Placering af offentligt toilet på Sluseholmen metrostationsplads, Kgs. Enghave
Metroselskabet skal jf. Cityringloven anlægge en stationsplads på Sluseholmen. Københavns Kommune har tilkøbt, at der samtidig etableres et offentligt toilet. Der er to mulige placeringer af toilettet på stationspladsen, men ingen af løsningerne er acceptabel for alle. Stationsforpladsen kan ikke endeligt etableres, før placeringen af toilettet er besluttet, men sagen har ikke betydning for driften af Metroen. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til placeringen af det offentlige toilet.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at træffe afgørelse om, at toilettet placeres ved den sekundære metrotrappe (placering B), jf. bilag 3.
Problemstilling
Det er i Budget 2023 (BR 6. oktober 2022) (B, C, D, I, O, V, Ø og Å) besluttet, at der skal opstilles et offentligt toilet på den nye metrostationsplads Sluseholmen, men der er ikke taget beslutning om, hvor toilettet skal placeres.
Der er to muligheder for placering af det offentlige toilet; A ved beboelsesejendommen Frederikskaj 2, B ved den sekundære metrotrappe foran Arbejdernes Landsbank, jf. bilag 3. Forvaltningen har været i dialog med de tilgrænsende grundejere, og ingen ønsker toilettet placeret tæt på deres ejendom.
Forvaltningen har peget på løsning B, hvor toilettet placeres ved den sekundære metrotrappe og ikke foran den eksisterende beboelsesejendom, men det er ejendomsudviklerne i området utilfredse med. Udvalget skal derfor træffe beslutning om placering af toilettet.
Løsning
Baggrund
Metroselskabet skal jf. Cityringloven etablere Metro til Sydhavn og tilhørende stationspladser herunder Sluseholmen stationsplads. Det har været forudsat, at stationspladsen skal udskilles til offentlig vej efter ekspropriation. Københavns Kommune har i forbindelse med Budget 2023 tilkøbt, at der skal etableres et offentligt toilet på stationspladsen, så pladsen får samme standard som øvrige metrostationspladser. Der er ikke stillet krav om, hvor på pladsen toilettet skal placeres. Metroselskabet har valgt at indgå en aftale med Arbejdernes Landsbank om, at de skal projektere og anlægge stationspladsen i forbindelse med, at de udvikler og anlægger to erhvervsejendomme ud til stationspladsen, og det er derfor blevet deres opgave at finde en god placering til det offentlige toilet.
Mulige løsninger
Forvaltningen har siden efteråret 2022 være i dialog med Arbejdernes Landsbank og Metroselskabet omkring udformning af stationspladsen og særligt placeringen af det offentlige toilet. Der er nu to mulige placeringer af toilettet, løsning A ved Frederikskaj 2 og løsning B ved den sekundære metrotrappe. På bilag 3 er de to forslag vist på en foreløbig tegning af stationspladsen.
Arbejdernes Landsbank finder en placering af toilettet ved den sekundære metrotrappe (Løsning B) uacceptabel, da de har planlagt kantine i den del af deres bygning, der vender ud til trappen, og har derfor peget på en placering ved Frederikskaj 2 (Løsning A). Denne løsning vil betyde, at arealet af stationspladsen skal udvides med ca. 300 m2. Arbejdernes Landsbank er indstillet på at afgive arealet uden erstatning.
Metroselskabet er ikke kommet med indvendinger imod de to placeringer.
Forvaltningens vurdering af løsning
Forvaltningen vurderer, at løsning B, hvor toilettet placeres ved den sekundære metrotrappe, er mest hensigtsmæssig. Denne løsning vil sikre, at toilettet placeres i nærheden af de øvrige stationselementer som trapper, ovenlys elevator, cykelparkering mm. og derved bliver en naturlig del af stationspladsen, at det kan ses fra det meste af stationspladsen og særligt fra hovedtrappen, og desuden at omfanget af stationspladsen (offentligt vejareal) vil kunne begrænses.
Forvaltningen vurderer, at projektet kan tilpasses, så toilettet får en naturlig og diskret placering ved den sekundære metrotrappe ved brug af bl.a. beplantning. Hensynet til eksisterende beboelse vægtes herved tungere end hensynet til en ny erhvervsbygning.
Anlægsprisen er for kommunen uafhængig af placeringen.
Høring
Forvaltningen har på baggrund af uenighed med bygherren sendt de to mulige forslag til placering af toilettet i høring hos de tilgrænsende grundejere, dvs. Arbejdernes Landsbank og Grundejerforeningen Frederikskaj 2. Høringen var den 12. august 2024 til 27. august 2024., men blev udvidet til den 24. september 2024 på grund af manglende svar. Lokaludvalget Kongens Enghave har ligeledes modtaget høringsmaterialet.
Der er indkommet høringssvar fra tre beboere særskilt samt fra grundejerforeningen, der i deres høringssvar har vedlagt 26 høringssvar fra grundejerforeningens beboere. Desuden er der indkommet høringssvar fra Arbejdernes Landsbank og fra Danica Ejendomme, der også er ejendomsudvikler i området
Høringssvarene og forvaltningens bemærkninger er vist i bilag 4.
Beboerne Frederikskaj 2 udtrykker stor utilfredshed ved forslaget om at placere toilettet foran deres ejendom (Løsning A). De vurderer, at det vil skæmme deres udsigt og give anledning til gener som dårligt lugt og uønsket aktivitet nær deres ejendom.
Arbejdernes Landsbank og Danica Ejendomme udtrykker tilsvarende stor utilfredshed ved forslaget med en placering ved sekundærtrappen (Løsning B). Arbejdernes Landsbank vurderer, at toilettet vil skæmme udsigten fra deres erhvervsejendom, der indeholder kantine ud til pladsen, og de vurderer tilsvarende Danica Ejendomme, at det vil skygge for den sekundære metrotrappe.
Lokaludvalget støtter forslag B, hvor toilettet placeres ved den sekundære metrotrappe.
Forvaltningens
bemærkninger
Forvaltningen er enig i at
toiletbygningen ved løsning A vil tage udsigt. Ved en placering ved
Frederikskaj 2 vil det være væsentligt, da toiletbygningen placeres kun 2 meter
fra skellet mod Frederikskaj 2, og der er tale om udsigt fra beboelse. Forvaltningen
forventer ikke, at toilettet vil give lugtgener eller uønsket aktivitet.
Samlet set har bemærkningerne ikke ændret forvaltningens vurdering af, at en placering af det offentlige toilet ved den sekundære metrotrappe vil være bedst.
Politisk handlerum
Udvalget kan beslutte, at
- det offentlige toilet i stedet skal placeres ud for beboelsesejendommen, placering A, som ønsket af udviklerne.
- at toilettet ikke opstilles på stationspladsen. Forvaltningen vil i så fald fremlægge indstilling om det videre forløb. Forvaltningen forventer, at Metroselskabet vil levere toiletbygningen til forvaltningen, der vil kunne anvende det som bygherreleverance i et andet projekt.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen give bygherren afslag på ansøgning om vejprojekt for stationspladsen, hvor toilettet er placeret ved Frederikskaj 2 (placering A). Forvaltningen forventer herefter at modtage og godkende et revideret vejprojekt for stationspladsen, hvor toilettet er placeret ved den sekundære metrotrappe.
Søren Wille
/ Peter Højer