Høringssvar til strategisk miljøvurdering af byudvikling og infrastruktur til Østhavnen

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det vedlagte høringssvar (bilag 1) godkendes som Københavns Kommunes høringssvar til Transportministeriet.

Problemstilling

Københavns Kommune kan som led i den offentlige høring afgive høringssvar til Transportministeriets strategiske miljøvurdering af byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm (bilag 2-6). Miljøvurderingen omfatter byudvikling af Østhavnen/Lynetteholm, Østlig Ringvej, metrobetjening (to alternativer), cykelinfrastruktur og lokal vejbetjening. Andre projekter inddrages i en vurdering af eventuelle sammenfaldende virkninger.

Økonomiforvaltningens forslag til høringssvar lægger sig i forlængelse af kommunens tidligere høringssvar til miljøvurdering mv. af selve Lynetteholm og til Sund & Bælts idefasehøring om miljøkonsekvensvurdering af Østlig Ringvej (dette medsendes nærværende høringssvar). Svaret fokuserer på de væsentlige kommunale interesser, herunder forhold der kræver særlig opmærksomhed i det konkrete arbejde med og miljøvurdering af de enkelte anlæg.

Løsning

Transportministeriet afholder i perioden 22. august 2022 til 9.  januar 2023 en offentlig høring om en strategisk miljøvurdering af byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm. Den strategiske miljøvurdering er ikke juridisk bindende og giver ikke et retligt grundlag for at etablere projekterne, men den er udarbejdet med de sædvanlige metoder for miljøvurderinger. Den miljøvurderede ”plan”, der er sammensat af de fem projekter byudvikling, Østlig Ringvej, metro, cykel- og lokal vejinfrastruktur, har en overordnet karakter. Der foreligger forundersøgelser til Østlig Ringvej og metro, mens de øvrige elementer ikke er nærmere planlagt endnu. Derfor har høringssvaret primært fokus på de overordnede og samlede virkninger.

Kommunen har afgivet særskilte bemærkninger til idefasehøring om Østlig Ringvej og vil selv som myndighed træffe afgørelse om indholdet af miljøkonsekvensvurderingen af metroen samt af senere miljøvurderinger af øvrige relevante anlæg i kommunen.

I høringssvaret understreges det, at miljøvurderingen giver et godt overblik over miljøpåvirkninger som helhed og over emner, der i særlig grad skal være opmærksomhed på i vurderingen af de enkelte projekter. Høringssvaret noterer, at vurderingerne viser et samlet billede af forholdsvis få væsentlige og varige negative påvirkninger (oversigt i bilag 3). Overordnet finder Københavns Kommune, at det skal noteres, at den strategiske miljøvurdering vurderer, at det er bæredygtigt at bygge boliger centralt, så mennesker kan bo tæt og have mulighed for at bruge bæredygtige transportmidler.

Københavns Kommune har primært bemærkninger, der har fokus på den fremadrettede indsats for at løse udfordringer, begrænse negative påvirkninger og få det bedst mulige samlede udbytte af de mange projekter, der knytter sig til byudvikling og infrastruktur.

Bemærkningerne er fordelt på følgende overskrifter:

• Miljøpåvirkninger generelt
• Klimapåvirkninger
• Målsætninger for natur og miljø
• Havmiljø og vandkvalitet, herunder badevand
• Sejlads og rekreation
• Klimapåvirkninger
• Overordnet vejbetjening – Østlig Ringvej
• Metrobetjening af byen
• Lokal cykel- og vejinfrastruktur
• Samspil mellem infrastrukturprojekter
• Arealhensyn på Prøvestenen
• Fremtidig byudvikling
• Regulering som udfordring for bymæssig sammenhæng.

Økonomi

Indstillingen har ingen virkning for kommunens økonomi. 

Videre proces

Når Borgerrepræsentationens har truffet beslutning om kommunens høringssvar den 15. december 2022, vil Økonomiforvaltningen fremsende det til Transportministeriet.

Efter høringsfristens udløb vil Transportministeriet på baggrund af alle modtagne høringssvar udarbejde en sammenfattende redegørelse og et høringsnotat. Offentliggørelsen af denne sammenfattende redegørelse udgør afslutningen på den strategiske miljøvurdering.