Reviderede ordensregler til anvendelse på kommunens grønne områder

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at det samlede forslag til ordensregler (jf. bilag 2) sendes i høring hos kommunens lokaludvalg og råd.

Problemstilling

De nuværende ordensregler på kommunens grønne områder blev godkendt af Teknik- og Miljøudvalget den 5. april 2006. For at sikre ordensreglernes fortsatte aktualitet og relevans har forvaltningen lavet en gennemgang af de nuværende ordensregler og vurderer, at hovedparten fortsat er relevante. Teknik -og Miljøudvalget skal beslutte, om det samlede forslag til reviderede ordensregler kan sendes i høring hos kommunen lokaludvalg og råd.  

Udvalget gøres særligt opmærksom på de to nye regler, der er foreslået. Det gælder en regel om mulighed for stop af boldspil efter kl. 22 og en generel regulering af kørselshastigheden på kirkegårdene. De to nye reguleringsforslag er udfoldet i løsningsafsnittet.

Løsning

Som grundejer har kommunen mulighed for at vedtage de ordensregler, der er nødvendige for at ophold i et givent område er sikkert for den enkelte og tager hensyn til fællesskabet.

Teknik- og Miljøforvaltningen har gennemgået og opdateret ordensreglerne fra 2006 for byens grønne områder, herunder parker, haveanlæg, legepladser og bemandede legepladser, strande og kirkegårde. Opdateringen af de samlede ordensregler sker for at sikre, at rammerne for brug af kommunens grønne områder stadig er på linje med byens aktuelle behov og i københavnernes interesse.

Det er ikke alle ordensregler, der anvendes på alle grønne arealer. Som i dag vil de enkelte ordensregler alene tages i brug i de områder, hvor det er relevant at regulere den pågældende aktivitet – fx badning, hund i snor og færdsel på is. Det betyder også, at lokationer, der har samme faciliteter/formål som udgangspunkt vil have samme ordensregler (jf. bilag 3). Forvaltningen lægger ikke op til. at der skal ske betydelige ændringer i anvendelsen af regler i konkrete parker og øvrige grønne områder på baggrund af revideringen. Dog anbefales de to nye regler om hhv. fartbegrænsning på alle kommunens kirkegårde og muligheden for at begrænse boldspil efter kl. 22 i boldbure og baner i grønne områder, hvor der måtte være behov.

Forvaltningens forslag til reviderede ordensregler sendes i høring hos byens lokaludvalg, kommunens råd og Københavns Politi for kvalificerende bemærkninger jf. afsnit om høring herunder.

De reviderede ordensregler sendes til godkendelse hos politiet jf. ordensbekendtgørelsen § 16 efter endelig godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget. Dette giver politiet mulighed for at håndhæve ordensreglerne, hvis disse ikke overholdes.

Hastighedsbegrænsning på kirkegårde
Forvaltningen anbefaler, at der indføres en hastighedsbegrænsning på 15 km/t på de veje på kommunens kirkegårde, hvor kørsel er tilladt. I dag er der ingen hastighedsbegrænsning på kirkegårdene. Forvaltningen oplever et behov for en tydelig regulering af hastigheden, da det forekommer, at besøgende på kirkegården kører uhensigtsmæssigt hurtigt. En hastighedsbegrænsning giver kommunens medarbejdere samt politiet mulighed for at agere af hensyn til sikkerheden for dem, der færdes på kirkegårdene.

Boldspil efter kl. 22 i de grønne områder
Forvaltningen foreslår, at der indføres en ordensregel, så det bliver muligt at forbyde boldspil efter kl. 22 på baner og boldbure i de grønne områder, der hvor der er et behov for det. Forvaltningen oplever en del henvendelser fra borgere, der er generet af støj om aftenen i forbindelse med boldspil. Langt de fleste boldbure forsøges aflåst om aftenen, men det sker ikke, hvis de, der er på banen, ikke ønsker at forlade den, når låsevagten kommer forbi. I de tilfælde kan boldspillet vare ved i de sene aften- og nattetimer og er i nogle tilfælde til gene for naboer pga. støjen. Brugerne af banerne er ikke altid bevidste om, at boldspil er uønsket på det tidspunkt. Forvaltningen ønsker at benytte ordensreglen til at håndtere denne problematik på de grønne områder i byen, hvor boldbure og/eller baner i parkerne giver anledning til støjgener for naboerne.

Høring

Forslaget til reviderede ordensregler sendes - efter behandling i Teknik- og Miljøudvalget - i høring hos kommunens lokaludvalg og råd (det Grønne Råd, Ældrerådet, Handicaprådet, Udsatterådet, Ungerådet og Friluftsrådet). Høringen sendes også til Kultur- og Fritidsforvaltningen (ift. boldspil) og Københavns politi.

Politisk handlerum

• Teknik- og Miljøudvalget kan stille ændringsforslag om, at enkelte regler i det fremlagte sæt af ordensregler ændres, tilføjes eller fjernes, inden der iværksættes høring.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik – og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen sende de reviderede ordensregler i høring hos Lokaludvalgene, Kultur- og Fritidsforvaltningen, kommunens råd og politiet.

Søren Wille

                                          / Rikke Skovbølling Brandt