Drøftelse af vedtagne kvalitetsstandarder i Borgercenter Handicap

Resumé

Socialudvalget godkendte den 23. februar 2019 kvalitetsstandarder for Borgercenter Handicap, der politisk fastsætter serviceniveauer på udvalgte bestemmelser i serviceloven. Fremsættelse af kvalitetsstandarderne skete som led i at gennemføre et effektiviseringsforslag på handicapområdet, der blev godkendt i Budget19. Som følge af budgetforslaget skete der en sænkelse af serviceniveauet ift. hidtidige visitationsprocedurer. Efterfølgende har Socialudvalget som følge af borgerhenvendelser ønsket en fornyet drøftelse af sagen med henblik på at vurdere behovet for ændringer i de vedtagne serviceniveauer.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget drøfter justeringer af de vedtagne serviceniveauer i kvalitetstandarderne, og som konsekvens heraf beder forvaltningen om at udarbejde budgetnotater.

Problemstilling

Socialudvalget vedtog i forbindelse med 2. behandlingen af Budget19, at der på handicapområdet som et effektiviseringsforslag skulle udarbejdes og indføres kvalitetsstandarder med vejledende lavere serviceniveau end tidligere. Socialudvalget vedtog herefter den 23. februar 2019 kvalitetsstandarder for Borgercenter Handicap, der beskriver vejledende serviceniveauer på udvalgte bestemmelser i serviceloven (se bilag 1).

Efterfølgende har Socialudvalget på Socialudvalgsmøde den 22. maj 2019 fremført ønske om en fornyet drøftelse blandt andet som følge af, at nogle forældre til borgere med handicap har ønsket foretræde for udvalget vedrørende sagen, hvorfor sagen forelægges udvalget igen.

Løsning

Det følger af servicelovens § 138, at kommunalbestyrelsen inden for lovens rammer kan træffe beslutning om indhold, omfang og udførelse af tilbud til voksne efter serviceloven. Kvalitetsstandarder giver samtidig klarhed over niveauet for hjælp i de enkelte bestemmelser.

Socialudvalget vedtog i forbindelse med 2. behandlingen af Budget19, at der på handicapområdet udarbejdes og indføres kvalitetsstandarder, der skulle lægge serviceniveauet på et lavere niveau end tidligere. Kvalitetsstandarderne betyder, at de besparelser, der blev vedtaget i Budget19, kan indføres på en fuld transparent måde.

På den baggrund har Borgercenter Handicap udarbejdet et forslag til kvalitetsstandarder med fastlagte serviceniveauer, der medførte det ønskede provenu. Forslaget blev behandlet og vedtaget på møde i Socialudvalget den 23. februar 2019.

De nye kvalitetsstandarder fastlægger et lavere serviceniveau, end der tidligere var praksis for. Det største provenu forventes ved hjælp af en ændring af målgruppen for botilbud og ved en reduktion af køb af eksterne pladser. Fx vil det med de nye kvalitetsstandarder som udgangspunkt alene være borgere med et støttebehov svarende til en VUM-udredning D, der er omfattet af målgruppen for botilbud, mens det tidligere var borgere med et støtteniveau svarende til en VUM-udredning C, der var omfattet. Det er et serviceniveau, der ligger i tråd med Visitationskompasset fra 2011, der blev udarbejdet af Socialministeriet, KL og fire kommuner, ligesom det kan genfindes i andre kommuner.

Økonomi

Kvalitetsstandarderne er fastlagt, så der forudsættes et provenu i 2019 på 5,8 mio. kr. med en stigende profil til 15 mio. kr. i 2020, og fuldt indfaset i 2021 vil kvalitetsstandarderne give en årlig besparelse på 15,6 mio. kr.

Videre proces

Hvis Socialudvalget på baggrund af drøftelsen beslutter, at der skal udarbejdes budgetnotater, vil forvaltningen udarbejde forslag, der kan indgå i forhandlingerne for Budget20.

              Nina Eg Hansen    

                                                                             / Eva Stokbro Jensen

Kontorchef Eva Stokbro Jensen og borgercenterchef Mette Boskov Vedsmand deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev drøftet, og udvalget bestilte budgetnotater.