Status på Socialforvaltningen byggeprojekter, primo 2023
Resume
Socialudvalget får med denne orientering den årlige status på byggeprojekter på Socialforvaltningens område. Socialforvaltningen har 23 igangværende byggeprojekter, hvor der er givet en anlægsbevilling, og syv byggeprojekter, hvor der er givet en planlægningsbevilling.
Af de 23 byggeprojekter, hvor der er givet en anlægsbevilling er 15 projekter forsinkede og fire projekter foreslås opgivet. For 13 af de 15 forsinkede projekter beder forvaltningen udvalget om at tage fornyet tidsplan til efterretning. For to af de 15 forsinkede projekter er ny tidsplan fortsat ukendt på nuværende tidspunkt.
Indstilling
Socialforvaltningen indstiller,
- at Socialudvalget tager fornyet tidsplan for 13 forsinkede byggeprojekter til efterretning.
- at Socialudvalget tager status på øvrige byggeprojekter til efterretning.
Problemstilling
Socialudvalget præsenteres hermed for en samlet oversigt over alle byggeprojekter på Socialforvaltningens område, inklusive beskrivelser af eventuelle forsinkelser og deres årsag. Forsinkelser måles ud fra seneste status til Socialudvalget, der blev forelagt den 10. februar 2022.
Efterfølgende er der sket ændringer i tidsplanerne for en række byggerier. Det betyder nye ibrugtagningsdatoer for i alt 13 byggeprojekter. Derudover er ibrugtagningsdatoer for to byggeprojekter under afklaring.
Ændringerne skyldes overvejende årsager som afhængighed til øvrige projekter med forsinkelser, forlænget sagsbehandling, herunder byggesagsbehandling og lokalplansproces, forlængelse ifm. etablering af genhusningsløsning og ændrede formål eller målgrupper for projekterne.
Løsning
Der er aktuelt 23 igangværende byggeprojekter, hvor der er givet en anlægsbevilling.
Byggeprojekterne foregår i et samarbejde mellem Socialforvaltningen og Byggeri København og Københavns Ejendomme og Indkøb, der er organisatorisk forankret under Økonomiforvaltningen. Socialforvaltningen er bestiller af et byggeprojekt, og Byggeri København er bygherre. Almene byggeprojekter (fx skæve boliger) foregår i et samarbejde med de almene boligselskaber.
Kun en mindre del af anlægsøkonomien ligger i Socialforvaltningen. Denne del finansierer primært monteringsudgifter, dvs. inventar mm.
Københavns Ejendomme og Indkøb er driftsherre for de færdige kommunale byggerier og deltager derfor i byggeprojekter som kommende ejendomsadministrator og driftsherre.
Af de 23 byggeprojekter følger fire projekter tidsplanen, mens seks projekter er forsinket 0-6 måneder, og syv projekter er forsinket mere end seks måneder. For to projekter er tidsplanen fortsat ukendt.
Derudover har Socialforvaltningen fire projekter som er sat i bero, og som forvaltningen foreslår bliver opgivet. Disse fire projekter behandles i en særskilt indstilling den 15. marts 2023.
Tabel 1: Oversigt over eksekvering af Socialforvaltningens byggeprojekter
|
Til tiden |
Forsinket 0-6 måneder |
Forsinket mere end 6 måneder |
Ukendt forsinkelse/ny tidsplan ukendt |
Sat i bero og foreslås opgivet |
|
4 |
6 |
7 |
2 |
4 |
Opgørelsen anvender samme opbygning som Økonomiforvaltningens anlægsoversigt, hvor Københavns Kommunes byggeprojekter kategoriseres efter om de 1) følger tidsplanen, 2) er forsinket 0-6 måneder eller 3) er forsinket mere end 6 måneder.
I alt 15 byggeprojekter er forsinkede i forhold til sidste status til udvalget. Årsagen til forsinkelserne fremgår særskilt for hvert af projekterne i tabel 2 og 3.
Fornyede tidsplaner for byggeprojekter
For 13 af de forsinkede byggeprojekter anmoder Socialforvaltningen udvalget om at tage ændringer af tidsplan og ibrugtagningstidspunkt til efterretning.
Tabel 2: Oversigt over projekter med ny tidsplan til efterretning
|
Nr. |
Titel og by/bydel |
Årsag til ny tidsplan |
(Oprindelig ibrugtagningsdato) samt seneste ibrugtagningsdato |
Nyt ibrugtagningstidspunkt |
|
1 |
Renovering og udbygning af Botilbuddet Fredskovvej, til borgere med handicap, Dianalund |
Projektet er forsinket flere gange. Seneste forsinkelse skyldes, at rådgiver ikke har sørget for at placere bygningerne med tilstrækkelig afstand i henhold til brandsikkerhed. Det betyder, at facaderne skal skiftes til et ikke brandbart materiale. |
(Primo 2022) |
Medio 2023 |
|
2 |
12 boliger til unge med udviklingshæmning, Thomas Laubs Gade, Østerbro |
Projektet er forsinket på grund af forskellige forhold, herunder genudbud af projektet, udskudt opstart pga. uforudsete forhold i grunden, dialogproces med naboer om fuldmagter og skader på naboejendomme samt genopretning af fejlbehæftet fundament. Projektet har været sat i bero i en periode pga. forhold vedr. fundament og skade på naboejendommene. Derudover har projektet været sat i bero pga. fejl i koordineringen af byggeriet, som har forårsaget forsinkelsen fra februar til juli. |
(April 2018) |
Juli 2023 |
|
3 |
23 boliger til unge med udviklingshæmning Smedestræde, Valby
|
Projektet er primært forsinket som følge af Planklagenævnets tilbagevisning af Teknik og Miljøforvaltningens byggetilladelse pga. manglende publikumsrettet funktion i stueetagen. Projektet er nu omprojekteret, og der er modtaget ny byggetilladelse med butiksareal i stueetage. Pga. hjemvisning af byggetilladelse er projektet forsinket med 2 år. Ifm. omprojekteringen har man måttet reducere tilbuddet med én bolig. Socialudvalget har den 8. december 2021 godkendt den ændring. |
(Marts 2022)
|
April 2024 |
|
4 |
Modernisering af bo- og dagtilbuddet Pallesvej til borgere med handicap, Amager |
Projektet har været forsinket som følge af udfordringer med at få de nødvendige tilladelser til opførelse af pavilloner til genhusning. Det skyldes afklaring af matrikulære forhold grundet myndighedsafklaring fra TMF, fordi to arealer skal sammatrikuleres og derefter tilbagematrikuleres. Det omhandler det areal, hvor genhusningen ligger på. |
(December 2022) November 2023 |
Botilbuddet: februar 2024 |
|
5 |
Plejekollektivet 22 pladser, Sundholm, udsatte voksne |
På baggrund af erfaringer fra andre projekter er tidsplanen rykket for at tage højde for længere sagsbehandlingstid af ibrugtagningstilladelse ifm. genhusningsløsningen og moderniseringen. |
(November 2024) April 2025 |
August 2025
|
|
6 |
13 pladser til unge med autisme, Sundevedsgade, Vesterbro |
Byggetilladelsen er forsinket, da myndighedskrav til parkering og brandredning nødvendiggjorde omprojektering. Afklaringer omkring cykelparkering og udformning af gården har forsinket projektet yderligere. |
(November 2023) |
Primo 2025 |
|
7 |
12 skæve boliger til udsatte voksne på Strødamvej, Bispebjerg |
Projektet er forsinket, da der har pågået en længere dialog ml. SOF, KAB, rådgiver og TMF om de 12 skæve boligers placering, for så vidt muligt at bevare grundens træer og parklignende udtryk.
Der skal udarbejdes en ny lokalplan for de 12 skæve boliger på Strødamvej, og projektet sendes derfor i offentlig høring, hvorfor ibrugtagningstidspunktet er med forbehold.
Projektet afventer nu endelig politisk godkendelse via fællesindstilling til BR.
|
(Ultimo 2021) |
Medio 2026 |
|
8 |
12 skæve boliger til udsatte voksne på Scherfigsvej, Østerbro |
Projektet er forsinket, da der har pågået en længere dialog ml. SOF, KAB, rådgiver og TMF om de 12 skæve boligers placering, for så vidt muligt at bevare grundens træer og parklignende udtryk. Boligerne planlægges nu i klynger i to etager, for at mindske boligernes fodaftryk og derved bevare grundens træer og parklignende udtryk. TMF gør opmærksom på at boliger i to etager kan blive mere problematisk at løse ift. tilgængelighed. |
(Ultimo 2021) Ultimo 2023 |
Primo 2025 |
|
9 |
12 skæve boliger Kofoed Skole |
Projektet er forsinket som følge af forsinkelsen på Scherfigsvej. Tanken er, at de to projekter igangsættes samtidig for at opnå stordriftsfordele. |
(Primo 2024) Primo 2024 |
Primo 2025 |
|
10 |
Viby Sjælland, 35 boliger til borgere med sindslidelse
|
Det er udfordringer med at overholde den økonomiske ramme. DSP+ er i dialog om problemstillingen. Af samme årsag er den estimerede tidshorisont for ibrugtagning usikker.
|
(Oktober 2024) Ultimo 2024 |
Ultimo 2025 |
|
11 |
Fristedet, udsatte voksne |
Projektet er ændret fra at være en modernisering og udvidelse i eksisterende lokaler til et nybyggeri. Dette har medført, at der skulle findes en ny, egnet placering til byggeriet. |
(Ultimo 2026) Ultimo 2026 |
Ultimo 2027 |
|
12 |
Rønnebo, 64 boliger til borgere med sindslidelse |
Projektet er forsinket som følge af forsinkelse på et andet byggeprojekt. |
(November 2025) |
Primo 2028 |
|
13 |
30 pladser til unge med autisme på Søflygade, Margretheholmen |
Projektet afventer en ejerfuldmagt fra grundejerforening pga. af behov for dispensation og køb af jord til fundamenter. Og derfor kan der ikke opnås byggetilladelse endnu. |
(Juli 2023) |
Medio 2025 |
Byggeprojekter uden ibrugtagningsdato
Udover de 13 projekter med ny ibrugtagningsdato har Socialforvaltningen to projekter, hvor der endnu ikke er fastsat en ibrugtagningsdato. For begge projekter skyldes det uoverensstemmelser mellem Byggeri København og den strategiske partner vedr. økonomi og juridiske aftaler.
Tabel 3: Byggeprojekter, hvor der endnu ikke er fastlagt en ibrugtagningsdato
|
Nr. |
Titel og by/bydel |
Årsag til forsinkelse |
|
14 |
Reetablering af Lindegårdshusene hhv. 35 og 36 boliger i to tilbud til borgere med sindslidelse, Roskilde |
Det er udfordringer med at overholde den økonomiske ramme. Byggeri København og DSP+ er i dialog om problemstillingen, men udfaldet af dialogen er usikker. Af samme årsag er den estimerede tidshorisont for ibrugtagning usikker. |
|
15 |
24 botilbudspladser til udsatte voksne på Jagtvej 157 |
Projektet afventer endelig afklaring af kontraktretlige forhold mellem Byggeri København og TRUST. Projekteringen er endnu ikke påbegyndt efter ansøgning om anlægsbevilling. Tidsplan udarbejdet i forbindelse med anlægsansøgning skal revideres når projektet genoptages. |
Afsluttede projekter
Siden den sidste status til Socialudvalget den 10. februar 2022 er følgende byggeprojekter taget i brug Socialforvaltningen:
- Dag- og døgntilbuddet Jacob Michelsens Minde, 16 pladser tilbud til unge med sindslidelse (modernisering og renovering), Aggershvile Allé 1, 2942 Skodsborg
- Ungeherberget RG60, 24 pladser til unge hjemløse på Sporsløjfen, (modernisering og nybyg), Ved Sporsløjfen 2, 2100 København Ø
- Grøndalsvænge, 12 pladser til borgere med senhjerneskade, (modernisering), Rabarbervej 6, 2400 København NV
- 12 skæve boliger til udsatte voksne på Kongelundsvej, Amager (nybyg), Kongelundsvej 242, 2770 Kastrup
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser
Videre proces
Socialudvalget vil få forelagt næste status på Socialforvaltningens byggeprojekter primo 2024.
Mikkel Boje
/ Anders Johannes Kristensen
Beslutning
Beslutning
1. og 2. at blev taget til efterretning.
Kontorchef Anders Johannes Kristensen samt fra Økonomiforvaltningen byggechef fra BYK, Mette Kilde Corfitzen samt chef for vedligehold i Keid Pernille Bahnson deltog under punktets behandling.