Delegation af kompetence til borgmester og forvaltning

For at sikre en hurtig og effektiv ekspedition af sagerne er det fast praksis, at Socialudvalget delegerer kompetence til henholdsvis borgmester og forvaltning.

Socialforvaltningen indstiller overfor Socialudvalget,

1. at Socialudvalget godkender vedlagte forslag til delegation af kompetence til borgmesteren og forvaltningen, jf. bilag 2.

Styreformen i Københavns Kommune indebærer, at Borgerrepræsentationen har henlagt den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver til de stående udvalg. Socialudvalgets kompetence fremgår af § 18 i styrelsesvedtægten for Københavns Kommune, jf. bilag 1.

De opgaver, der varetages af Socialudvalget efter styrelsesvedtægtens § 18, har hjemmel i den til enhver tid gældende lovgivning.

Dette betyder, at samtlige opgaver, der henhører under Socialudvalget, skal behandles af Socialudvalget, med mindre Socialudvalget vælger at delegere dele af Socialudvalgets kompetence.

Socialudvalgets opgaver fremgår af styrelsesvedtægtens § 18, og Socialudvalget er således født med en kompetence til at træffe beslutning inden for udvalgets ressortområde. Vedlagt indstillingen er styrelsesvedtægtens § 18 (bilag 1) i den form, som den forudsættes at blive vedtaget af Borgerrepræsentationen i januar 2014. Der er ingen ændringer af styrelsesvedtægtens § 18 i forhold til styrelsesvedtægten for Københavns Kommune, der dækkede valgperioden 2009-2013.

Socialudvalgets kompetence kan i et vist omfang delegeres til henholdsvis borgmester og forvaltningen, således der ikke påhviler udvalget en uoverkommelig arbejdsbyrde.

Borgmesteren varetager den øverste daglige ledelse af administrationen for udvalgets forvaltningsområde, jf. de almindeligt gældende regler i lov om kommunernes styrelse.

Udvalget kan herudover i enighed bemyndige borgmesteren til at afgøre bestemte sagstyper eller konkrete sager. Bemyndelse til forvaltningen kræver almindeligt stemmeflertal.

Da det ikke vil være muligt for Socialudvalget at tage stilling til alle sager inden for udvalgets ressortområde, foreslår Socialforvaltningen kompetencefordeling mellem udvalg, borgmester og forvaltning, som beskrevet i den vedlagte delegationsfortegnelse (bilag 2).

Forslaget til delegationsfortegnelsen er videreført fra det tidligere Socialudvalg.

Ændringer vedrørende ansøgninger om økonomisk hjælp/støtte
Socialforvaltningen har tilpasset ændringsforslag vedrørende behandling af indkomne ansøgninger om økonomisk hjælp/støtte på baggrund af Socialudvalgets beslutning på udvalgets møde d. 8. januar 2014. Se venligst bilag 3.

Ansøgeren vil ved indsendelse af en ansøgning modtage kvittering fra forvaltningen, hvori det står anført, at forvaltningen som udgangspunkt ikke har ledige midler til rådighed, idet Socialudvalgets økonomiske ramme er fordelt i forbindelse med budgetforhandlingerne. Derfor er det ikke muligt at tildele midler ved ansøgning herom, med mindre udvalget beslutter det anderledes. Socialforvaltningen vil fremadrettet videresende indkomne ansøgninger til det enkelte udvalgsmedlem umiddelbart efter modtagelsen af en ansøgning.

Øvrige ændringer
Der er foretaget tre ændringer, idet Klagerådet for hjemmehjælp er nedlagt, og håndtering af databehandling undtaget af anmeldelsespligten er flyttet ned under den del af Socialudvalgets kompetence, der delegeres til Socialforvaltningen. Samtidig præciseres forholdene om tilbagemelding til Socialudvalget om borgerhenvendelser.

Ændringer vedrørende tilbagemelding til Socialudvalget om borgerhenvendelser
Der er sket præcisering af den periodevise tilbagemelding, som Socialudvalget får om borgerhenvendelser til socialborgmesteren. Derfor er der foretaget ændring under delegationen til borgmesteren om statistisk tilbagemelding til Socialudvalget. Det tidligere Socialudvalg besluttede på udvalgsmødet d. 5. december 2012, at afrapporteringen om borgerhenvendelser til socialborgmesteren indgår i den halvårlige afrapportering til Økonomiudvalget. Socialudvalget har hidtil modtaget kvartalsvise afrapporteringer. Derfor tilrettes delegationsfortegnelsen, så der ikke længere står kvartalsstatistik men halvårlig statistik.

Tekststykke før ændring:

"Borgmesteren sørger for besvarelse af henvendelser og klager fra borgere, brugere, pårørende, organisationer og andre myndigheder forudsat at disse ikke er af overordnet principiel karakter eller har særligt politisk indhold.
Udvalget modtager kvartalsstatistik over henvendelser og klager stilet til borgmesteren samt orienteres i øvrigt om endelige rapporter vedrørende generelle undersøgelser og inspektioner gennemført af Folketingets Ombudsmand, Borgerrådgiver mv."

Tekststykke efter ændring:

"Borgmesteren sørger for besvarelse af henvendelser og klager fra borgere, brugere, pårørende, organisationer og andre myndigheder forudsat at disse ikke er af overordnet principiel karakter eller har særligt politisk indhold.
Udvalget modtager halvårlig statistik over henvendelser og klager stilet til borgmesteren samt orienteres i øvrigt om endelige rapporter vedrørende generelle undersøgelser og inspektioner gennemført af Folketingets Ombudsmand, Borgerrådgiver mv."

Ændringer vedrørende Klagerådet på området for hjemmehjælp
Følgende afsnit er slettet i delegationsfortegnelsen under Socialudvalgets delegation til Socialforvaltningen:

"Forvaltningen træffer afgørelse i klagesager på baggrund af Klagerådets indstillinger. Klagerådet på hjemmehjælpsområdet forelægger indstillinger til Socialforvaltningen, som træffer afgørelse på Socialforvaltningens område. Klagerådets årsberetning forelægges udvalget 1 gang om året"
 
Klagerådet er nedlagt, og forvaltningen får ikke længere indstillinger forelagt på området. Klager på hjemmehjælpsområdet håndteres i det almindelige klagesystem. Delegationsfortegnelsen er derfor tilpasset dette. Tekststykket udgår helt.

Ændringer vedrørende håndtering af databehandling undtaget fra anmeldelsespligt til Datatilsynet
Følgende er flyttet til afsnittet om kompetence delegeret til forvaltningen:

"Forvaltningen træffer beslutning om persondatabehandling undtaget fra anmeldelsespligt til Datatilsynet.
Ved omfattende eller mere indgribende behandlinger af persondata undtaget fra anmeldelsespligten orienteres borgmesteren."

Kompetencen var tidligere delegeret til borgmesteren, men da den type af databehandling ofte har karakter af behandling af data i fagsystemer, så som personaleadministration, er det forvaltningens vurdering, at den kompetence er mest egnet til at være placeret i forvaltningen, som så orienterer borgmesteren ved omfattende eller mere indgribende behandlinger af persondata.Tekststykket omplaceres derfor.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Anette Laigaard

        / Nanna Møller