Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i Mimersgadekvarteret efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 25. oktober 2006

 

 

Sager til beslutning

 

6.      Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i Mimersgadekvarteret efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer

 

TMU 756/2006  J.nr. 629.0021/06

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

at den ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr., der er tildelt Københavns Kommune til bygningsfornyelse i Mimersgadekvarteret, anvendes som beskrevet i indstillingen,

at Teknik- Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele tilsagn om støtte til bygningsfornyelse til de i indstillingen nævnte 4 ejendomme med et samlet rammetræk på 13 mio. kr.,

at Teknik- Miljøforvaltningen bemyndiges til - efter forhandling med ejerne - at meddele tilsagn om støtte til bygningsfornyelse til de i indstillingen nævnte 2 ejendomme på venteliste, hvis én eller flere af de 4 ejendomme ovenfor meddeler, at de alligevel ikke ønsker tilsagn om støtte til bygningsfornyelse,

at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde de med bygningsfornyelsesarbejderne forbundne udgifter, og

at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele afslag til ejerne af de ejendomme, der ikke er prioriteret i indstillingen.

 

RESUME

Borgerrepræsentationen godkendte den 12. oktober 2006 (BR 576/06) "Redegørelse om byfornyelsens forløb og de bevillingsmæssige muligheder". Byfornyelsesstrategien tager herefter udgangspunkt i områdefornyelsesbeslutninger. Indsatsen i disse områder sker bl.a. i form af beslutninger om bygningsfornyelse for enkeltejendomme. Teknik- og Miljøforvaltningen blev samtidig bemyndiget til at træffe beslutninger om bygningsfornyelse.

Forvaltningen foreslår fordeling af den ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr. til bygningsfornyelse i Mimersgadekvarteret, hvor der er truffet beslutning om områdefornyelse.

Mimersgadekvarterets prioriteringer ved tildeling af midler til bygningsfornyelse, d er fremgår af Byfornyelsesprogram 2005, er lagt til grund ved prioritering af ansøgningerne indbyrdes.

Styregruppen i Mimersgadekvarteret har godkendt forvaltningens forslag til prioritering af 4 ejendomme indenfor den ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr.

De 4 prioriterede ejendomme er alle andelsboligforeninger med i alt 198 boliger.

De samlede udgifter udgør i alt 54.645.516 kr. Heraf finansieres 28.367.000 kr. via egenfinansiering og huslejeforhøjelser. Den samlede støtte udgør 26.278.516 kr., som deles mellem stat og kommune. Den samlede kommunale udgift forventes således at udgøre 13.139.258 mio. kr.

Det statslige rammetræk udgør 13.000.000 kr.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen godkendte den 12. oktober 2006 (BR 576/06) "Redegørelse om byfornyelsens forløb og de bevillingsmæssige muligheder". Byfornyelsesstrategien tager herefter udgangspunkt i områdefornyelsesbeslutninger. Indsatsen i disse områder sker bl.a. i form af beslutninger om bygningsfornyelse for enkeltejendomme. Teknik- og Miljøforvaltningen er bemyndiget til at træffe beslutninger om bygningsfornyelse.

Socialministeriet har i tilslutning til områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret tildelt Københavns Kommune en ekstraordinær ramme på 13 mio. kr. til bygningsfornyelse i kvarteret.

Borgerrepræsentationen har den 2. juni 2005 (BR 338/05) vedtaget et byfornyelsesprogram for Mimersgadekvarteret. Programmet indeholder blandt andet en strategi for kommunens prioriteringer ved tildeling af midler til bygningsfornyelse.

Prioriteringerne er i nævnte rækkefølge afhjælpning af kondemnable forhold, private udlejningsejendomme uden badeværelser eller fjernvarme, friarealforbedringer og istandsættelse af klimaskærm.

 

Modtagne ansøgninger/prioritering

Indenfor ansøgningsfristen den 1. april 2006 modtog Plan & Arkitektur ansøgning om støtte til bygningsfornyelse fra 29 ejendomme i Mimersgadekvarteret. Heraf har 7 ejendomme kondemnable forhold, 5 udlejningsejendomme søger om badeværelser eller fjernvarme, 1 ejendom søger om friarealforbedringer og 16 ejendomme vil istandsætte klimaskærmen.

Plan & Arkitektur har i notat af 18. september 2006 til Styregruppen i Mimersgadekvarteret gennemgået de 29 ansøgninger og prioriteret disse i forhold til kvarterets ovennævnte prioriteringer i Byfornyelsesprogrammet. Notatet er vedlagt som bilag 1.

Plan & Arkitektur gennemgik den 21. september 2006 prioriteringen  for Styregruppen, som tiltrådte Plan & Arkitekturs forslag om at anvende den ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr. til 4 ejendomme med kondemnable forhold i ikke nærmere prioriteret rækkefølge.

De 4 prioriterede ejendomme må betegnes som de dårligste, idet beboerne i 80 af de i alt 198 boliger kun har adgang til fælles-wc på bitrappen.

 

Udgifterne for de 4 prioriterede ejendomme(Kr.)

Adresse Ejendomstype	Samlede udgifter	Støtteberettige-de ombygnings-udgifter	Egenfinan-siering/ forbedring	Støtte: Tilskud/Ind- fasningsstøtte	Udgifter til Byggeskade- fond og evt. genhusning	Rammetræk
Ægirsgade 3-5 andelsboliger	7.081.000	5.400.000	3.600.000	1.800.000	1.681.000	1.740.500
Dagmarsgade 4-10  andelsboliger	9.408.000	7.200.000	4.800.000	2.400.000	2.208.000	2.304.000
Midgårdsgade 1-3/Mimersgade 100-108 andelsboliger	24.527.512	20.350.000	13.567.000	6.783.000/ 489.000	3.688.516	5.398.595
Balders Plads 1-3/Nannasgade 18-20/Ægirs-gade 55-65 andelsboliger	13.629.000	9.600.000	6.400.000	3.200.000/ 285.000	3.744.000	3.556.905
I alt	54.645.512	42.550.000	28.367.000	14.957.000	11.321.516	13.000.000

 

Kolonnen "Samlede udgifter" indeholder de støtteberettigede ombygningsudgifter, indfasningsstøtte til udlejede lejligheder i 2 af ejendommene, udgifter til Byggeskadefonden og udgifter til genhusning.

Andelsboligforeningerne skal foretage en egenfinansiering på 2/3 af ombygningsudgifterne. I de 2 foreninger, hvor der er udlejede lejligheder, skal forbedringsudgifterne finansieres gennem huslejeforhøjelser. Kommunen/staten yder indfasningsstøtte til lejeforhøjelsen.

I øvrigt henvises til afsnittet "Økonomi" nedenfor, hvor de økonomiske konsekvenser gennemgåes.

Der er for hver af de 4 prioriterede ejendomme udarbejdet en side med faktuelle oplysninger om ejendommen, de ansøgte arbejder og støtteforslag. Disse sider er indeholdt i bilag 2.

 

Indstilling af andre ejendomme i kvarteret

Udover de 4 ejendomme, der indstilles til støtte i heromhandlede indstilling, har yderligere 3 af de ansøgende ejendomme kondemnable forhold i form af toiletter på bitrappen.

Plan & Arkitektur indstiller disse 3 ejendomme til støtte i den sideløbende indstilling om kommunens ordinære ramme til bygningsfornyelse.

Plan & Arkitektur indstiller herudover 3 af de 5 udlejningsejen-domme, der har søgt om badeværelser eller fjernvarme, til støtte indenfor den ordinære ramme, og en 4. af disse ejendomme sættes på venteliste under den ordinære ramme, jf. nedenfor.

 

Ejendomme på venteliste

Plan & Arkitektur orienterede i notatet af 18. september 2006 og på mødet den 21. september 2006 Styregruppen om, at én eller flere af de ejendomme, der har ansøgt om støtte, men som ikke er prioriteret i denne indstilling eller i indstillingen om den ordinære ramme, eventuelt kan komme i betragtning til støtte, hvis nogle af de 4 prioriterede ejendomme efterfølgende skulle meddele, at de alligevel ikke ønsker at modtage støtte til bygningsfornyelse.

Plan & Arkitektur har herefter udvalgt 2 ejendomme, der foreslås sat på venteliste. Det bemærkes, at disse 2 ejendomme også figurerer på ventelisten i indstillingen om den ordinære ramme.

For de 2 ejendomme på venteliste er det de ansøgte udgifter, der er lagt til grund. Såfremt det bliver aktuelt, at ejendommene på ventelisten skal have tilsagn om støtte til bygningsfornyelse, vil Plan & Arkitektur indgå i nærmere forhandlinger med ejerne om, hvad der kan ydes støtte til. Plan & Arkitektur vil herefter vurdere, hvilke af ejendommene, der skal støttes og i givet fald med hvor meget støtte.

Såfremt det ikke er muligt at give ejerne tilsagn om støtte, vil Plan & Arkitektur give ejerne afslag på ansøgningerne.

 

Udgifter for ejendommene på venteliste (Kr.)

Adresse Ejendomstype	Samlede udgifter	Støtteberettigede ombygnings-udgifter	Egenfinansie-ring/for-bedring	Støtte: Tilskud/Ind- fasningsstøtte	Udgifter til Byggeskade-fond og evt. genhusning	Rammetræk (beregnet udfra ansøgers tal)
Rådmandsgade 8-14      udlejning	8.485.000	4.362.000	4.362.000	0 /  1.358.000	2.765.000	1.835.000
Vulkangade 7-11 /Nannasgade 9 andelsboliger	7.105.000	7.000.000	4.667.000	2.333.000 /  0	105.000	1.219.000

 

Der er for hver af de 2 ejendomme på venteliste udarbejdet en side med faktuelle oplysninger om ejendommen, de ansøgte arbejder og støtteforslag. Disse sider er indeholdt i bilag 3.

 

Økonomi

Gennemførelsen af omhandlede sager skønnes at give en belastning på den kommunale økonomi på følgende områder:

Af de samlede udgifter på 54.645.516 kr.  finansieres 28.367.000 kr. ved egenfinansiering eller huslejeforhøjelser, mens restbeløbet på 26.278.516 kr. udgør udgiften til tilskud, forventede udgifter til indfasningsstøtte til udlejede lejligheder i 2 af ejendommene, anslåede bidrag til Byggeskadefonden og anslåede udgifter til genhusning. Den samlede støtte på 26.278.516 kr. deles mellem stat og kommune. Den samlede kommunale udgift forventes således at udgøre 13.139.258 kr.

Statens udgifter udgør således 13.139.258 kr. Forskellen på 139.258 kr. mellem statens reelle udgifter på 13.139.258 kr. og rammetrækket på 13 mio. kr. skyldes, at indfasningsstøtten kun belaster rammen med 33.3 % af udgifterne, selv om der ydes refusion fra staten med halvdelen af udgifterne til indfasningsstøtte.

Det skønnes, at det er muligt at kunne indpasse beslutningen i den beløbsramme, der på Plan & Arkitekturs afsnit af investeringsoversigten for 2006-2009 er afsat til byfornyelsesformål, konto 0.15.3.

Budgetansvarlig institution: 44010 Plan & Arkitektur

 

Miljøvurdering

Indstillingen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

Indstillingen vedrører sagsområdet "Byggeri: Anlæg og drift" og er miljøvurderet med udgangspunkt i målsætningerne i pjecen "Miljø i byggeri og anlæg", der er tiltrådt i Borgerrepræsentationen den 23. februar 2006 (BR 130/06).

Forvaltningen vil i forbindelse med godkendelse af de enkelte projekter til sin tid påse at minimumskravene i henhold til pjecen om "Miljø i byggeri og anlæg" bliver overholdt.

 

Høring

Styregruppen i Mimersgadekvarteret har den 21. september 2006 godkendt forvaltningens forslag til prioritering af 4 ejendomme indenfor den ekstraordinære statslige ramme på 13 m io. kr.

 

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Plan & Arkitekturs notat af 18. september 2006 til

              Styregruppen i Mimersgadekvarteret

 

Bilag 2: Oplysninger om de 4 prioriterede ejendomme

 

Bilag 3: Oplysninger om de 2 ejendomme på venteliste

 

 

 

 

 

Ulrik Winge