Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 13. juni 2007
BR 304/07
Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse
Indstilling om,
1.
at der udarbejdes
et lokalplanforslag for et kombineret fritids- og boligområde på Kløvermarken
på baggrund af de intentioner, der er skitseret i bilag
2.
at
der samtidig med udarbejdelse af forslag til lokalplan og kommuneplantillæg
udarbejdes en plan for den fremtidige idrætsanvendelse på Kløvermarken ud fra
den eksisterende banekapacitet,
3.
at
der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2005, samt
4.
at
Økonomiforvaltningen foretager forudgående høring i forbindelse med kommuneplantillægget.
Det bemærkes, at byggeriet tilstræbes tilpasset, så
støjklager ikke medfører begrænsning af brug af boldbaner, og idet der til miljøafsnittet på
side 16 i startredegørelsen indføjes en bemærkning om, at man i det videre
forløb vil arbejde for, at så mange visioner og anbefalinger fra kommunens
pjece "Miljø i byggeri og anlæg" som muligt indarbejdes,
(Teknik- og
Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
(Standsningsret)
Udvalgene skal godkende, at der
igangsættes udarbejdelse af lokalplanforslag og kommuneplantillæg for udvikling
af Kløvermarken til et kombineret fritids- og boligområde, og at der i denne
forbindelse udarbejdes en plan for idrætsanvendelsen.
INDSTILLING
OG BESLUTNING
Indstilling om,
1.
at der udarbejdes
et lokalplanforslag for e
t kombineret fritids- og boligområde på Kløvermarken
på baggrund af de intentioner, der er skitseret i bilag 2.
at
der samtidig med udarbejdelse af forslag til lokalplan og kommuneplantillæg
udarbejdes en plan for den fremtidige idrætsanvendelse på Kløvermarken ud fra
den eksisterende banekapacitet, 3.
at
der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2005, samt 4.
at
Økonomiforvaltningen foretager forudgående høring i forbindelse med
kommuneplantillægget. Det
bemærkes, at byggeriet tilstræbes tilpasset, så støjklager ikke medfører
begrænsning af brug af boldbaner. og idet der til miljøafsnittet på side 16 i
startredegørelsen indføjes en bemærkning om, at man i det videre forløb vil
arbejde for, at så mange visioner og anbefalinger fra kommunens pjece "Miljø
i byggeri og anlæg" som muligt indarbejdes, (Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og
Fritidsudvalget og Økonomiudvalget) (Standsningsret) |
Teknik-
og Miljøudvalget godkendte på deres møde den 9. maj 2007, at der igangsættes udarbejdelse
af lokalplanforslag. Winnie Berndtson benyttede sig af standsningsretten, og
sagen indbringes derfor til afgørelse for Borgerrepræsentationen onsdag den 13.
juni 2007.
Se
oversigt over politisk behandling.
PROBLEMSTILLING
I budget 2007 er det besluttet, at Kløvermarken skal udvikles som et kombineret fritids- og boligområde med høj arkitektonisk og rekreativ kvalitet med en alsidig befolknings- og boligsammensætning, herunder et betydeligt indslag af billige boliger. Kløvermarkens idrætsanlæg renoveres, antallet af boldbaner bevares, og der etableres nye klubhuse i den nye bebyggelse.
Arkitektfirmaet
BIG fremkom i 2006 med et forslag om at give Kløvermarken en mere fremtrædende
identitet i byen, som et kombineret fritids- og boligområde med boldbanerne
omkranset af en markant bebyggelse. Kløvermarken Idrætsanlæg er samtidig nedslidt
og trænger til en forbedring. Dette har tilsammen dannet grundlag for
igangsætningen af planlægningen for Kløvermarken.
Planforslagene vil som udgangspunkt omfatte Kløvermarken, jf. bilag 2.
Formålet med planforslagene er at fastlægge Kløvermarken som et kombineret
idræts- og boligområde med høj arkitektonisk og rekreativ kvalitet. Der skal
fokuseres på gode forbindelser med de rekreative områder nord for Kløvermarken
og den mere langsigtede byudvikling/byomdannelse af erhvervsområderne øst og
syd for området. I kommuneplantillægget foreslås der fastlagt en overordnet vejstruktur
på Nordøstamager, der kan betjene de nye byudviklingsområder på Øst/- og
Nordøstamager. Desuden foreslås det, at Kløvermarken fastlægges til rekreative
formål og boliger – et O1/B5*-område med særlige bestemmelser om, at det
samlede etageareal maksimalt må være ca.
Lokalplanforslaget skal fastlægge anvendelsen til helårsboliger,
serviceerhverv og offentlige formål (idræt, skole, institutioner mv.). Lokalplanen
vil indeholde bestemmelser om afgrænsning af området til nybyggeri, om
bebyggelsens omfang svarende til en bebyggelsesprocent på mellem 160 og 170
beregnet for boligområdet, samt om placering og udformning af bebyggelsen under
hensyntagen til omgivelserne, trafikstøj, placering af eksisterende ledninger,
forurening mv. Bebyggelsen må højst opføres i 15 etager og langs Kløvermarksvej
maksimalt i 3 etager. På grund af byggeriets størrelse bliver byggeriet opdelt
i etaper. Der bliver fastlagt bestemmelser, der skal sikre en sammenhængende bebyggelsesstruktur
og samtidig variation i det arkitektoniske udtryk. Der fastlægges bestemmelser
om friarealkrav svarende til B5-områder, attraktive nærmiljøer, og om at parkeringsdækningen
for boliger og erhverv ikke må overstige én plads på
Idrætsplanen for
Kløvermarken skal indeholde en plan med en optimeret udformning og brug af
idrætsarealerne, der arealmæssigt reduceres på grund af bebyggelsen. Der arbejdes
med flere alternative løsningsforslag for idrætsanvendelsen, bl.a. med
forskellig kombination af flere kunstgræsbaner, renovering af græsbaner samt
flytning af aktiviteter bl.a. ved en udvidelse af idrætsanlægget Hekla ved
Lossepladsvej. Kombinationen af boliger og idrætsanlæg rejser en række
spørgsmål omkring støj- og lysforhold fra idrætsanlægget. Disse forhold vil
blive undersøgt nærmere i det videre forløb.
ØKONOMI
Beregningerne
viser, at byudviklingen på Øst- og Nordøstamager over en årrække kan afføde
udgifter på op til ca. ½ mia. kr. til vejanlæg, evt. en skole, institutioner,
flytning af gokartbanen mv. Anlægsudgifter til de planlagte cykelruter og
udvidelse af busbetjeningen på Nordøstamager indgår ikke i dette overslag.
Udgifter
til idrætsanlægget afhænger af hvilke løsninger, der vælges for den fremtidige
idrætsanvendelse.
Der
vil være betydelige indtægter ved salg af arealerne. De økonomiske vurderinger
vil blive præciseret i det videre planarbejde.
Der
er endnu ikke taget endelig stilling til, hvordan, hvornår og i hvilken takt
ejendommen udbydes til salg, men en indstilling om salg vil blive forelagt
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen på et senere tidspunkt.
Kløvermarken er pålagt servitut om tillægskøbesum, som
betales såfremt arealet overgår til anden anvendelse og værdien derved forøges.
Tillægskøbesummen fordeles med 45 % til staten og 55 % til kommunen.
VIDERE PROCES
Der er planlagt en forudgående høring om
kommuneplantillægget før sommerferien 2007. Teknik- og Miljøforvaltningen og
Økonomiforvaltningen forventes at fremlægge en indstilling om forslag til kommuneplantillæg
og lokalplan for Kløvermarken for Teknik- Miljøudvalget, Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen i efteråret 2007. Efter vedtagelsen sendes
planforslagene i offentlig høring. Samtidig med forelæggelsen af planforslagene
forventes Kultur- og Fritidsforvaltningen at fremlægge en plan for
idrætsanvendelsen på Kløvermarken og heraf afledte ændringer på andre anlæg.
Efter den offentlige høring fremlægger Teknik- og Miljøforvaltningen og
Økonomiforvaltningen indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene for
Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Der vil
parallelt med udarbejdelsen af planforslagene ske en aktiv dialog med borgere
og brugere i området. Tilrettelæggelsen af dialogen er i gang og forventes
iværksat i forbindelse med den politiske vedtagelse af denne redegørelse.
BILAG
-
Oversigt over politisk behandling
Bilag 1: Miljøvurderinger
Bilag
2: Tilgængelighedsvurdering
Bilag
3. Startredegørelse (tilgængelig på nettet)
Bilag 4. Supplerende notat af 2. maj 2007
fra Teknik- og Miljøforvaltningen med følgende bilag:
a. Revideret startredegørelse
b. Fortroligt notat
c. Notat om de trafikale konsekvenser