Andenbehandling af handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser

Borgerrepræsentationen (BR) har besluttet, at der skal udarbejdes en handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser.

Sundheds- og Omsorgsudvalget behandlede første udkast af handleplanen den 13. oktober 2022 og igen den 17. nov. 2022, hvor udvalget godkendte Sundheds- og Omsorgsforvaltningens forslag til høringssvar fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til handleplanen. Den 15. december 2022 behandlede BR første udkast til handleplanen, som efterfølgende har været i offentlig høring. Handleplanen forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget til andenbehandling med henblik på at godkende forvaltningens bidrag til det samlede høringsnotat.

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget:

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at afsnittet om sundhedsområdet i udkast til handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser fastholdes med den tekst, som Sundheds- og Omsorgsudvalget godkendte på møde den 17. november 2022
2. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender forvaltningens bidrag til et samlet høringsnotat.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen (BR) vedtog den 16. december 2021 et medlemsforslag, som pålægger Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (BIF) i samarbejde med andre relevante forvaltninger og med inddragelse af civilsamfundet at udarbejde et forslag til handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser. Efter den offentlige høring forelægges de respektive fagudvalg de høringssvar, der knytter sig til fagudvalgets del af handleplanen. Sundheds- og Omsorgsudvalget skal godkende Sundheds- og Omsorgsforvaltningens forslag til høringssvar vedrørende afsnittet om sundhedsområdet.

Løsning

Udkastet til Københavns Kommunes handleplan mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser er udarbejdet af en referencegruppe med deltagelse af forvaltningerne efter en omfattende inddragelse af civilsamfundet. Udkastet har efter behandling i BR den 15. december 2022 været i høring i perioden fra den 20. december 2022 til den 30. januar 2023. Høringsudkastet er vedlagt som bilag 1. I høringsudkastet er afsnittet om sundhedsområdet siden sidste udvalgsbehandling opdateret med den tekst, som blev vedtaget af Sundheds- og Omsorgsudvalget på møde den 17. november 2022.

Der er modtaget 22 høringssvar, som kan læses på Københavns Kommunes hjemmeside blivhoert.kk.dk. Til det afsnit i handleplanen, der omhandler sundhedsområdet, er der kommet fire bemærkninger og forslag fra henholdsvis Ilisimasavut og Inuit Circumpolar Council Greenland (ICC) og SOS Racisme. Bemærkningerne omhandler:

• Inddragelse af forhold om børn med inuit-baggrund i kommunens børnesundhedsprofil
• Mulighed for at opretholde kulturelle madtraditioner, kulturel medicin samt oprindelige måde at praktisere healingskultur i mødet med kommunen
• Fokus på Inuits ve og vel i kommunens kommende trivselsundersøgelse.
• Afskaffelse af tolkeloven.

Forvaltningen vurderer, at bemærkningerne fra Ilisimasavut og Inuit Circumpolar Council Greenland (ICC) kan imødekommes ved, at det i de indledende afsnit af handleplanen præciseres, at beskyttelsen mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser også gælder for Inuitfolket/oprindelige folk. Det forventes, at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen fremlægger forslag til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget (BIU) om denne præcisering i indledningen til handleplanen.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vurderer ikke, at bemærkningerne fra ICC giver anledning til at ændre i afsnittet om sundhedsområdet i handleplanen.

I forhold til bemærkningerne fra SOS Racisme om afskaffelse af tolkeloven vurderer forvaltningen, at forslaget falder uden for kommunens beføjelser.

Forvaltningen anbefaler derfor, at der ikke ændres i udkastet til handleplan for så vidt angår afsnittet om sundhedsområdet. I bilag 2 fremgår forvaltningens forslag til besvarelser til brug for et samlet høringsnotat.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen er tovholder på håndtering af generelle forslag og forventes den 15. maj 2023 at forelægge en sag for Beskæftigelses- og Integrationsudvalget herom. I forhold til generelle forslag kan det fremhæves, at det er blevet anbefalet, at socialområdet tilføjes til handleplanen samt at det præciseres, at beskyttelsen mod racisme, etnisk diskrimination og hadforbrydelser også gælder for Inuitfolket/oprindelige folk, og at denne målgruppe således også fremgår af handleplanen.

Sundheds- og Omsorgsudvalget kan foreslå yderligere ændringer til handleplanen.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser i sig selv. 

Videre proces

Efter Sundheds- og Omsorgsudvalgets behandling af sagen fremsendes udvalgets beslutning til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, som forelægger en samlet sag med en opdateret handleplan og et høringsnotat for Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 15. maj 2023. Efter godkendelse i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget layoutes handleplanen og forelægges for Borgerrepræsentationen til endelig godkendelse den 22. juni 2023. 

Annegrete Vallgårda

  /Katrine Schjønning