Organisering af fritidsinstitutionspladser på Langelinieskolen

Børne- og Ungdomsudvalget skal tage stilling til, om de nye fritidspladser i forbindelse med udbygningen af Langelinieskolen skal organiseres i henhold til Dagtilbudsloven (fritidshjem) eller Folkeskoleloven (KKFO), og om fritidshjemmet Livjægerhuset skal ændre status, og fremover drives efter Folkeskolelovens rammer for skolefritidsordninger.

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,
1. at de nye fritidsinstitutionspladser på Langelinieskolen organiseres under Folkeskoleloven som KKFO-pladser

2. at Fritidshjemmet Livjægerhuset omdannes til KKFO

På Børne- og Ungdomsudvalgets møde den 18. maj 2011 blev det besluttet at bevillige anlægsmidler til udbygning af Langelinieskolen (pr. 1.8.2011 sammenlagt med Skolen på Kastelsvej) fra 2 til 5 spor og etablering af 400 fritidsinstitutionspladser. Pladserne etableres i en bygning i forbindelse med indskolingen. I forbindelse med skolens ombygning flyttes fritidshjemmet Livjægerhuset, der i dag drives efter Dagtilbudsloven. Disse pladser er indeholdt i de nyeetablerede 400 fritidspladser, som således samles på den samme adresse.

Udvalget besluttede desuden, at spørgsmålet om fritidsinstitutionspladsernes organisering skulle sendes i høring i henhold til Borgerrepræsentationens beslutning 617/03 af 11. december 2003. Af denne beslutning fremgår det, at organiseringen af fritidspladser som fritidshjem eller KKFO afgøres politisk efter en høring.

Parallelt med denne sag fremlægges to andre sager omkring fritidspladser ved henholdsvis Tove Ditlevsens Skole og Vanløse Skole.

Nedenfor gennemgås de 7 høringssvar, som forvaltningen har modtaget omkring organisering af fritidspladser ved Langelinieskolen.

Høringssvar fra LFS:

Under generel henvisning til andre henvendelser fra LFS gøres der opmærksom på, at det er vigtigt at fritidshjem fortsat og KKFO´er fremover bør forankres som selvstændige tilbud under Dagtilbudsloven.

Høringssvar fra Skole og Forældre København (SFK):

SFK skriver, at ”fritidstilbuddene organiseres som KKFO´er i det omfang der er et lokalefællesskab mellem skolen og fritidsordningen.

Høringssvar fra personale og bestyrelse i fritidshjemmet Livjægerhuset:

I høringssvaret udtrykkes ønske om omdannelse til KKFO og forventninger om et tættere samarbejde mellem skolen og institutionen som KKFO, end det har været muligt at etablere mellem skolen og institutionen, som en del af en klyngestruktur. Det anses desuden som logisk at omdanne til KKFO, da institutionens pladser integreres med de nye pladser, der etableres i forbindelse med skolens udvidelse. En KKFO-struktur vil desuden sikre, at fritidshjemmets igangværende samarbejde omkring et interkulturelt dannelsesprojekt vil kunne få de bedste vilkår ved omdannelse til KKFO. 

Høringssvar fra skolebestyrelsen på Langelinieskolen

Skolebestyrelsen skriver blandt andet, at ” væsentlige argumenter for at konvertere Livjægerhuset til en KKFO er, at skole og fritidshjem skal nyetableres i nye bygninger under samme tag, samt at fra skole og fritidshjems er et ønske om, at fortsætte og udvikle et tæt samarbejde og virke, omkring skolens og fritidshjemmets fælles børn.” 

Høringssvar fra personalet i KKFO ´en ”Fritidshjemmet på Skolen på Kastelsvej”:

Personalet skriver, at de ønsker at overgå fra KKFO til et fritidshjem drevet i henhold til  Dagtilbudsloven. Dette begrundes blandt andet i, at det afspejler et ønske om at fortsætte den faglige udvikling af fritidspædagogikken for børn og unge med høretab i fagligt fællesskab med almene fritidstilbud. Dette står ikke i modsætning til ønsket om at indgå i et fremadrettet forpligtende samarbejde med skolen, uanset beslutningen om den fremtidige organisationsstruktur.

Høringssvar fra forældrebestyrelsen på Skolen på Kastelsvej (nu sammenlagt med Langelinieskolen):

Bestyrelsen ønsker at fastholde fritidshjemmet som en KKFO. Dette begrundes i, at det giver den bedste sikkerhed for samarbejde omkring og hensyn til børnene. Skolen og fritidshjemmet udgør p.t. en helhed, som ikke ønskes splittet op.  

Høringssvar fra lederen af KKFO´en ”Fritidshjemmet på Skolen på Kastelsvej”:    

Lederen skriver, at han deler forældrebestyrelsens bekymring for deres børns tilbud og muligheder. Han er desuden positiv over for en fælles organisation med specialtilbud for skole, fritid og elevhjem, der har en entydig ledelsesorganisation. Lederen finder det desuden væsentligt, at specialtilbuddet er en ligestillet part med skolen i visitationen af børn og unge til fritidshjemmet.  

Forvaltningens anbefaling
Forvaltningen anbefaler på baggrund af høringen, at fritidsinstitutionspladserne organiseres som KKFO, fordi der er et overvejende flertal blandt høringsparterne for KKFO-løsningen. De nye fritidsinstitutionspladser etableres i en bygning i forbindelse med skolens eksisterende indskolingsafdeling. Pladserne etableres i henhold til gældende beslutninger om, at KKFO´en skal have eget basisområde, men samtidig mulighed for lokalefællesskab med skolen.

Forvaltningen vil på baggrund af bemærkningerne i høringssvarene om samarbejdet mellem skoler og fritidsinstitutioner fremlægge en sag for udvalget, hvor mulighederne beskrives for yderligere at sikre en organisation, struktur og repræsentation, som giver plads til et samarbejde, hvor ligeværdige parter kan skabe en pædagogisk ramme for børnene. Forvaltningen er desuden i færd med at planlægge en konference, der skal inddrage centrale aktører i, hvorledes vi får det bedste ud af de to gode organisationsformer, København har: KKFO'er og fritidshjem. Konferencen skal indhente idéer til at styrke samarbejdet mellem skoler og fritidsinstitutioner uanset organiseringsform, jf. BUUs beslutning på mødet den 4.5.2011 om, at der skal udarbejdes konkrete handleplaner for et bedre samarbejde mellem skole- og KKFO-del/fritidshjemsdel. Konferencens bidrag skal ligeledes indgå i den indstilling, der forelægges udvalget.

 

 

Da Københavns Kommune arbejder med de samme budgetnøgletal på drift og anlæg for etablering af hhv. fritidshjems- og KKFO pladser, vil spørgsmålet om pladsernes organisering ikke få nogen økonomiske konsekvenser. 

Beslutningen formidles til de relevante aktører. 
                       Else Sommer                       /Henriette Bjørn Nielsen

Indstillingen blev godkendt, idet udvalget var enige om at understrege, at fritidshjem og KKFOer er to gode organiseringsformer. Derfor ønsker udvalget, at der tages hensyn til københavnske forhold ifm. eventuel ny lovgivning som følge af KL-aftalen om fritidshjem.  Udvalget ønsker at bevare de københavnske fritidshjem, og derfor ifm. ny lovgivning finde en løsning, der eventuelt kunne indeholde gensidig repræsentation i hhv. skolebestyrelser og forældrebestyrelser og forældreråd. Endelig ønsker udvalget, at der i det fremtidige arbejde sættes fokus på såvel samarbejdet mellem faggrupper som bygningsmæssig samtænkning.