Antallet af indberettede magtanvendelser for 3. kvartal 2011
Orientering af Socialudvalget om antallet af indberettede magtanvendelser for 3. kvartal 2011 på forvaltningens botilbud for handicappede, psykisk syge, børn og unge samt udsatte grupper.
Indstilling og beslutning
Socialforvaltningen indstiller,
1. at Socialudvalget tager antallet af indberettede magtanvendelser for 3. kvartal 2011 til efterretning, jf. bilag 1.
Problemstilling
Socialforvaltningens sociale tilbud og institutioner skal løbende registrere og indberette magtanvendelser, som har fundet sted. Socialforvaltningen har udarbejdet 3. kvartalsopgørelse for indberettede magtanvendelser i 2011, jf. bilag 1.
Socialudvalget har i efteråret 2008 besluttet, at der hvert kvartal skal forelægges en opgørelse over antallet af indberettede magtanvendelser. En gang årligt forelægges en samlet årsopgørelse.
Løsning
Socialforvaltningen har modtaget indberetninger om i alt 357 magtanvendelser foretaget i 3. kvartal 2011. Børne- og ungeområdet har med 165 indberetninger om magtanvendelse de fleste indberetninger. Herudover vedrører 95 indberetninger handicapområdet for voksne, 85 handicapområdet for børn, 6 udsatteområdet og 6 indberetninger psykiatriområdet, jf. tabel 1. Magtanvendelser i 3. kvartal 2011 Kapacitet (pladser) Tilbud på området Handicap børn 85 136 10 Handicap voksne 95 1701 68 Psykiatri 6 1398 14 Udsatte grupper 6 4120 45 Børn og unge 165 630 37 I alt 7985 174
Tabel 1. Magtanvendelser i forhold til kapacitet/pladser
357
Der er samlet sket et fald i antallet af indberettede magtanvendelser i 3. kvartal 2011 sammenlignet med 3. kvartal 2010. Ser man på hele perioden fra 1. kvartal 2010 til 3. kvartal 2011, er der tale om det laveste antal magtanvendelser i perioden. Det mest markante fald ses på området handicap-voksne. For de øvrige områder har der over perioden været mindre udsving. Antallet af magtanvendelser på de øvrige område er nogenlunde uændret., jf. tabel 2 nedenfor.
2010 2011
Områder 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal Handicap børn 80 81 115 63 61 71 85 Handicap voksne 216 166 185 170 176 150 95 Psykiatri 6 24 2 5 7 6 6 Udsatte grupper 6 5 2 1 5 10 6 Børn og 146 163 147 152 169 178 165 I alt 454 439 451 391 418 415 357
Tabel 2. Udvikling i antallet af magtanvendelser for 1. kvartal 2010 – 3. kvartal 2011
Anm.: Periodeforskydninger samt behandling af særlig komplicerede indberetninger kan bevirke, at kvartalsvise opgørelser
unge
ikke altid vil være helt fuldstændige. I årsopgørelsen 2011 vil der være korrigeret for disse magtanvendelser.
Faldet af indberettede magtanvendelser fordeler sig på flere tilbud bl.a. Vibegården, Nordlys og Sjælør Boulevard m.fl. i forhold til 2. kvartal 2011. For Vibegården kan faldet begrundes med, at der har været mange magtanvendelser på samme person, hvor der nu er søgt om forhåndsgodkendelse af fastholdelse i hygiejnesituation.
Socialforvaltningen vurderer, at årsagen til faldet i antallet af magtanvendelser i forhold til tilsvarende kvartal i 2010 bl.a. skyldes, at der i 3. kvartal 2010 var betydeligt flere ansøgninger om fornyelse af forhåndsgodkendelser i alarm-, stofsele og hygiejnesituationer, end der er ansøgt i 3. kvartal 2011.
Særligt om nedgang i magtanvendelser for 3. kvartal 2011 på børne og ungeområdet
Socialforvaltningen vurderer, at faldet i antallet af indberettede magtanvendelser på børne- og ungeområdet i juli og august måned, i sammenligning med 2. kvartal 2011, kan tilskrives sommerferieperioden, hvor mange børn ikke opholder sig på institutionerne.
Tabel 3. Opgørelse over tilladte og ikke-tilladte magtanvendelser i 3. kvartal 2011.
Opgørelsen nedenfor er inddelt i farver; grøn, gul og rød.
Grøn farve betyder; ”tilladte magtanvendelser” inden for servicelovens og straffelovens bestemmelser, jf. en nærmere beskrivelse i bilag 1, pkt. 1-2.
Gul farve betyder; ”beskyttende magtanvendelser (vurderet ikke-tilladt)”, som dækker fastholdelse i forbindelse med udførelse af omsorgsopgaver, f.eks. personlig pleje og indtagelse af lægeordineret medicin, men som ligger uden for det tilladte efter servicelovens bestemmelser og straffelovens bestemmelser om nødværge/nødret.
Rød farve betyder; ”anden form for magtanvendelser (vurderet ikke-tilladt)”, som dækker anden fastholdelse eller tilbageholdelse, men som ligger uden for det tilladte efter servicelovens bestemmelser og straffelovens bestemmelser om nødværge/nødret.
Handicap børn Handicap voksne Psykiatri Udsatte grupper Børn og unge I alt Tilladte magtanvendelser 84 81 6 6 155 332 Beskyttende magtanvendelser (vurderet ikke-tilladt) 0 6 0 0 0 6 Anden form for magtanvendelser (vurderet ikke-tilladt) 0 7 0 0 1 8 I alt 84 94 6 6 156 346*
Tabel 3. Fordeling på områderne 3. kvartal 2011
* de 11 endnu ikke færdigbehandlede magtanvendelser fra områderne handicap børn, handicap voksne og børne- og unge indgår ikke i ovenstående tabel.
Særligt om karakteren af beskyttende magtanvendelser samt anden form for magtanvendelser for 3. kvartal 2011 - tabel 3
De beskyttende magtanvendelser (gul farve i tabel 3) vedrører eksempelvis blodprøvetagning, livsvigtig medicin, læge- og tandlægebesøg, hvor det skønnes at ville være omsorgssvigt, hvis medarbejderen ikke havde fastholdt beboeren.
Anden form for magtanvendelser (rød farve i tabel 3) omhandler eksempelvis situationer, hvor en medarbejder ikke har gjort sig overvejelser om anvendelse af andre pædagogiske metoder kunne have en effekt, således at magtanvendelse/fastholdelse kunne have været undgået, samt hvor medarbejdere ikke har overvejet mindre indgribende foranstaltninger, forud for anvendelse af magt/fastholdelse (mindsteindgrebsprincippet som lovgivningen omtaler).
Afsluttende bemærkning
Socialforvaltningen har særligt fokus på, om antallet af indberettede magtanvendelser fortsætter med et lavere niveau i 2011 end i 2010 og årsagerne hertil.
I bilag 1 behandles hvert af områderne handicap børn, handicap voksne, psykiatri, udsatte grupper samt børn og unge enkeltvis. Afsnittene er i udgangspunktet bygget op over samme hovedoverskrifter, tabeller og diagrammer.
Økonomi
/Nanna Møller
Beslutning
Indstillingen blev godkendt