B-sag: Valgsteder ved Kommunal- og Regionsrådsvalget

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 

1. At det godkendes, at der oprettes følgende valgsteder:
   • 1. kreds (Østerbrokredsen): 1. Nordhavn med Østerbrohallen som valgsted.
   • 2. kreds (Sundbyvesterkredsen): 2. Peder Lykke med Peder Lykke Skolen som valgsted;
   • 2. kreds (Sundbyvesterkredsen): 2. Kalvebod Fælled med Kalvebod Fælled Skole som valgsted.
   • 3. kreds (Indre Bykredsen): 3. Nord med Sølvgades Skole som valgsted.
   • 3. kreds (Indre Bykredsen): 3. Midt med Den Classenske Legatskole som valgsted.
   • 4. kreds (Sundbyøsterkredsen): 4. Nordøst med Nordøstamager Skole som valgsted.
   • 9. kreds (Vesterbrokredsen): 9. Sluseholmen med Sluseholmens Skole som valgsted.

      

2. At det godkendes, at afgrænsningen mellem valgstederne 8. Vest og 8. Syd i 8. kreds (Valbykredsen) ændres, så rode 224 og 225 overgår fra 8. Syd til 8. Vest.

    

3. At det godkendes, at afstemningsområderne 7. Katrinedal og 7. Brønshøj i 7. kreds (Brønshøjkredsen) nedlægges som selvstændige afstemningsområder og fordeles mellem afstemningsområderne 7. Nordvest, 7. Øst, 7. Kirkebjerg og 7. Rødkilde.

    

4. At det godkendes, at følgende valgsteder rykkes:

• 2. kreds (Sundbyvesterkredsen): 2. Ørestad Skole med Ørestad Skole som valgsted ændres til 2. Ørestad med Ørestad Gymnasium som valgsted.
• 9. kreds (Vesterbrokredsen): 9. Midt, Bavnehøj Skole ændres til 9. Midt, Bavnehøjhallen. 

Problemstilling

Ved KV/RV i 2025 vil der være behov for at oprette nye valgsteder, da befolkningstilvæksten ikke kan håndteres med de eksisterende valgsteder. Det drejer sig særligt om områder på Amager, hvor der opleves stor byudvikling. Fx vil valgstedet på 2. Syd Ørestad Skole i 2025 nå over 20.000 vælgere, hvilket ikke er muligt at håndtere.

Stigningen i vælgerantallet kan skabe udfordringer på valgstederne i form af kødannelser og praktiske forstyrrelser i valgafviklingen. Det gælder særligt de tidsrum, hvor flest vælgere møder op for at afgive deres stemme. Kødannelse på valgstederne kan medføre utilfredshed blandt vælgerne, der i værste tilfælde undlader at stemme samt til at valghandlingen og dermed resultatopgørelse forsinkes.

Ved det seneste KV/RV i 2021 var optællingen af flere valgsteder forsinket i en grad, der gjorde, at fintællerne på fintællingsdagen måtte vente flere timer på at få materialet leveret fra valgstederne.

Erfaringer fra valgstederne viser, at når antallet af tilknyttede vælgere på et valgsted når ca. 15.000, bliver det vanskeligt at håndtere optællingen. Det skyldes, at mængden af stemmesedler, der skal tælles, bliver for stor. Det er hverken hensigtsmæssigt for de tilforordnede, der har arbejdet siden morgenen, eller stemmeoptællingen, der bliver langsommere og resulterer i en senere resultatopgørelse. En forsinket optælling vil således også mindske effekten af brug af nattællere til fintællingen mv.

Nedenstående liste indeholder et overblik over de afstemningsområder, der vurderes at have over 14.000 vælgere ved KV/RV i 2025, og som dermed nærmer sig den kritiske grænse for antallet af vælgere:

*Bemærk, at der er benyttet forskellige udregningsmetoder til tabellen og tallene på de kommende sider samt i bilag 1. Der kan derfor forekomme differencer mellem de forskellige tal. Det forventes dog ikke, at der vil være tale om signifikante forskelle.

Ved forhandlingerne om Budget 2025 blev der afsat 1,0 mio. kr. til oprettelse af syv nye valgsteder samt nedlæggelse af to mindre valgsteder for at sikre, at der er sammenhæng mellem antallet af vælgere på de forskellige valgsteder.

Valgbestyrelsen blev i juni 2023 præsenteret for et skøn af, at der ville være behov for at oprette fire nye valgsteder og nedlægge to valgsteder. En efterfølgende vurdering viste dog, at der vil være syv valgsteder ved KV/RV i 2025, der vil opleve betydelige kapacitetsudfordringer. Samtidig blev den estimerede pris for oprettelse af et nyt valgsted nedjusteret fra 250.000 til 200.000 pr. valgsted. Dermed kan der oprettes syv og nedlægges to valgsteder for den bevilling, der blev afsat ved forhandlingerne om Budget 2025.

Kultur- og Fritidsforvaltningen har undersøgt mulighederne for oprettelse af nye valgsteder i de forskellige afstemningsområder.  

Løsning

I nedenstående afsnit præsenteres forslag til nye, nedlagte og ændrede valgsteder. Oversigten over fordelingen af vælgere på de nye afstemningssteder samt kort over de nye afstemningsområder vedlægges som bilag.

Der er i udvælgelsen af nye valgsteder bl.a. lagt vægt på valgstedernes optimale kapacitet; antal vælgere og valgdeltagelse i afstemningsområdet; den forventede befolkningstilvækst i afstemningsområdet; fysisk afstand mellem valgstederne i afstemningskredsen samt tilgængelighed på valgstederne.

De administrative inddelinger, herunder inddeling af afstemningsområder, i Københavns Kommune er baseret på en rodeinddeling. Roderne er næsten statistiske polygoner, hvilket betyder, at fx nye boliger eller ændringer af vejnavne ikke skaber udfordringer for inddelingen af afstemningsområder. Rodeopdelingen medfører dog, at beboere i nogle af afstemningsområderne vil bo umiddelbart op af et valgsted i en anden afstemningskreds, fordi et valgsted ligger tæt på grænsen mellem to roder.

Nye valgsteder
Kultur- og Fritidsforvaltningen foreslår, at der oprettes nye afstemningsområder i de kredse, hvor kapacitetsudfordringerne er størst. Derudover nedlægges to valgsteder, mens afgræsningen mellem to afstemningsområder rykkes:

* De anvendte tal for vælgere fordelt på roder baserer sig på et træk fra Økonomiforvaltningen pba. befolkningstallene for Københavns Kommune i 2024. Der kan derfor forekomme udsving mellem disse tal og vælgertal fra valgdagen. Det forventes dog ikke, at der vil være tale om signifikante forskelle.

Kommunikation om ændringer

Der informeres om ændringerne til vælgerne i de berørte afstemningsområder i lokalaviser, på valgstederne samt på valgkort.

Kultur- og Fritidsforvaltningen udarbejder en kommunikationsplan, der skal gøre vælgerne i de berørte afstemningsområder opmærksomme på, at deres valgsted er rykket.

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser forbundet med sagen. 

Videre proces

Hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender, forelægges Kultur- og Fritidsforvaltningens indstillinger for Økonomiudvalget den 6. maj 2025 og forventes forelagt for Borgerrepræsentationen den 22. maj 2025.