Udmøntning af midler til fastholdelse og rekruttering på sundheds- og omsorgsområdet i Budget 2024

Resumé

I Budget 2024 er der afsat en pulje på 12 mio. kr. til fastholdelses- og rekrutteringsindsatser på sundheds- og omsorgsområdet. Sundheds- og Omsorgsudvalget skal tage stilling til udmøntning af puljen, herunder finansiering af et af forslagene gennem omprioritering af mindreforbrug til seniorindsatser i budgetaftalen for 2023.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget,

I aftalen om budget 2024 blev der afsat 12 mio. kr. årligt i 2024-2027 til fastholdelse og rekruttering på Sundheds- og Omsorgsudvalgets (SOU) område.

Derudover blev der i budget 2024 afsat midler til følgende fastholdelse- og rekrutteringsindsatser på SOUs område:

Udmøntning af pulje til fastholdelse og rekruttering

Af aftaleteksten fremgår det, dels at udmøntning af midlerne skal ske i de respektive udvalg, dels at der i den forbindelse også kan omprioriteres i midler bevilliget i budgetaftalerne 2022 og 2023. Endelig fremgår det, at forligspartierne skal inddrages forud for behandlingen i udvalgene.

Den 30. oktober 2023 blev der afholdt et politisk møde med deltagelse af SOU-medlemmer, hvor forskellige forslag til udmøntning af puljen blev drøftet. Af nedenstående tabel 1 fremgår de indsatser som det foreslås, at midlerne i puljen prioriteres til.

På samme møde blev det drøftet, hvordan 3,3 mio. kr. (1,1 mio. kr. årligt i perioden 2024-2026), afsat i budget 2023 til en række seniorindsatser, kan omprioriteres til andre fastholdelse- og rekrutteringsindsatser.  

De resterende partier i forligskredsen bag Budget 2024 har forud for mødet den 30. oktober haft muligheden for at bidrage med input til prioritering af midler i puljen.

På baggrund af det politiske møde den 30. oktober foreslås det, at følgende fastholdelse- og rekrutteringsindsatser finansieres via bevillingen i budget 2024 samt omprioritering af midler fra budget 2023:

SOU finansierer, med ovenstående forslag til fordeling af 12 mio. kr. årligt i perioden 2024- 2027, flere af de indsatser, der er foreslået i udkast til strategi for håndtering af arbejdskraftmangel, som blev præsenteret for udvalget den 10. oktober 2023. 

Der prioriteres med ovenstående forslag indsatser, der styrker elevområdet og sikrer mindre frafald på uddannelserne. Derudover prioriteres indsatser vedrørende rekruttering og introduktion samt indsatser, der har til formål at sikre gode udviklingsmuligheder og arbejdsmiljø for at øge fastholdelsen af forvaltningens medarbejdere.

Indsatserne beskrives kort nedenfor:

Fortsat styrkelse af SOSU-praktikvejledningen og mere klinisk vejledning til sygeplejerskestuderende
Indsatsen er en fortsættelse af en eksisterende indsats, der skal fremme SOSU-elevernes læringsmuligheder og tilfredshed med vejledningen og dermed bidrage til at fastholde eleverne. 

Supervision og forebyggelse af psykisk overbelastning ifm. komplekse borgerforløb og pårørendesamarbejder
Indsatsen består af oprettelse af et rejsehold, der skal øge trivsel og skabe læring og kvalitet med faglig sparring/supervision, der erfaringsmæssigt forebygger udbrændthed og forråelse.

Fastholdelse gennem styrket faglighed (specialuddannelse i borgernær sygepleje)
Indsatsen er en videreførelse af specialuddannelse i borgernær sygepleje, som er væsentlig for den samlede kvalitet i sygeplejen og af betydning for at kunne fastholde og tiltrække nye sygeplejersker til SUF. Det giver mulighed for at tilbyde specialuddannelsen til fem sygeplejersker årligt.

Styrkede incitamenter til at arbejde efter pension eller efterløn (via omprioritering af midler til seniorindsatser fra budget 2023)
Indsatsen skal styrke incitamenter til at arbejde efter pension eller efterløn. Målgruppen for indsatsen foreslås at være SOSU-hjælpere, SOSU-assistenter og sygeplejersker. Indsatsen foreslås finansieret af en mindre del af de midler, der blev afsat til seniorindsatser i budget 2023, idet der er et mindreforbrug på nogle af de igangsatte seniorindsatser i perioden 2024-2026.

Omprioritering af midler fra budget 2023 
I budget 2023 er der afsat midler til en række seniorindsatser, herunder fastholdelsesbonus til seniormedarbejdere og bedre muligheder for at seniorer kan gå ned i tid med fastholdt pensionsindbetaling. Nogle af indsatserne er stadig i indfasning, og nogle har mindre søgning end forventet.

Derfor foreslås det, at nogle af budget 2023-midlerne til seniorindsatser omprioriteres til at finansiere en ny indsats med styrkede incitamenter til at arbejde efter pension eller efterløn i 2024-2026.

Videreudvikling af SUFs tværgående rekrutteringsfunktion og styrket HR-understøttelse
Den tværgående rekrutteringsfunktion i SUF blev finansieret i budget 2023. Yderligere midler skal bl.a. anvendes til en ny indsats, der understøtter den interne mobilitet i SUF, da det vurderes, at der er et uudnyttet potentiale ift. fastholdelse af medarbejdere i forvaltningen.

Styrket HR-understøttelse skal aflaste den lokale ledelse i hverdagen med praktiske HR-administrative opgaver, så der frigøres ledelseskapacitet til nærværende personaleledelse. Indsatsen anbefales at tage udgangspunkt i nedenstående undersøgelse.

Koncernservice (KS) - Øget samarbejde om intern afbureaukratisering
Der er indgået aftale mellem SUF og KS om at igangsætte en undersøgelse med det formål at identificere administrative udfordringer i hverdagen og behov for understøttelse af driftsledere i SUF. Indsatsen skal undersøge og afsøge mulige afbureaukratiseringstiltag med udgangspunkt i de oplevede udfordringer. Derudover skal undersøgelsen munde ud i en plan for bedre understøttelse fra KS og fra centralforvaltningen i SUF.  

Jf. løsningsafsnittet.

Udmøntningen af midlerne implementeres i overensstemmelse med Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning.

Anna Schou Johansen

/ Nina Allin