Introduktion til socialområdet og den strategiske retning

Resumé

Socialudvalget skal drøfte og tage stilling til forvaltningens forslag til en samlet plan for introduktion af udvalget til socialstrategien, forvaltningens målgrupper og borgercentrenes omstillingsplaner i 1. halvår 2022. Desuden skal Socialudvalget tage stilling til forslag om, at forvaltningen vender tilbage med en indstilling inden sommerferien om videre proces i forbindelse med udløbet af socialstrategien med udgangen af 2022.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, 

1. at Socialudvalget drøfter og tager stilling til indholdet af udvalgets introduktion i 1. halvår 2022
2. at Socialudvalget godkender, at forvaltningen vender tilbage med en ny indstilling den 22. juni 2022 med forslag til tilrettelæggelsen af udvalgets strategiske arbejde i 2023 og frem 

Problemstilling

I 2018 vedtog det daværende Socialudvalg en socialstrategi  for perioden 2018-2022 med titlen ”En by med plads til alle”. Strategien udstikker retningen for Socialforvaltningens arbejde og tilgang og dermed også, hvad borgerne kan forvente af kommunens indsats på området. 

Socialforvaltningen har i forlængelse af socialstrategien udarbejdet tre såkaldte omstillingsplaner. En for hvert borgercenter. Omstillingsplanerne udmønter socialstrategiens ambitioner og retning, og planerne beskriver en faglig og økonomisk omstilling for borgercentrene. Planerne rummer initiativer og indsatsområder, der i 2021-2024 bl.a. skal styrke borgernes møde med forvaltningen, gøre borgerne mere selvhjulpne og øge samarbejdet mellem sociale tilbud og det omgivende samfund. Samtidig danner de rammerne for investeringsforslag, der skal bidrage til opfyldelse af Socialudvalgets måltal til omprioriteringsbidraget som led i kommunens årlige effektiviseringsproces.

Forvaltningen foreslår, at de nye medlemmer af Socialudvalget introduceres til socialstrategien, omstillingsplanerne og forvaltningens målgrupper. Derudover skal Socialudvalget i løbet af 2022 tage stilling til, hvordan udvalgets strategiske arbejde skal tilrettelægges efter udløbet af den nuværende socialstrategi ved udgangen af 2022. 

Løsning

Socialforvaltningen foreslår, at det nytiltrådte Socialudvalg bruger 1. halvår 2022 til at blive introduceret til den nuværende socialstrategi, omstillingsplanerne og forvaltningens målgrupper. På baggrund heraf kan Socialudvalget på mødet 22. juni 2022 tage stilling til tilrettelæggelsen af udvalgets strategiske arbejde fra 2023 og frem.

Velkomst- og budgetseminar
Socialudvalget har traditionelt et budgetseminar i februar som en del af den årlige budgetproces. I år er budgetseminaret udvidet, så der er tid til introduktion til budgetprocessen og en overordnet præsentation af borgercentrenes omstillingsplaner.

Omstillingsplanerne er væsentlige for budgetprocessen, da de fungerer som ramme for de indsatser, der iværksættes ved hjælp af midler fra investeringspuljen, som forvaltningen søger om i forbindelse med den årlige budgetproces samt evt. andre besparelsesforslag.

Derudover udgør omstillingsplanerne rammen for den overordnede faglige retning og udvikling i borgercentrene, og planerne peger derfor også på de områder, hvor borgercentrene vil kunne gøre mere, hvis de tilføres flere midler i budgetforhandlingerne (dvs. uden krav om provenu/besparelse).

Temadrøftelser
Socialforvaltningen har udarbejdet et forslag til en plan frem mod sommerferien (bilag 1), hvor der indgår følgende temadrøftelser på udvalgsmøderne:

• Borgercenter Børn og Unges målgruppe og omstillingsplan
• Borgercenter Handicaps målgruppe og omstillingsplan
• Borgercenter Voksnes målgruppe og omstillingsplan
• Rekruttering og fastholdelse af medarbejdere på socialområdet
• Modernisering og nybyggeri af forvaltningens bo- og dagtilbud

Det er forvaltningens forslag til temaer, og Socialudvalget kan vælge at udvide eller udskifte dem med andre temaer, som udvalget ønsker at sætte fokus på. Det kunne f.eks. være (unge) hjemløse, tidlig indsats som langsigtet investering, overgangen fra ung til voksen eller forsyningsforpligtelsen på botilbudsområdet. Forvaltningen anbefaler dog, at udvalget som minimum får de tre temadrøftelser om borgercentrenes målgrupper og deres omstillingsplaner. Socialudvalget kan også bytte rundt på den rækkefølge af temadrøftelserne, som fremgår af bilag 1.

Forvaltningen foreslår, at Socialudvalget besøger nogle af forvaltningens tilbud i forbindelse med temadrøftelserne, jf. bilag 1. Det vil som udgangspunkt være om eftermiddagen forud for selve udvalgsmødet, så det ikke forstyrrer borgernes hverdag. Det er også muligt at afholde selve udvalgsmøderne i borgercentrene.

Møder med HovedMED og forvaltningens råd
Socialudvalget mødes traditionelt med HovedMED og forvaltningens råd i februar som en del af processen frem mod 2. behandlingen af Socialudvalgets budgetforslag i april. Forvaltningen foreslår, at møderne i år også fungerer som hilse-på-møder, hvor Socialudvalget kan få et indblik i de temaer og udfordringer, som HovedMED og rådene er optaget af.

Konkret foreslår forvaltningen, at Socialudvalget drøfter temaet om rekruttering og fastholdelse på mødet med HovedMED. Derudover vil forvaltningen opfordre rådene til at holde oplæg for Socialudvalget om, hvad de ser af potentialer og udfordringer på socialområdet i København.

Socialudvalgets strategiske arbejde
Den nuværende socialstrategi (”En by med plads til alle”) udløber med udgangen af 2022 (se bilag 2). Strategien udgør den samlede ramme og retning for både den politiske og den organisatoriske udvikling i Socialforvaltningen. Desuden er den udmøntet i borgercentrenes omstillingsplaner, der gælder for perioden 2021-2024.

Socialforvaltningen foreslår, at udvalgsmødet den 22. juni 2022 bruges til at samle op på de drøftelser, udvalget har haft i løbet af 1. halvår 2022 og de temaer og forslag, der er kommet op i den forbindelse. På den baggrund kan Socialudvalget tage stilling til tilrettelæggelsen af udvalgets strategiske arbejde i 2023 og frem.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Socialforvaltningen indarbejder Socialudvalgets input i det videre arbejder med planlægning af oplæg, temadrøftelser og besøg i løbet af 1. halvår 2022. Forvaltningen vender tilbage med en ny indstilling den 22. juni 2022, hvor udvalget kan tage stilling til tilrettelæggelsen af udvalgets strategiske arbejde i 2023 og frem.  

Mikkel Boje

                                         / Emil Dyred

Indstillingens 1. at-punkt blev drøftet, og indstillingens 2. at-punkt blev godkendt.