Forslag om fælles gårdanlæg i en del af karreen Englandsvej, Sundholmsvej og Skotlands Plads
Forslag om fælles gårdanlæg i en del af karreen Englandsvej, Sundholmsvej og Skotlands Plads
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 8. november 2006
Sager til beslutning
9. Forslag om fælles gårdanlæg i en del af karreen Englandsvej, Sundholmsvej og Skotlands Plads
TMU 869/2006 J.nr. 451:156.0001/06
INDSTILLING
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget
godkender,
at forvaltningen offentliggør et
byfornyelsesforslag om etablering af et fælles gårdanlæg, der omfatter
ejendommene Sundholmsvej 107-113, Skotlands Plads 2-12 og Englandsvej 6, 8,
8A-E, 10, 12A-C, 14-16, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil
komme med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning
at indsigelsesfristen fastsættes
til 8 uger
RESUME
Formålet med forslaget er at forbedre ejendommene friarealer ved
etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og
vedligeholde.
Forslaget, der er udarbejdet efter ønske fra ejer- og
beboerrepræsentanter i ejendommene omfatter 5 beboelsesejendomme med 442
beboere fordelt på 225 boliger og 23 erhvervslejemål.
Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at udgøre 4.600.000 kr.,
der betales af stat og kommune med hver 50 %.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
De nuværen
de forhold for de af forslaget omfattede ejendomme fremgår af
vedlagte tegning (bilag 3).
Ejendommene – der består af beboelsesejendomme – grænser mod nordøst op
til en erhvervsejendom med et større parkeringsareal. Forvaltningen har alene
af denne grund ikke fundet grundlag for at medtage yderligere ejendomme i
forslaget.
Gårdarealerne blev i 1953 delvist omlagt efter beslutning af Københavns
Bygningskommission. Udgiften til omlægningen udgjorde 25.000 kr.
Gårdarealerne er i dag meget nedslidte med utidssvarende skure og
tørrepladser samt legeområder anlagt på asfalt og tilbyder ikke de opholds- og
legemuligheder, som vi i dag betegner som et nødvendigt tilbehør til boligen.
Ifølge kommuneplanen ligger karreen i et boligområde, hvor der ved
nybyggeri tillades en maksimal bebyggelsesprocent på 150 og forudsættes en
friarealprocent på 40. Karreens bebyggelsesprocent er 238 og friarealprocenten
23.
Forslaget omfatter fem 5-etages beboelsesejendomme opført i perioden
1931-1939 og 1951. En af ejendommene er andelsboligforening, en er
udlejningsejendom, og tre er ejerforeninger. Der er 225 boliger i ejendommene
og 23 erhvervslejemål mv. Det samlede gårdareal er ca.
Pr. 1. januar 2006 var der 442 beboere i karreen, heraf 40 under 15 år,
63 over 67 år, medens 339 var i gruppen 15-66 år.
Forhandlinger
Repræsentanter for ejendommene har rettet henvendelse til Grønne Gårde
med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af ejendommenes friarealer.
I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og
beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en orientering om reglerne om
gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer.
Der er herefter i samarbejde med nævnte repræsentanter udarbejdet et
forslag, der er tiltrådt af disse.
Forslaget
De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles
gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget (bilag 1).
Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige
konsekvenser. Der er blandt andet indarbejdet en række byøkologiske elementer i
projektet.
Der pålægges ejendommene servitutter, som blandt andet omfatter
bestemmelser om opretholdelse, benyttelse og den fremtidige vedligeholdelse
(bilag 2).
Økonomi
Forslaget udføres i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af
byer, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb,
som er fastsat i medfør af loven.
Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i
henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets regler.
Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 4.600.000 kr., der
betales af stat og kommune med hver 50 %. Tilskuddet anvises af det
rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdanlæg på budgettet for
2006 (konto 0.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de
følgende år til samme formål.
Ejerne afholder driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.
Miljøvurdering
Lov om
miljøvurdering af planer og programmer
Indstillingen om fælles
gårdanlæg er vurderet til ikke at medføre, at der skal foretages en
miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Baggrunden herfor er, at
forslagene ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag eller
projekter, der i størrelse og omfang samt i forhold til lokalområdets nuværende
udformning og karakter vurderes at få væsentlig betydning herfor.
Teknik- og
Miljøforvaltningens positivliste til miljøvurdering
Indstillingen er
miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens
positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål: Miljørigtig projektering,
vand, varme, el, gas, affald, materialer og grønne områder.
Målsætningerne i pjecen
"Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" er inddelt i tre niveauer –
minimumskrav, anbefalinger og visioner. Minimumskravene skal altid følges,
anbefalingerne bør altid overvejes, medens visionerne er muligheder, der kan
afprøves. Indstillingen er miljøvurderet på grundlag af denne emneopdeling.
Vurdering
Minimumskrav:
Minimumskravene er opfyldt
for alle relevante emner.
Anbefalinger:
For affald anvendes anbefalingerne om, at ejendommene kan deltage i
"Viceværtordningen for indsamling af farligt affald".
For materialer anvendes anbefalingerne om at anvende miljø- og
energimærkede byggevarer, hvor det er muligt. Der vælges ikke produkter og
materialer, der indeholder stoffer opført på Miljøstyrelsens "Listen over
uønskede stoffer", ligesom de overfladebehandlinger, der anvendes, har hurtig
og minimal afgasning. Herudover minimeres bortkørsel af overskudsjord ved
genbrug.
For grønne områder anvendes
anbefalingerne om at benytte genbrugsmaterialer i stedet for stabilt grus og
kompostmuld på ikke befæstede arealer. Ved valg af materialer til skure,
legeredskaber og lignende bruges der miljøvenlige materialer. Herudover udskiftes
de øverste
Visioner:
For grønne områder anvendes visionerne om, at gårdanlægget udformes
således, at gårdlauget kan beslutte at tilrettelægge driften af anlægget, så
det bliver muligt for beboerne selv at være med i pasningen.
Forurenet jord renses og
anvises i henhold til "regulativ for anvisning af forurenet jord", således at
jordforurening ikke udgør en kontaktrisiko for børn.
Fællesgårdanlægget udvikles
og forudsættes plejet efter økologiske principper. Der udarbejdes en
driftsvejledning for gårdanlægget, der beskriver, hvorledes anlægget bør
plejes.
Høring
Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8
uger.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Forslag til fælles gårdanlæg
Bilag 2: Servitutter der tinglyses
Bilag 3: Tegning af de eksisterende forhold
Ole Sperling