Endelig vedtagelse af tillæg 1 til lokalplan Scala, Indre By

Indstilling

1. at godkende tillæg 1 til lokalplan Scala som beskrevet i afsnittet løsning og bilag 2.

Problemstilling

Løsning

Høring
Forslaget til lokalplantillægget har været i offentlig høring fra den 30. september 2024 til den 21. oktober 2024. Der er indkommet tre høringssvar fra hhv. Indre By Lokaludvalg, Metroselskabet og fra en borger (se bilag 3). Forvaltningens bemærkninger fremgår herunder. Samlet set har høringssvarene ikke givet anledning til ændringer i lokalplanforslaget.

1. Der spørges til, hvorfor der ikke stilles krav om, at førstesalen anvendes til boliger med bopælspligt.
2. Der spørges til dokumentation for, at førstesalen ikke kan udlejes til publikumsorienterede serviceerhverv.
3. Lokaludvalget ønsker, at området omkring Axeltorv udvikles til et kulturbåret nattelivsområde.
4. Lokaludvalget gør opmærksom på, at det kommende byggeri på Palads-grunden skal udvikles til serviceerhverv såsom kontorer og liberale erhverv. Lokaludvalget er bekymret for, at serviceerhverv i Axel Towers vil gøre området omkring Axel Torv mindre levende.
5. Lokaludvalget beder om en uddybning af, at beplantningen vil blive bearbejdet.
6. Lokaludvalget beder om at få oplyst, om Axeltorv mellem Jernbanegade og Vesterbrogade er indrettet i overensstemmelse med bestemmelserne om byrum og parkering i lokalplan Scala.

1. Forvaltningen vurderer, at lokalerne på førstesalen i Axel Towers ikke er egnede til boliger, bl.a. da brandstrategien for flugtveje ikke imødekommer inddeling i mindre sektioner. Flere af de nuværende lejemål er også udformede uden adskillelse mellem etagerne, og ejendommen er ikke udformet med de føringsveje, der er påkrævet til boliger. Det ville herudover være en udfordring at tilvejebringe det påkrævede friareal, da kravet til friareal til boliger er større end til erhverv.
2. Forvaltningen har modtaget dokumentation for, at lokalerne har stået tomme siden 2017, hvilket påvirker oplevelsen af byrummet på førstesalen. Det er grundejers forhåbning, at lokalplantillægget kan være med til at løfte byrummet ved at skabe mere liv i lejemålene og ved at etablere yderligere beplantning og belysning.
3. Forvaltningen vurderer, at området omkring Axel Torv i forvejen indeholder kulturbåret natteliv, som fx koncerter o. lign. Eksponeringen på første sal er ikke optimal ift. publikumsorienterede serviceerhverv.
4. Forvaltningen vurderer ikke, at området vil blive mindre levende, end det er nu, da lokalerne i dag står tomme. Ved at åbne bredere op for serviceerhverv, vil der blive større mulighed for at udleje lokalerne og derved aktivere dem. Med lokalplanen vil det fortsat også være muligt at anvende lokalerne til publikumsorienterede serviceerhverv, hvis det skulle blive aktuelt. Forvaltningen er derudover blevet oplyst, at de tomme lokaler har medført et tomt byrum, hvor der kan opstå utryghed og uønskede aktiviteter.
5. Ifølge grundejer arbejder man på at gentænke og forbedre beplantningen i byrummet, som ligger på en udfordrende lokation. Lokalplanen stiller i den forbindelse en række krav til en eventuel omdannelse af byrummet, herunder til beplantning og belægning. Her er der bl.a. stillet krav til, at der skal etableres seks cirkulære, hævede bede, hvor der skal plantes et træ i hvert af disse.
6. Forvaltningen er blevet oplyst om, at bygherre har foretaget inspektion af området den 28. oktober 2024 og vurderet, at området er indrettet i overensstemmelse med § 7 og tegning nr. 4 i den gældende lokalplan. Da beplantningen i byhaven har vist sig at være udfordret af vindforholdene, arbejder bygherre på et projekt for at løfte byhaven med nyetablering af træer og belysning.

Træer
Der stilles krav om, at der skal være minimum seks træer i det hævede byrum. Der stilles ikke krav om hjemmehørende arter i byrummet. Det skyldes, at byrummets placering er udfordret med både vind og skygge, og derfor ikke minder om noget naturligt forekommende sted. Hjemmehørende arter kan derfor have svært ved at trives her. Forvaltningen vurderer, at i denne specifikke situation er det vigtigere, at der kommer noget lægivende grønt, som kan overleve under de specifikke forhold, end at det grønne er hjemmehørende arter.

Politisk handlerum
Det kan besluttes at stille krav om en større andel hjemmehørende arter. Forvaltningen vurderer dog, at det på dette sted vil være en udfordring med hjemmehørende arter.  

Økonomi

Videre proces