Status på Socialforvaltningens byggeprojekter primo 2025
Resumé
Socialudvalget får med denne orientering den årlige status på byggeprojekter på Socialforvaltningens område. Socialudvalget bliver i starten af hvert år præsenteret for et overblik over, hvor mange byggeprojekter, der er under planlægning eller i anlægsfase. Orienteringen har særligt fokus på, om der er opstået en forsinkelse eller en yderligere forsinkelse på byggeprojekterne inden for det seneste år, dvs. siden den seneste status til Socialudvalget.
Socialforvaltningen har på nuværende tidspunkt 27 igangværende byggeprojekter, hvor der er givet en anlægsbevilling, og 11 byggeprojekter, hvor der er givet en planlægningsbevilling.
Af de 27 byggeprojekter, hvor der er givet en anlægsbevilling, er 10 projekter blevet forsinkede siden den seneste status til Socialudvalget den 13. marts 2024. For de 10 projekter beder forvaltningen udvalget om at tage fornyet tidsplan til efterretning.
Under behandling af punktet deltager repræsentanter for henholdsvis Københavns Ejendomme og Byggeri København.
Indstilling
Socialforvaltningen indstiller,
- at Socialudvalget tager fornyet tidsplan for 10 forsinkede byggeprojekter til efterretning.
- at Socialudvalget tager status på øvrige byggeprojekter til efterretning.
Problemstilling
Socialudvalget præsenteres for en samlet oversigt over alle byggeprojekter på Socialforvaltningens område samt et særskilt overblik over de byggeprojekter, der er blevet forsinket siden seneste status til Socialudvalget den 13. marts 2024.
Siden seneste status er der sket ændringer i tidsplanerne for i alt 10 byggeprojekter, hvilket betyder nye ibrugtagningstidspunkter for de 10 projekter.
De overordnede årsager til forsinkelse i projekterne mellem 2024 og 2025 er:
- Ændringer i projektet, som har nødvendiggjort omprojektering eller ansøgning om supplerende anlægsmidler.
- Forlænget proces for udarbejdelse af lokalplaner, sagsbehandlingstid for byggetilladelse samt udskydelse af byggemodning af grund.
- Udfordringer ifm. planlægning og etablering af genhusningsløsning, herunder udfordringer med at overholde den økonomiske ramme for genhusningen.
Løsning
Socialforvaltningen har aktuelt 27 igangværende byggeprojekter, hvor der er givet en anlægsbevilling.
Byggeprojekterne foregår i et samarbejde mellem Socialforvaltningen og Byggeri København og Københavns Ejendomme, der er organisatorisk forankret under Økonomiforvaltningen. Socialforvaltningen er bestiller af et byggeprojekt, og Byggeri København eller Københavns Ejendomme er bygherre. Almene byggeprojekter (fx skæve boliger) foregår i et samarbejde med de almene boligselskaber.
Kun en mindre del af anlægsøkonomien ligger i Socialforvaltningen. Denne del finansierer primært monteringsudgifter, dvs. inventar m.m.
Københavns Ejendomme er driftsherre for de færdige kommunale byggerier og deltager derfor i byggeprojekter som kommende ejendomsadministrator og driftsherre.
Af de 27 byggeprojekter følger 17 projekter den tidsplan, som blev godkendt ved seneste status til Socialudvalget den 13. marts 2024. Disse projekter kan dermed godt være forsinkede i forhold til den oprindelige ibrugtagningsdato, men Socialudvalget er allerede tidligere blevet orienteret om eventuelle forsinkelser.
10 byggeprojekter er forsinkede i forhold til sidste status til udvalget. Derudover kan de pågældende 10 projekter også tidligere være forsinket, og den samlede forsinkelse for de 10 projekter fra det oprindelige ibrugtagningstidspunkt til det nye ibrugtagningstidspunktfremgår af tabel 1. Seks af de projekter, der er forsinket i år, var også forsinket ved seneste status til Socialudvalget i 2024.
Ét projekt er samlet forsinket 0-6 måneder, fire projekter er samlet forsinket ml. 6-12 måneder, ét projekt er samlet forsinket mere end et år og fire projekter er samlet forsinket mere end to år fra det oprindeligt planlagte ibrugtagningstidspunkt.
Tabel 1: Oversigt over eksekvering af Socialforvaltningens byggeprojekter
|
Til tiden |
Forsinket 0-6 måneder |
Forsinket 6-12 måneder |
Forsinket mere end 1 år |
Forsinket mere end 2 år |
|
17 |
1 |
4 |
1 |
4
|
Fornyede tidsplaner for byggeprojekter
For de 10 forsinkede byggeprojekter anmoder Socialforvaltningen udvalget om at tage ændringer af tidsplan og ibrugtagningstidspunkt til efterretning. Årsagen til forsinkelserne fremgår særskilt for hvert af projekterne i tabel 2.
Tabel 2: Oversigt over projekter med ny tidsplan til efterretning
|
Titel og by/bydel |
Årsag til ny tidsplan |
Oprindeligt ibrugtagnings- tidspunkt |
Senest godkendte ibrugtagnings- tidspunkt
|
Nyt ibrugtag- ningstids- punkt |
|
|
1 |
30 pladser til unge med autisme på Søflygade, Margretheholmen |
Forsinkelsen skyldes, at entreprenøren ikke kunne begynde arbejdet på Søflygade som oprindeligt planlagt grundet forsinkelse i forbindelse med færdiggørelse af byggeriet på Granvej, som samme team fra entreprenøren arbejdede på. Opstart af byggeriet endte derfor med at blive udskudt til efter sommerferien 2024.
|
Juli 2023 |
Ultimo 2026 |
April 2027 |
|
2 |
Borgervænget, 37 pladser |
Der blev søgt og tildelt supplerende anlægsmidler til ventilation ifm. Budget 2025.
|
Medio 2024 |
Ultimo 2024 |
Medio 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Titel og by/bydel |
Årsag til ny tidsplan |
Oprindeligt ibrugtagnings- tidspunkt |
Senest godkendte ibrugtagnings- tidspunkt |
Nyt ibrugtag- ningstids- punkt |
|
3 |
Plejekollektivet 22 pladser, Sundholm, udsatte voksne |
Der kan opstå en mindre yderligere forsinkelse ifm. omfattende montering og flytning fra genhusningspavillonerne til Plejekollektivets bygning, efter endt ombygning. Det søges afklaret om enkelte eksisterende tekniske løsninger kan genetableres, og om der kan garanteres holdbarhed på leveringen af bl.a. personsikring. Dette tilsammen kan komme til at betyde en mulig forlænget lejeperiode på genhusningspavillonerne på ca. 1 måned. Der er taget højde for den mulige forsinkelse i rammetidsplanen.
|
November 2024 |
Medio 2026 |
4. kvartal 2026 |
|
4 |
Stofindtagelserum for kvinder på Reden, Vesterbro |
Ibrugtagning for stofindtagelsesrummet er forsinket to måneder, således at det forventes ibrugtaget per 1. maj 2025. Årsagen er ifølge rådgiver, at det har taget væsentligt længere tid at forhandle en aftale på plads med en totalentreprenør end ventet.
|
Marts 2025 |
Marts 2025 |
Maj 2025 |
|
|
Titel og by/bydel |
Årsag til ny tidsplan |
Oprindeligt ibrugtagnings- tidspunkt |
Senest godkendte ibrugtagnings- tidspunkt |
Nyt ibrugtag- ningstids- punkt |
|
5 |
Nøglefærdigt botilbud Ved Amagerbanen Nord, Amager Øst |
Det var forventet, at rammerne for købsaftalen var på plads ultimo september 2024, men der har været en række afklaringer i efteråret 2024 med den private udvikler. Købsaftalen skal efter planen lægges op til BR i marts 2025. Da der ikke er lavet et dispositionsforslag for projektet, skal den proces foregå, når købsaftalen er på plads. Desuden er der blevet indregnet en længere ventetid på byggetilladelse pga. usikkerhed omkring sagsbehandlingstiden.
|
Ultimo 2027 |
Ultimo 2027 |
3. kvartal 2028 |
|
6 |
Reetablering af botilbuddet Rønnebo, ved nybyggeri af 64 pladser, Brønshøj |
Forsinkelsen skyldes en forlænget proces for udarbejdelse af helhedsplan for Bystævneparken.
|
Primo 2028 |
Primo 2028 |
Ultimo 2028 |
|
7 |
24 botilbudspladser til udsatte voksne på Jagtvej 157 |
Forsinkelsen skyldes en udvidet lokalplansproces, og at der på grunden er en uopsigelig lejer, som ikke har villet fraflytte, hvilket har forsinket nedrivningen af de eksisterende bygninger på matriklen. Der er i januar 2025 indgået forlig med lejer om fraflytning.
|
Medio 2027 |
Ultimo 2027 |
Medio 2028 |
|
|
Titel og by/bydel |
Årsag til ny tidsplan |
Oprindeligt ibrugtagnings- tidspunkt |
Senest godkendte ibrugtagnings- tidspunkt |
Nyt ibrugtag- ningstids- punkt |
|
8 |
Botilbud 35 pladser i Viby Sj, Udenbys |
Baggrunden for forsinkelsen er, at byggegrunden er ejet af Aage Bangs Fond, som har indgået en købsaftale med Københavns Kommune via KEJD. I købsaftalen står, at fonden skal byggemodne grunden, inden KK overtager den. Byggemodning indebærer bl.a., at der skal fremføres strøm, afløb og vejadgang. Aage Bangs Fond har udskudt byggemodningen, hvorfor byggeprojektet er blevet forsinket. Aftalen er, at der foreligger en aftale mellem fonden og KEJD om tidsplan for byggemodningen i februar 2025.
|
Oktober 2024 |
Ultimo 2026 |
Medio/Ultimo 2027 |
|
9 |
2x27 pladser til borgere med sindslidelse i Sydhavnen (Solterrasserne) |
Forventer at modtage byggetilladelse feb/marts 2025. Grunden til forsinkelse er dels, at der blev brugt længere tid på dispositionsforslaget grundet ændring i disponering af bygningen, og dels sagsbehandlingstid hos TMF ift. at få byggetilladelse.
|
Marts 2026 |
Primo 2027 |
3. kvartal 2027 |
|
10 |
12 skæve boliger Kofoeds Skole, Amager Øst |
De skæve boliger bliver væsentligt dyrere end først antaget. Derfor afventer projektet en afklaring af anlægsbevillingen før det kan genoptages. Udfordringen er, at den højere anlægsudgift medfører et øget huslejeniveau. For at løse denne udfordring løfter Socialforvaltningen et budgetbehov om øget kommunalt tilskud til anlægssummen ved overførselssagen 24/25.
|
Primo 2024 |
Medio 2026 |
1.6 2027 |
Afsluttede projekter
Siden den sidste status til Socialudvalget den 13. marts 2024 er følgende byggeprojekter afsluttet og overdraget til Socialforvaltningen:
- Granvej, Udenbys – 52 boliger til borgere med sindslidelse (modernisering ved nybyggeri), længerevarende botilbud efter servicelovens §108.
- Fredskovvej, Udenbys – 10 boliger til borgere med handicap (nybyggeri), længerevarende botilbud efter servicelovens §108.
- Smedestræde, Valby – 23 boliger til unge borgere med handicap (nybyggeri), midlertidigt botilbud efter servicelovens §107.
- Linde Allé, Vanløse – 20 boliger til udsatte voksne (nybyggeri), midlertidigt botilbud efter servicelovens §107.
- Herbergscentret Sundholm, Amager Vest – 64 boliger til udsatte voksne (modernisering), herbergspladser efter servicelovens § 110.
- Sundevedsgade, Vesterbro - 13 boliger til unge med autisme (nybyggeri), midlertidigt botilbud efter servicelovens §107.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Socialudvalget vil få forelagt næste status på Socialforvaltningens byggeprojekter primo 2026.
Katrine Ring
/ Anders Johannes Kristensen