Borgermøde om tagterrasse med café og open air-biograf på Cinemateket

Indstilling

Formanden indstiller,  

1. at Indre By Lokaludvalg afholder et borgermøde om en mulig tagterrasse med café og open air-biograf på Cinemateket, Gothersgade 55.
2. at Indre By Lokaludvalg udpeger tovholdere til at planlægge og gennemføre borgermødet sammen med sekretariatet.
3. at Indre By Lokaludvalg afsætter 20.000 kr. til mødet. Pengene tages af puljen til borgerdialogaktiviteter.

Problemstilling

Svar 9. januar 2020 fra Teknik- og Miljøforvaltningen

I en mail den 17. december 2019 gjorde en borger lokaludvalget opmærksom på et projekt vedr. en mulig etablering af en tagterrasse med café og en friluftsbiograf på toppen af Cinemateket, Gothersgade 55.

På baggrund af mailen, som lokaludvalget modtog den 17. december 2019 fra en borger, henvendte formanden sig den 20. december 2019 til Teknik- og Miljøforvaltningen for at få en redegørelse over projektet på toppen af Cinemateket. Forvaltningen vendte den 9. januar 2020 tilbage med følgende svar:

"Tak for din henvendelse fra den 20. december 2019 til Teknik- og Miljøforvaltningen vedrørende tagterrasse og friluftsbiograf på toppen af Cinemateket. Jeg svarer på din henvendelse, da dit spørgsmål vedrører mit ansvarsområde i forvaltningen.

Teknik- og Miljøforvaltningen modtog i januar 2019 en henvendelse om et projekt på Gothersgade 55 med grøn taghave, tagbebyggelse til café og udendørs biograf med mulighed for overdækning.

Forvaltningen vurderede, at projektet ville være lokalplanpligtigt på grund af den visuelle påvirkning af den eksisterende bygning. Ansøger har efterfølgende tilpasset og nedskaleret projektet efter dialog med forvaltningen. Herefter vurderede vi, at projektet kunne udføres uden, at det medfører krav om lokalplan i medfør af planlovens § 13, stk. 2.

Ansøgeren har over for forvaltningen oplyst, at der vil være offentlig adgang til tagterrassen inden for en ikke nærmere fastlagt åbningstid. Det fremgår af det fremsendte skitsemateriale, at der vil være et begrænset udsyn fra Kongens Have og Gothersgade til de ønskede tagbygninger.

Forvaltningen vil foretage en helhedsvurdering i forbindelse med sagsbehandlingen af byggesagen. I helhedsvurderingen indgår hensynet til den bevaringsværdige bygning, kommuneplanen, det gældende bygningsreglement mv. Vi vil med helhedsvurderingen kunne sikre et hensigtsmæssigt omfang, så bygningens højde og samlede volumen tilpasses den eksisterende bygning og omgivelser. Vi vil derfor fortsætte dialogen med bygherre om tilpasningen af projektet for at sikre den bevaringsværdige bygnings arkitektur mv.

Vi forventer, at ejerne i de omkringliggende ejendomme vil blive betragtet som parter og derfor blive partshørt. Partsstatus er dog betinget af, at den pågældende person eller virksomhed har en væsentlig, retlig relevant og individuel interesse i sagens afgørelse.

Forvaltningen kan ikke i byggetilladelsen regulere aktivitetsniveauet på tagterrassen, ligesom der ikke vil kunne fastsættes særlige krav vedrørende støjafskærmning. Aktiviteterne på tagterrassen skal overholde støjreguleringen i gældende miljølovgivning. Det fremgår af ansøgers materiale, at dette sikres gennem opstilling af en støjskærm langs den delvist overdækkede biograf. Ansøger har nærmere redegjort for, hvordan støjkrav vil kunne overholdes over for naboer. Hvis miljølovgivningens støjkrav ikke overholdes, kan kommunen give påbud om at overholde støjgrænsen.

Forvaltningen kan heller ikke i byggetilladelsen regulere de rent æstetiske forhold såsom farve eller facadebeklædning.

Den 18. november 2019 blev Teknik- og Miljøudvalget orienteret om sagen, da projektet var ændret og ikke længere lokalplanpligtigt, og fordi projektet er beliggende i Indre By, hvor der er en aktuel debat om øget byliv – blandt andet om koncentrationen af natteliv i den modsatte ende af Gothersgade.

Jeg håber, det var svar på din henvendelse, og du er velkommen til at kontakte mig igen.

Med venlig hilsen

Hans Christian Karsten
Vicedirektør
Byens Anvendelse"

Svar 21. april 2020 fra Teknik- og Miljøforvaltningen

Den 6. april 2020 bad et medlem af lokaludvalget Teknik- og Miljøforvaltingen om at få en status på sagen. Teknik- og Miljøforvaltningen svarede den 21. april 2020:

"Tak for din henvendelse til Teknik- og Miljøforvaltningen fra den 6. april 2020 vedrørende open air-biograf på Cinemateket. Jeg svarer dig, da dit spørgsmål vedrører mit ansvarsområde i forvaltningen.

Teknik- og Miljøforvaltningen modtog i januar 2019 henvendelse om et projekt på Gothersgade 55 med grøn taghave, tagbebyggelse til café og udendørs biograf med mulighed for overdækning.

Forvaltningen vurderede på daværende tidspunkt, at projektet ville være lokalplanpligtigt på grund af den visuelle påvirkning af den eksisterende bygning. Efter dialog med forvaltningen, tilpassede og nedskalerede ansøger efterfølgende projektet. Forvaltningen vurderer, at det reviderede projekt kan udføres uden at det medfører krav om lokalplan i medfør af planlovens § 13, stk. 2.

Den 18. november 2019 blev Teknik- og Miljøudvalget orienteret om sagen, da projektet var ændret og ikke længere lokalplanpligtigt, og fordi projektet er beliggende i Indre By, hvor der er en aktuel debat om anvendelse af byen, herunder koncentrationen af natteliv i den modsatte ende af Gothersgade.

Vi forventer, at sagen kan sendes i partshøring hos ejerne af de omkringliggende ejendomme inden udgangen af maj måned.

Jeg håber, at du hermed har fået svar på din henvendelse og ellers er du velkommen til at kontakte mig igen.

Med venlig hilsen

Hans Christian Karsten
Vicedirektør
Byens Anvendelse"

Svar 27. maj 2020 fra Teknik- og Miljøforvaltningen

I en mail den 12. maj 2020 spurgte en borger lokaludvalget, om der er taget højde for lydgenerne i forbindelse med projektet. Teknik- og Miljøforvaltningen svarede den 27. maj 2020:

"Tak for din henvendelse fra den 14. maj 2020 til Indre By Lokaludvalg om lydgener i forbindelse med den ansøgte open air bio på taget af Cinemateket. Lokaludvalget har sendt spørgsmålet til Teknik- og Miljøforvaltningen og jeg svarer på din henvendelse, da den vedrører mit område i forvaltningen.

Vi kan ikke i en byggetilladelse regulere aktivitetsniveauet på tagterrassen, ligesom der ikke vil kunne fastsættes særlige krav vedrørende støjafskærmning. Aktiviteterne på tagterrassen skal overholde støjreguleringen i gældende miljølovgivning. Det fremgår af ansøgers materiale, at dette sikres gennem opstilling af en støjskærm langs den delvist overdækkede biograf. Ansøger har redegjort for, hvordan støjkrav vil kunne overholdes over for naboer. Hvis miljølovgivningens støjkrav ikke overholdes, kan kommunen give påbud om at overholde støjgrænsen.

Jeg håber, at du hermed har fået svar på din henvendelse.

Med venlig hilsen

Pernille Svenstrup
Enhedschef
Byggesager Jura
Byens Anvendelse"

Breve til Cinemateket 20. maj 2020 og Teknik- og Miljøudvalget 27. maj 2020

I et brev den 20. maj 2020 henvendte formanden sig til Det Danske Filminstitut vedr. projektet. Se henvendelsen og svaret fra Det Danske Filminstitut i bilag 1.  

I et brev den 27. maj 2020 henvendte formanden sig til Teknik- og Miljøudvalget for at gøre udvalget opmærksom på projektet. Se bilag 2. 

I brevet til Teknik- og Miljøudvalget argumenterer formanden for, at en tagterrasse, café og open air-biograf på toppen af en ejendom i Middelalderbyen er lokalplanpligtig:

• Projektet fremkalder væsentlige ændringer i det bestående miljø
• Projektet er en konkret foranstaltning, som bør ses i en større planlægningsmæssig sammenhæng
• Projektet er af interesse for offentligheden og ikke mindst af interesse for beboerne i området.

I brevet bad formanden afsluttende om, at der ikke træffes afgørelse i sagen, før corona-restriktionerne er lempet så meget, at et borgermøde kan holdes.

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget afholder et borgermøde om en mulig tagterrasse med café og open air-biograf på Cinemateket. Borgermødet kan blandt andet indeholde en gennemgang at projektet ved ansøgeren Det Danske Filminstitut, der i et brev til lokaludvalget har tilkendegivet, at de gerne stiller op til dialog om projektet, jf. bilag 1. 

Derudover kan forvaltningen inviteres til at redegøre for processen, og afsluttende kan man have en debat om, hvilken vej udviklingen i kvarteret og i Middelalderbyen skal gå. 

Formanden foreslår desuden, at lokaludvalget udpeger tovholdere til at planlægge og gennemføre det borgermødet sammen med sekretariatet.

Økonomi

Det foreslås, at lokaludvalget afsætter 20.000 kr. til mødet. Der vil være udgifter til annoncering, lokaleleje og forplejning. Pengene tages af puljen til borgerdialogaktiviteter.

Videre proces

Tovholderne planlægger og gennemfører borgermødet sammen med sekretariatet, så snart lempelser af corona-restriktionerne gør det muligt.

1. Lokaludvalget besluttede at afholde et borgermøde om en mulig tagterrasse med café og open air-biograf på Cinemateket, Gothersgade 55.
2. Lokaludvalget udpegede Lean Milo, Anton Skovle, Jens Erik Frandsen, Bent Lohmann og Susan Brinck til at planlægge og gennemføre borgermødet sammen med sekretariatet.
3. På forslag fra Marietta Bonnet besluttede lokaludvalget, at tovholderne skal invitere Rundetårn Kvarters Beboerforening til at deltage i planlægningen af borgermødet.
4. På forslag fra Bent Lohmann besluttede lokaludvalget, at tovholderne skal invitere borgeren, der i december 2019 gjorde lokaludvalget opmærksom på et projekt, til at deltage i planlægningen af borgermødet.
5. Lokaludvalget besluttede at afsætte 20.000 kr. til borgermødet. Pengene tages af puljen til borgerdialogaktiviteter.
6. Lokaludvalget bad sekretariatet undersøge, hvornår byggesagen vedr. tagterrasse med café og open air-biograf på Cinemateket forventes afgjort.