Etablering af en fælles gårdhave samt igangsættelse af tre nye gårdhaveprojekter, flere bydele

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 10. maj 2021 at igangsætte projektudviklingen af en fælles gårdhave mellem Statholdervej-Tagensvej i Bispebjerg. Det færdige byfornyelsesforslag har været i høring og til afstemning, hvilket ikke har givet anledning til ændringer. Det indstilles derfor til anlæg.

Samtidig indstilles de sidste tre gårdhaver fra den aktuelle venteliste til udvikling af nye gårdhaveprojekter. Der er tale om Sortedam Karréen på Nørrebro, Donaugade i Amager Øst og H.V. Rolstedsvej Vesterbro/Kgs. Enghave. Donaugade og H.V. Rolstedsvej har bekræftet deres fortsatte interesse i et gårdhaveprojekt, og forvaltningen afventer svar fra Sortedam Karréen. Ventelisten er åben for nye ansøgninger (TMU 6. maj 2024).

For at sikre københavnerne adgang til rekreative arealer etablerer Københavns Kommune fælles gårdhaver. De fælles gårdhaver bliver til i dialog med beboerne og bidrager til at realisere målene i Vores København, bl.a. ved at gøre København grønnere, give gårdhaverne forskellig karakter og skabe gode rammer for fællesskaber, et bæredygtigt hverdagsliv samt klimatilpasning på private arealer.

Statholdervej-Tagensvej er placeret i den igangværende områdefornyelse Bispebjerg Bakke (bilag 2). Gårdhaven lever op til de politisk vedtagne kriterier om at prioritere projekter i udsatte byområder/i igangværende områdefornyelser og med særligt klimatilpasningspotentiale (TMU 19. november 2018). Den lever desuden op til de supplerende kriterier vedrørende gårdhavens kompleksitet, størrelse og hvor utidssvarende gårdhaven er (TMU 6. maj 2024).

Med en fælles gårdhave får Statholdervej-Tagensvej tilført mere bynatur og bedre opholds- og legemuligheder samt bedre forhold for affaldshåndtering og cykler. Gårdhaven begrønnes mest muligt med træer, græs, stauder og buske i det omfang, der er plads til det. Dertil anlægger HOFOR et integreret regnvandsteknisk anlæg. Fakta om byfornyelsesforslaget er beskrevet i bilag 5. Det bemærkes, at der tinglyses en servitut på ejendommen om fælles gårdhave og ejernes pligt til at indgå i et fælles gårdlaug, som står for den efterfølgende drift.

Opbakning ved afstemning

Gårdhaveprojektet har været til afstemning blandt beboerne. Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 27. april 2015, at mere end 2/3 af de afgivne stemmer skal være for en fælles gårdhave, og at ejendomme med flertal af ja-stemmer skal repræsentere mindst halvdelen af bruttoetagearealet. I Statholdervej-Tagensvejkarréen blev der afgivet 83 stemmer, hvilket svarer til en stemmedeltagelse på 64 %. 80 stemte for projektet, hvilket svare til 96 % af de afgivne stemmer. Kriterierne for tilslutning er dermed opfyldt, og der er således opbakning til gårdhaven.

Projektforslaget er blevet til i dialog med beboerne og er tilpasset beboerønsker med bred opbakning. Gårdhaveprojektet har været i høring via e-Boks i perioden fra den 18. december 2024 til den 5. februar 2025. Der er afgivet otte høringssvar fra beboere, mens der ikke er indkommet høringssvar fra ejere og bestyrelser. Syv af høringssvarene er positive, mens det sidste svar er negativt, jf. bilag 7.

Høringssvarene vedrører især ønsker om mere grønt, tilstrækkelig cykelparkering og aktivitets- og opholdsmuligheder for børn og voksne. I et høringssvar udtrykkes bekymring vedr. lån til finansiering af gårdprojektet, samt utilfredshed med placering af en affaldspergola og omdannelse af et asfalteret areal, der anvendes til parkering af op til fem biler. En anden beboer er bekymret for evt. fugt i kældervægge ifm. grønne bede langs husmur. 

Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen vurderer, at projektforslaget lever op til beboernes ønsker om mere grønt samt aktivitets- og opholdsmuligheder. Til bekymringen vedr. finansiering af projektet bemærkes det, at Københavns Kommune afholder udgiften til etablering samt det første års pleje af gården, og at boligforeningerne således ikke vil blive pålagt af optage lån. I forhold til affaldspergolaens placering bemærkes det, at denne er projekteret ud fra myndighedernes krav ift. brand, renovationsmedarbejdernes arbejdsmiljø samt beboernes ønsker til placering. I forhold til omdannelsen af det asfalterede areal bemærkes det, at det sker med bred opbakning fra bestyrelser og øvrige beboere. I forhold til bekymringen vedr. opstigende fugt i kældervægge vil der blive etableret en fugtmembran.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget. Forvaltningens bemærkninger til høringssvarene fremgår i af bilag 8.

Forvaltningen foreslår at igangsætte projektudviklingen af tre nye gårdhaveprojekter ved Sortedam Karréen på Nørrebro, Donaugade i Amager Øst og H.V. Rolstedsvej i Sydhavnen og at frigive 1,5 mio. kr. hertil. Gårdhaveprojekterne lever op til de førnævnte politisk vedtagne kriterier, idet de har klimatilpasningspotentiale og er komplekse og utidssvarende. Hvis projektudviklingen afdækker, at det ikke er muligt at etablere regnvandstekniske anlæg, gennemføres projekterne dog uden klimatilpasning. De tre nye gårdhaver ligger ikke i en områdefornyelse eller udsat by. Gårdhavernes placering samt information om kvarteret, klimatilpasningspotentiale og økonomi fremgår af bilag 9.

Der nedlægges i gårdhaveprojektet Statholdervej-Tagensvej ingen kommunale p-pladser. Der omdannes dog et asfalteret areal i gården, der har været brugt til parkering af op til fem biler. I gården bevares seks træer, mens der fældes fire træer på grund af etablering af regnvandsteknisk anlæg i samarbejde med HOFOR: et grantræ på ca. 15 år, to tjørn på ca. 40 år (langsomtvoksende) og et fyrretræ på ca. 20 år. Der plantes i alt syv nye træer. Træart fastlægges i projekteringen.

Det er ikke muligt gennemføre de beskrevne projekter med en skaleret økonomi. Det kan politisk besluttes, at:

Bevillingerne til anlæg og projektudvikling er finansieret af den flerårige byfornyelsesramme, som forvaltningen løbende indstiller projekter til. Udgiftsbevillingerne til gårdhaverne indgår i Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, jf. bilag 10.

Udgiften til at etablere gårdhaven Statholdervej-Tagensvej forventes af blive 6,6 mio. kr., og udgiften til projektudvikling af tre nye gårdhaver ved Sortedam Karréen, Donaugade og H.V. Rolstedsvej beløber sig til 1,5 mio. kr.

Det er politisk besluttet at afsætte 16 % af byfornyelsesrammen årligt svarende til 26 mio. kr. til anlæg af seks gårdhaver (BR 3. juni 2021). Da byfornyelsesrammen ikke p/l-reguleres, rækker midlerne kun til igangsættelse af tre-fire projekter om året fremover.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, indledes projekterings- og anlægsfasen, jf. bilag 4, og gårdhaven forventes færdiganlagt i 2026. Ejere og beboerrepræsentanter vil blive inddraget i detailprojekteringen.

Vedrørende de tre udviklingsprojekter vil forvaltningen påbegynde en nøjere afklaring af de lokale forhold, opstarte inddragelsesforløb samt indgå kontrakter med rådgivere. Skitseforslag sendes i høring og til afstemning, og hvis der er tilslutning til projekterne, forventes de indstillet til anlæg ultimo 2026.

Søren Wille

                              / Peter Højer