Drøftelse af Arrangementspuljen

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller over for Teknik- og Miljøudvalget,

1. at Arrangementspuljens kriterier og sammenhæng til Kultur- og Fritidsudvalgets puljer drøftes.

Problemstilling

Udvalget har ønsket at drøfte Arrangementspuljens kriterier og sammenhæng til puljer under Kultur- og Fritidsudvalget. Drøftelsesoplægget gennemgår både Arrangementspuljen i sin nuværende form og viser forskelle og ligheder med puljer under Kultur- og Fritidsudvalget. Derudover illustrerer drøftelsesoplægget følgevirkningerne ved to forskellige ændringer af Arrangementspuljen. På den baggrund skal udvalget drøfte sammenhængen til puljerne under Kultur- og Fritidsudvalget, samt om der er behov for ændring af Arrangementspuljen.

Løsning

Forvaltningen gennemgår i det følgende Arrangementspuljen i sin nuværende form og ser på overlap med puljer under Kultur- og Fritidsudvalget. Forvaltningen foreslår herefter, at udvalget drøfter, om der er behov for ændringer i Arrangementspuljen belyst ved et eksempel, der indebærer at Arrangementspuljens kriterie for arrangementets størrelse (antal deltagere) bortfalder.

Arrangementspuljen i sin nuværende form

Arrangementspuljen giver støtte til rammeudgifter for arrangementer, som har en kulturel, sportsmæssig eller folkeoplysende karakter. Puljen støtter ikke indholdet, men altså rammeudgifter som fx renhold, toiletter, hegning, sceneleje osv. Tilskuddet gives årligt på baggrund af ansøgning.

Fordeling af midler mellem ansøgerne hviler på et pointsystem, hvor der vægtes ud fra tre parametre: Størrelse, Åbenhed og Geografisk spredning. Det betyder, at Arrangementspuljen i sin nuværende form prioriterer store arrangementer fremfor mindre, gratis arrangementer fremfor betalingsarrangementer, og arrangementer i ydre bydele prioriteres frem for arrangementer i centrum/indre by. Dette er efter politisk ønske om at prioritere store arrangementer, der er åbne for alle samt geografisk spredning.

Bilag 3 viser kriterierne for Arrangementspuljen. Bilag 4 viser fordelingen af midler i 2024.

Overlap mellem Arrangementspuljen og Kultur- og Fritidsudvalgets puljer

Kultur- og Fritidsudvalget administrerer en række puljer, der støtter de samme typer af arrangementer, som Arrangementspuljen støtter. Det drejer sig særligt om Festivalpuljen og Disponible Midler-puljen, der uddeler midler til byrumsaktiviteter og har et volumen på op til 50 mio. kr. årligt. Se bilag 2 for overblik over og gennemgang af puljerne.

Det er muligt for et arrangement at opnå støtte fra både Arrangementspuljen og puljer under Kultur- og Fritidsudvalget. Det skyldes, at Arrangementspuljen støtter de logistiske rammeudgifter (renhold, toilet mv.), mens Kultur- og Fritidsudvalgets puljer støtter det kulturelle indhold af aktiviteterne. Støtten fra puljerne gives altså til forskellige formål under den samme aktivitet.

Forvaltningen har fundet enkelte støttemodtagere, som i årene 2023 og 2024 har modtaget både støtte fra Kultur- og Fritidsudvalgets puljer og Arrangementspuljen, jf. bilag 7. I begge årene er der tale om større arrangementer. I 2023 er det arrangementerne Copenhagen Distortion, Copenhagen Pride, Ungdommens Folkemøde og Fluid Festival (fire ud af 17 støttemodtagere fra Arrangementspuljen). I 2024 er det STRØM, Copenhagen Light Festival, Ungdommens Folkemøde og Fluid Festival (fire ud af 11 støttemodtagere fra Arrangementspuljen).

Alternativer til Arrangementspuljen i sin nuværende form

Udvalget kan med fordel drøfte behovet for at ændre i Arrangementspuljen ved at se på et illustrativt alternativ: Ændring af størrelseskriteriet i Arrangementspuljen.

Fjernelse af størrelseskriteriet i Arrangementspuljen

Udvalget kan vælge at ændre på kriterierne for uddeling. Som gennemgået ovenfor prioriterer Arrangementspuljen i sin nuværende form store arrangementer. Det kan udvalget ændre på ved at fjerne kriteriet for størrelse. Herved ligestiller man arrangementer ift. størrelse og fordeler herefter alene ud fra kriterierne åbenhed og geografisk placering.

Hvis man fjerner kriteriet for størrelse, vil Arrangementspuljen i højere grad blive fordelt på flere små arrangementer, som er åbne og ligger uden for de indre byområder. I praksis vil arrangementer i indre by formentlig ikke kunne opnå støtte. Nogle større arrangementer vil også ende længere nede i prioriteringen og dermed modtage færre penge end i dag. Formentlig vil flere mindre arrangementer også kunne opnå fuld støtte ift. deres ansøgte beløb.

I bilag 4 og 5 har forvaltningen beregnet, hvordan fjernelse af størrelseskriteriet ville have påvirket fordelingen af midler fra Arrangementspuljen i hhv. 2024 og 2023.

I tildelingen for 2024 ville en sådan ændring i kriterierne konkret medføre, at nogle store arrangementer vil gå fra at modtage fuld støtte til alene at modtage et mindre beløb eller slet ingen støtte. En række ansøgere, der ikke opnåede tilsagn i 2024 ville til gengæld blive støtteberettigede til hel eller oftest en nedsat fordeling, jf. bilag 4.

I tildelingen for 2023 ville en række mindre arrangementer ligeledes blive støtteberettigede, ligesom nogle store arrangementer som fx Distortion og 1. maj i Fælledparken vil gå fra at modtage fuld støtte til alene at modtage et mindre beløb som følge af fordeling mellem flere ansøgere, jf. bilag 5.

Forvaltningens anbefaling
Uanset hvilke ændringer udvalget ønsker, anbefaler forvaltningen at opretholde et pointsystem for at kunne bevare et objektivt udgangspunkt for tildelingen, og gøre det gennemskueligt for ansøgere, hvad der skal til for at komme i betragtning.

En fjernelse af kriteriet for størrelse – eller lignende ændringer i kriterierne – vil opretholde de objektive og gennemskuelige elementer i pointsystemet. Derimod vil en vægtning af særlige forhold, der beror på en konkret vurdering, sløre det objektive og gennemskuelige udgangspunkt for tildelingen, hvorfor forvaltningen ikke anbefaler at indføre sådanne kriterier.

Politisk handlerum

Der kan ikke træffes beslutning om selve indholdet i drøftelsen.

Hvis udvalget ønsker ændringer af Arrangementspuljen, skal udvalget vedtage at bestille en indstillingssag med opdrag om indholdet og retningen af indstillingen.

• Udvalget kan fx ønske en indstilling, hvor der ændres på kriterierne eller på antallet af point, som hvert kriterium kan udløse.
• Udvalget kan fx også ønske, at forvaltningen undersøger, om det er muligt at indføre et kriterium om, at arrangementer, som modtager støtte fra Kultur- og Fritudsudvalgets puljer, ikke kan komme i betragtning til midler fra Arrangementspuljen.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har drøftet sagen, kan udvalget bestille en indstilling om ændringer i Arrangementspuljen. Eventuelle ændringer i kriterier, som følge af en sådan indstilling, vil skulle indarbejdes og udmeldes i god tid inden næste ansøgningsrunde i foråret 2025. 

Søren Wille

/ Lena Kongsbach