Kommunes medfinansiering skulle findes i forhandlingerne om Budget 2026. Accept af tilskud skal ske senest et år efter tilsagnet er givet. Vejdirektoratet forventes at give tilsagn om tilskud medio juni 2025. Projektet skal være fuldt afsluttet senest seks år fra tilsagnsdatoen. For at realisere projekterne, vil det være nødvendigt at afsætte anlægsmåltal hertil.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen ansøge om medfinansiering til projekterne.
Søren Wille
/ Peter Højer