Drøftelsessag vedr. brev fra Borgerrådgiveren om sagsbehandlingstiden i genvurderingssager i Borgercenter Handicap

Socialudvalget blev på udvalgsmøde den 11. marts 2015 orienteret om brev fra Borgerrådgiveren om sagsbehandlingstiden i genvurderingssager i Borgercenter Handicap. Socialudvalget ønskede efterfølgende en drøftelsessag herom.

Genvurdering (remonstration) betyder, at hvis en borger klager over en afgørelse, skal den myndighed, der har truffet afgørelsen, genvurdere sagen for at tage stilling til, om der er grundlag for at give klageren helt eller delvist medhold i klagen, jf. retssikkerhedslovens § 66. Denne genvurdering skal ske inden 4 uger, efter klagen er modtaget, jf. bekendtgørelse til retssikkerhedsloven § 12.

Dialogen med Borgerrådgiveren
Borgerrådgiveren orienterede i brev af 21. marts 2014 Socialforvaltningen om, at han ville iværksætte en egen drift undersøgelse af sagsbehandlingstiden i genvurderingssager i Handicapcenter København (nu Borgercenter Handicap). Baggrunden herfor var, at han havde modtaget en række henvendelser fra borgere, der klagede over lange sagsbehandlingstider i forbindelse med genvurdering af afgørelser, Egen drift undersøgelsen var afgrænset til sager, hvor Borgercenter Handicap havde givet borgeren helt eller delvist medhold.

Socialforvaltningen svarer i brev af 15. april 2014 Borgerrådgiveren. Borgerrådgiveren stiller herefter i brev af 26. maj 2014 en række supplerende spørgsmål, som Socialforvaltningen svarer på i brev af 19. juni 2014.

I sin afsluttende udtalelse af 2. juli 2014 anmoder Borgerrådgiveren om, at Socialforvaltningen i januar 2015 orienterer om udviklingen i sagsbehandlingstiden i genvurderingssager ved Handicapcenter København for 2. - 4. kvartal 2014.

Den 16. februar 2015 sender Socialforvaltningen Borgerrådgiveren en oversigt over den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i genvurderingssager i Handicapcenter København, jf. bilag 1 (Socialforvaltningens brev til Borgerrådgiveren) og bilag 2 (Udviklingen i sagsbehandlingstiden i remonstrationssager i 2014 i Handicapcenter København). Det bemærkes i oversendelsen, at udviklingen i sagsbehandlingstiden i genvurderingssagerne viser en nedadgående tendens fra 63. dage i 1. kvartal 2014 til 53 dage i 4. kvartal 2014.

Borgerrådgiveren kvitterer i brev af 27. februar 2015 for, at sagsbehandlingstiden i genvurderingssagerne er for nedadgående, men finder det imidlertid beklageligt, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for 2.- 4. kvartal 2014 fortsat overskrider 4-ugers fristen. Borgerrådgiveren anmoder på den baggrund Socialforvaltningen om i januar 2016 at orientere ham om udviklingen i sagsbehandlingstider i genvurderingssager i Borgercenter Handicap for 1.- 4. kvartal 2015.

Socialudvalget skal drøfte sagsbehandlingstider i genvurderingssager i Borgercenter Handicap i 2014 som oplyst over for Borgerrådgiveren på baggrund af de vedlagte bilag , jf. bilag 1-3.

Sagsbehandlingstiden for klager i Borgercenter Handicap i 2014, hvor klageren har fået helt eller delvist medhold, ser således ud:

Tabel 1. Antal afgjorte klager og gennemsnitlig sagsbehandlingstid ved klagesagsbehandlingen i 2014

Udviklingen i sagsbehandlingstiden viser, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid har en nedadgående tendens fra 63 dage i 1. kvartal 2014 til 53 dage i 4. kvartal 2014.

Der er flere forskellige årsager til, at sagsbehandlingstiden overskrider 4 uger, jf. for en nærmere beskrivelse bilag 1 og 2. Årsagerne har bl.a. været et behov for at indhente og afvente nye oplysninger i sagerne, at der er afholdt møde med borgeren, eller at der har været tale om et særligt kompliceret sagsforløb.

Herudover har Handicapcentrets enhed for handicapkompenserede ydelser for børn og voksenenheden i hele 2014 arbejdet intensivt med at afvikle ophobningen af klagesager fra 1. kvartal 2014, hvilket også har påvirket den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i begge enheder gennem året. Særligt i forhold til tekniske hjælpemidler, blandt andet boligændringer m.v., kan der være tale om et kompliceret og langstrakt klagesagsforløb, hvor der eventuelt skal foretages nyt hjemmebesøg på grund af nye oplysninger i klagen eller skal afventes oplysninger fra enten leverandør eller borger.

Stigningen i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i 3. kvartal 2014 hænger bl.a. sammen med det styrkede fokus, der har været på afvikling af ophobede klagesager. Herudover påbegyndte voksenenheden i foråret 2014 den årlige opfølgning på sager efter servicelovens § 100, hvilket også har medført flere klager i henholdsvis 3. og 4. kvartal 2014.

Socialforvaltningen vurderer, at Borgercenter Handicap med det styrkede fokus på klagesagsbehandlingen arbejder målrettet på at nedbringe den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for genvurderingssager til et endnu lavere niveau med henblik på at kunne overholde sagsbehandlingstiden på 4 uger.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Socialforvaltningen orienterer i januar 2016 Borgerrådgiveren om udviklingen af sagsbehandlingstider i genvurderingssager i Borgercenter Handicap i 1.-4. kvartal 2015. I forbindelse hermed vil også Socialudvalget få forelagt en status på sagsbehandlingstiderne i genvurderingssagerne.

 
Anette Laigaard

                                                                 /Gitte Bylov Larsen

Kontorchef Gitte Bylov Larsen deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev drøftet.