Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 12. oktober 2005

 

 

18.      Iværksættelse af forebyggelsesprojektet " Familien i Centrum" for sårbare børnefamilier (Bilag)

 

FAU 507/2005  J.nr. 507/2005

 

 

INDSTILLING

 

 

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens projektbeskrivelse for "Familien i Centrum" til efterretning.

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens orientering om iværksættelse af "Familien i Centrum" til efterretning.

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager succeskriterierne for antallet af anbragte i perioden 2006-2010 til efterretning.

 

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager den forventede effekt for de familier og børn, der konkret deltager i projektet i hvert enkelt lokalcenter til efterretning.

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indleder et samarbejde med udvalgte forskningsinstitutioner med henblik på at udvikle et forskningsdesign, hvor projektets effekt på de deltagende familier sammenholdes med en kontrolgruppe af familier, der ikke deltager i projektet.

 

 

RESUME

 

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har modtaget i alt 36 mill. kr. fra Socialministeriet (satspuljemidler) til i årene 2005 – 2008 at realisere projektet "Med Familien i Centrum".

 

Projektets fremsendelse til Socialministeriet blev forelagt og enstemmigt tiltrådt af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget på møde i d. 24. september 2003 (FAU 518/2003).

 

Familien i Centrum består primært af to nye indsatsformer:

Ø     < ![endif]>FamilieFokus – der er en ny familieorienteret metode, der via kortvarige, intensive behandlingsforløb skal styrke og udvikle familiens ressourcer individuelt og samlet. FamilieFokus er forankret i den nyetablerede Familien i Centrum-enhed, der ligger på Østerfælled Torv på Østerbro

Ø     HardWork, der er en aktivitetsbaseret metode, der skal vide­reudvikle gadeplansarbejdet i forhold til kriminelle og kriminalitetstruede børn under 15 år med særligt fokus på inddragelse og ansvarlig­gørelse af forældre. HardWork er forankret i den eksisterende institution Københavnerteamet, der ligger i Vestergade, København K.

 

Aktiviteterne i de to projektet er aktuelt i opstartsfasen og de første børn, unge og familier indvisiteres i september 2005.

 

Til projektet er desuden knyttet følgende aktiviteter:

Ø     Et initiativ, der skal hæve kvaliteten i lokalcentrenes arbejde med kriminalitetstruede og kriminelle børn og unge

Ø     En række kompetenceudviklingsaktiviteter for lokalcentrenes børnefamilieteammedarbejdere

Ø     En intensiv evalueringsindsats

Ø     Udvikling af et forskningsbaseret design for effektmåling.

SAGSBESKRIVELSE

 

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har modtaget i alt 36 mill. kr. fra Socialministeriet (satspuljemidler) til i årene 2005 – 2008 at realisere projektet "Med Familien i Centrum".

 

Projektets fremsendelse til Socialministeriet blev forelagt og enstemmigt tiltrådt af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget på møde i d. 24. september 2003 (FAU 518/2003).

 

"Familien i Centrum" er et forebyggelsesprogram, der dels sigter på at bevare flere udsatte børnefamilier samlet og derved nedbringe udgifterne til anbringelse uden for hjemmet, og dels skal skabe metode- og kompetenceudvikling i børnefamilieteamene.

 

Konkret iværksættes nye familieorienterede tilbud, hvor målet og midlet er de udsatte familiers størst mulige integration i samfundslivet og normalsystemerne. For at fremme inklusion og modvirke klientgørelse skal familierne inddrages og akti­veres i arbejdet med at styrke og udvikle familiernes individuelle og samlede ressourcer, kom­petencer og potentialer.

 

De metoder, den tænkning og den praksis, der udvikles i løbet af projektperioden, skal forankres i de lokale børnefamilieteams arbejde således, at de enkelte lokalcentre efter projektperioden kan integrere arbejdsformen i deres socialfaglige arbejde med udsatte børn, unge og familier.

 

Projektet er d. 4. april 2005 forelagt centercheferne for Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens lokalcentre, som har tilsluttet sig projektets mål og rammer.

 

Herunder har centercheferne givet tilsagn om at understøtte den "Grøn Bølge"-filosofi, der skal skabe mulighed for at de involverede børn, unge og familier hurtigt kan modtage relevante tilbud (fx om job, uddannelse o.lign.), der er forudsætningen for, at familierne i den relativt korte projektperiode oplever reelle forandringer af deres vilkår.

 

Projektet har samtidig etableret kontakt til den eksisterende kommunale beskæftigelsesindsats med henblik på at sikre et tæt og fleksibelt samarbejde under og efter de kommende strukturforandringer.

 

Der er ansat en leder af projektet og en dokumentationsmedarbejder, der begge tiltrådte 1. juni 2005.

 

Alle projektets medarbejdere er ansat i midlertidige stillinger, således at deres ansættelser ophører med projektets afslutning pr. 31. 12. 2008.

 

De lokale centre har indsendt motiverede ansøgninger for deres deltagelse i projektet, og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har på den baggrund udvalgt hvilke lokalcentre, der i første omgang skal tilknyttes projektet.

 

Familien i Centrum er samlebetegnelsen for en række af tiltag og tilbud, der retter sig mod udsatte familier.

 

Nedenfor beskrives hovedtrækkende i de to nye indsatsformer – FamilieFokus og HardWork – og i kompetenceudviklingsdelen.

 

Der henvises i øvrigt til den vedlagte projektbeskrivelse (bilag).

 

FamilieFokus - Ny familieorienteret arbejdsform

FamilieFokus-indsatsen er en ny familieorienteret metode, der via kortvarige, intensive behandlingsforløb skal styrke og udvikle familiens ressourcer individuelt og samlet.

 

FamilieFokus-indsatsen er underopdelt i henhold til to prioriterede målgrupper, hvor der såvel er behov for en særlig indsats som for metodeudvikling

Ø     Familier med mindre børn (op til ca. 11 år), hvor en anbringelse udenfor hjemmet eller andre gennemgribende foranstaltninger kan forudses, hvis ikke der iværksættes en intensiv indsats

Ø     Familier med større børn (12-14 år), der er kriminalitetstruede, eller som begår kriminelle handlinger. Statistik og erfaringer siger, at en stor del af disse familier vil have etnisk minoritetsbaggrund.

 

FamilieFokus-projekterne skal være et supplement og alternativ til lokalcentrenes aktuelle brug af private familiebehandlingstilbud. FamilieFokus tilbudet indeholder udover det terapeutiske tilbud også en række aktiviteter, tilbud og indsatsformer, der ikke findes på det private marked.

 

I projektperioden vil alle lokale centre deltage i projektet i ca. 1 år, således at der løbende vil være 3 – 5 lokalcentre, der deltager i projektet. Deltagelsen fra lokalcentrene vil blive tilrettet i forbindelse med omstruktureringen af Københavns Kommune pr. 1. januar 2006.

 

For det enkelte børnefamilieteam indebærer projektdeltagelse i FamilieFokus at:

Ø     En til to børnefamilieteammedarbejdere frikøbes til etårige "uddannelsesstillinger", således at disse medarbejdere i denne periode arbejder i projektet og derved sidemandsoplæres og deltager i udviklingen af metoderne

Ø     Medarbejdere fra lokalcentrenes børnefamilieteam og andre nøglemedarbejdere fra lokalcentret deltager i forskellige kompetenceudviklingsaktiviteter - herunder netværksdannelse på tværs af byen.

 

Efter projektets afslutning skal denne lærings- og udviklingsproces indebære, at de enkelte lokalcentre opretter egne familieorienterede tilbud inspireret af FamilieFokus-metoden.

 

Udover de 8 frikøbte børnefamilieteammedarbejdere, der løbende er tilknyttet projektet i uddannelsesstillingerne, projektansættes 8 medarbejdere med familiebehandlingserfaring.

 

De 8 behandlingsfaglige medarbejdere er alle tiltrådt pr. 15. august 2005.

 

De 8 børnefamilieteammedarbejdere i "uddannelsesstillingerne" tilknyttes projektet fra september 2005. Projektet forventer at modtage de første familier i oktober 2005.

 

Projektet har lokaler på Østerfælled Torv, hvor den nødvendige ombygning – under forudsætning af Borgerrepræsentationens godkendelse af lejekontrakten – forventes gennemført inden udgangen af 2005.

 

 

Indsats overfor kriminelle og kriminalitetstruede under 15 år

Denne indsats vedrører metodeudvikling m.h.p. at implementere en intensiv, familieorienteret indsats over for familier med kriminalitetstruede og kriminelle børn og unge under 15 år.

 

Indsatsen består i udviklingen og implemen teringen af en øget systematik – herunder fælles retningslinier – i den social indsats over for børn og unge, der er kriminalitetstruede eller som begår kriminelle handlinger.

 

HardWork

Til denne indsats er knyttet et delprojekt – Projekt HardWork – der skal vide­reudvikle gadeplansarbejdet med særligt fokus på inddragelse og ansvarlig­gørelse af forældrene.

 

HardWork er bl.a. tænkt som et alternativ og supplement til den aktuelle brug af støttekontaktpersoner til de større børn.

 

HardWork er forankret i – og deler lokaler med - den eksisterende institution, Københavnerteamet.

 

Ligesom i FamilieFokus-indsatsen deltager lokalcentrenes også i HardWork, dels gennem frikøbte medarbejderressourcer, der på deltidsbasis tilknyttet projektet, dels gennem teammedarbejderes deltagelse i netværksaktiviteter og anden kompetenceudvikling.

 

Konkret tilknyttes 3 lokalcentre ad gangen, hvor det ene lokalcenter fungerer som "kernecenter", der leverer medarbejdere i "uddannelsesstillingerne", og hvorfra hovedparten af de tilknyttede unge forventes at komme.

 

De tre projektansatte medarbejdere tiltrådte 1. april 2005.

 

Kompetenceudvikling

Familien i Centrum indeholder udover de nye familieorienterede indsatser også et omfattende kompetenceudviklingsforløb for de involverede børnefamilieteam. Kompetenceudviklingen sker via

Ø     "Uddannelsesstillinger", hvor medarbejdere fra de deltagende børnefamilieteam frikøbes til praktisk og teoretisk oplæring i de nye metoder

Ø     "Københavneruddannelsen – i forbindelse med Familien i Centrum" som er fællestitlen for en række aktiviteter - herunder kurser, temadage og faglig netværksdannelse for børnefamilieteammedarbejdere og andre relevante medarbejdere fra lokalcentrene.

 

Vilde Læreprocesser er tovholder på "Københavneruddannelsen".

 

Formål med Familien i Centrum:

Ø     At nedbringe antallet af anbringelser af udsatte børn og unge i Københavns Kommune

Ø     At udvikle og tilbyde et familiebehandlingstilbud, der er billigere og har højere kvalitet end de eksisterende tilbud på markedet

Ø     At skabe læring ift. metode og systematik i lokalcentrenes børnefamilieteam, så målet om færre anbringelser kan fastholdes efter projektperioden

Ø     At udvikle metoder og arbejdsformer i det sociale og behandlingsfaglige arbejde, der understøtter sårbare familiers egne ressourcer.

 

Evaluering og effektmåling

Projektets evaluator vil løbende følge delprojekternes indsats og resultater både ift. de enkelte familier og ift. metode- og kompetenceudviklingen. Resultaterne integreres løbende i projektudviklingen ved årlige afrapporteringer, første gang i slutningen af 1. kvartal 2007.

 

Desuden udarbejdes i samarbejde med forskere et forskningsbaseret design for effektmåling, hvor det bliver muligt at sammenligne projektets effekt på de deltagende børn og familier med en kontrolpopulation. Indtil videre er der etableret samarbejde med forskere fra Statens Institut for Folkesundhed og fra Institut for Statskundskab, Københavns Universitet. Det overvejes aktuelt, om øvrige samarbejdspartnere skal inviteres.

 

Succeskriterier for Familien i Centrum (FiC)

I projektbeskrivelsen for Familien i Centrum (bilag) præsenteres en række succeskriterier for projektet.

 

Der har særligt været opmærksomhed på, om projektets succes ift.:

Ø     Nedbringe antallet af anbringelser i København Kommune (jf. succeskriterium 9.1 i projektbeskrivelsen, s. 28)

Ø     Nedbringe de samlede offentlige udgifter til de familier, der deltager i projektet (både ift. foranstaltninger efter Servicelovens § 40 og øvrige udgifter som fx kontanthjælp og sygedagpenge (jf. succeskriterium 9.2. i projektbeskrivelsen, s. 28)

 

Nedenfor uddybes og konkretiseres målingerne jf. projektbeskrivelsens succeskriterier 9.1. og 9.2.

 

Forventet effekt i forhold til succeskriteriet om lavere offentlige udgifter (succes kriterium 9.2)

Et succeskriterium i Familien i Centrum er, at 75 pct. af de deltagende familier, et år efter projektdeltagelse, skal have en nedgang i de samlede offentlige udgifter til familien. Projektet har forsøgt, at opstille tidsspecifikke og konkrete succeskriterier i forhold til dette mål. Imidlertid har det vist sig vanskeligt, at opstille konkrete mål for dette i og med, at specifikke familier, der skal deltage i projektet, endnu ikke er udvalgt i enkelte lokalcentre. Det indstilles derfor, at projektet, når familierne er udvalgt, udarbejder en profil over de offentlige tilskud som hele familien modtager, og dernæst beskriver, hvilke offentlige midler familien ikke forventes at modtage, eller forventer at blive reduceret, et år efter familiens deltagelse i projektet.

Det forventes, at profilerne for de første familier kan være klar i oktober 2005.

Forventet effekt i forhold til succeskriteriet Nedbringe antallet af anbringelser i København Kommune (jf. succeskriterium 9.1)

Det overordnede sigte med de beskrevne succeskriterier er at sætte konkrete tal på den forventede effekt af FiC i perioden 2005 til 2009. Den forventede effekt, i forhold til målet om færre anbringelser, er for alle anbringelser, foranstaltet af Københavns Kommune, i de nuværende 15 lokalcentre, i forhold til budgetområde 2, ramme 06.01 og 06.04.

 

Ved et nystartet projekt som Familien i Centrum, der forholder sig radikalt anderledes til, hvordan familier med anbringelsestruede børn takles i de lokale børnefamilieteams, er effektmåling forbundet med en ikke ubetydelig usikkerhed. Den forventede effekt på antallet af anbringelser vil således knytte sig til 1) projektperioden (det vil sige år 2005 til år 2008) og 2) den forventede effekt når alle lokalcentre er uddannet i metoden og hvor selve projektorganisationen er nedlagt. Nærværende notat forholder sig til begge typer effektmål – det vil sige både hvad der måles på mens projektet er i drift og efter projektet er nedlagt (projektet nedlægges ved udgangen af 2008).

 

Hvilken effekt har FIC på de familier og børn, der konkret deltager i projektet i hvert enkelt lokalcenter.

De deltagende familier i projektet er alle kendetegnet ved at have børn, hvor det forventes, at børnene inden for ét år er anbragt uden for hjemmet (med eller uden forældrenes samtykke), hvis der ikke blev iværksat f.eks. familiebehandling. Det vil sige, med udgangspunkt i traditionel sagsbehandling, i de lokale centre, vil alle børnene i de deltagende familier, have udsigt til, at være anbragt uden for hjemmet inden for en relativ kort tidshorisont.

Når alle børnefamilieteams i de 15 lokalcentre har fået uddannet medarbejdere, det vil sige i 2008, forventes det, at 40 pct. af de familier, der lokalt bliver behandlet/omfattes af den metode, som Familien i Centrum i projektperioden har uddannet medarbejderne i, vil undgå, at få deres barn anbragt uden for hjemmet. Den anden halvdel af familierne vil stadig få deres barn anbragt uden for hjemmet. I dette forudsættes, at hver deltagende familie har ét anbringelsestruet barn. Hver familie kan sagtens have flere børn. Men familien er udvalgt ud fra et bestemt barn, der konkret har udsigt til en anbringelse uden for hjemmet inden for ét år.

Eksempel: Børnefamilieteamet på Ydre Nørrebro får i 2005 uddannet 2 medarbejdere til at håndtere familiebehandlingskonceptet, der ligger til grund for "Familien i Centrum" projektorganisationen. Når medarbejdere vender tilbage til børnefamilieteamet vil de udvælge familier med anbringelsestruede børn og behandle dem efter det koncept de har lært mens de var midlertidigt udstationerede i projektorganisationen "Familien i Centrum" på Øster Fælled Torv. Som det fremgår af tabel 2 forventes det at den fulde kapacitet i hele byen i 2009 og frem er på 144 familier, hver med ét anbringelsestruet barn. Det vil sige i gennemsnit 9,6 børn pr. børnefamilieteam. Af de 9,6 børn med familie der i – eksempelvis 2009 – omfattes af familiebehandlingskonceptet på Ydre Nørrebro forventes det at 40 pct. undgår anbringelse og 60 pct. anbringes alligevel. Se tabel 1.

Forventet effekt i forhold til de 4 første børnefamilieteams, der oplæres på Øster Fælles Torv, hvor FiC har til huse frem til 2008:

Tabel 1 Forventet effekt i de 4 lokalcentre, der først får uddannet medarbejdere i Familien i Centrums familiebehandlingskoncept.

Lokalcenter	Ultimo 2005/primo 2006 (8 familier med 8 børn)	2006 (10 familier med 10 børn)	2007 (10 familier med 10 børn)	2008 (10 familier med 10 børn)	2009 (10 familier med 10 børn)
Bispebjerg	6,4 anbringes; 1,6 undgår anbringelse	7 anbringes; 3 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse
Ydre Nørrebro	6,4 anbringes; 1,6 undgår anbringelse	7 anbringes; 3 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse
Sundby Syd	6,4 anbringes; 1,6 undgår anbringelse	7 anbringes; 3 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse
Valby	6,4 anbringes; 1,6 undgår anbringelse	7 anbringes; 3 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse	6 anbringes; 4 undgår anbringelse

Note: Tabel 1 skal ses delvist adskilt fra tabel 5 og 6 idet tabel 1 kun omhandler de 4 første lokalcentre, der starter på lidt andre vilkår både tids- og ressourcemæssigt. Men den forventede effekt og de krav der stilles til de 4 første lokalcentre er nøjagtigt identiske med det der gælder for alle andre lokalcentre. Tabel 1 skal derfor ses som en oversigt over de helt konkrete effektmål for de 4 første lokalcentre, der er udvalgt. P.t. kendes rækkefølgen ikke for de kommende lokalcentres deltagelse i FiC men der vil for de kommende lokalcentre blive opstillet en tilsvarende oversigt over, hvilken effekt FIC har på de familier og børn, der konkret deltager i projektet i disse lokalcentre.

Projektet er i høj grad et uddannelsesprojekt, hvor det i starten af projektet forventes en lavere effekt i forhold til hver enkelt familie. Dette fremgår af tabel 5. Projektorganisationen med egne bygninger, projektleder m.v. fungerer i perioden 2005 til 31. december 2008. Det vil sige, ved udgangen af 2008 har alle børnefamilieteams fået uddannet medarbejdere i metoden, og det er først fra 2009 og frem, at den fulde effekt af projektet kan høstes. Med andre ord forventes en blivende effekt, selv om selve projektorganisationen er nedlagt, i kraft af at uddannelsen er implementeret i alle børnefamilieteams.

Forventet effekt i forhold til antal anbringelser

Tabel 2 viser udviklingen i kapaciteten i FiC i perioden 2005-2008 (hvor projektorganisationen nedlægges) samt i tiden 2009.

 

 

 

 

 

 

Tabel 2 Kapaciteten i FiC i perioden 2005 til 2009

År	Kapacitet i årsværk
	Familier centralt	Familier lokalt	Familier centralt og lokalt	Børn/unge i HardWork	Total antal børn/unge/familier i FiC
2005	15	0	15	6	21
2006	30	0	30	12	42
2007	30	48	78	12	90
2008	30	96	126	12	138
2009 -	0	144	144	0	144

Kilde: Kapaciteten i FiC er hentet fra "Familien i Centrum – Projektbeskrivelse april 2005", side 28.

 

Det forventes, at kapaciteten i Familien i Centrum i perioden 2005 til 2009 vil stige fra 15 helårsfamilier i 2005 til 144 helårsfamilier i 2009 og frem. Desuden vil der i projektet HardWork, der er placeret under FiC, være en kapacitet på 6 helårsunge i 2005 stigende til 12 helårsunge i 2008. Lokalforvaltningen vil gradvist få oplært medarbejdere i metodegrundlaget, der ligger til grund for FiC, hvilket betyder, at kapaciteten i de lokale centre gradvist øges i takt med at lokalcentrene får uddannet medarbejdere.

 

Tanken i Familien i Centrum konceptet er, at familier, hvor børnene – på kort eller lidt længere sigt – er truet af en anbringelse udenfor hjemmet modtager intensiv helhedsorienteret familiebehandling med henblik på at undgå anbringelse. Estimeringen af den forventede effekt af Familien i Centrum projektet, på antallet af børn, der anbringes udenfor hjemmet, tager derfor udgangspunkt i den forventede succesrate i forhold til de familier, der behandles i forhold til konceptet. Denne estimering er helt central for at vurdere, hvilken effekt projektet har på antallet af anbringelser foranstaltet af de lokale centre om end vanskelig.

 

Tabel 3 viser den forventede succesrate i forhold til de familier der omfattes af Familien i Centrum konceptet

Tabel 3 Succesrate for familier omfattet af FiC

År	Total antal helårsfam. omfattet af FiC	Estimeret succesrate i pct.	Antal helårsanbringelser undgået
2005	21	20%	Note: Estimering af succesraten bygger på en vurdering af, hvor stor succesraten vil blive fremadrettet. Estimering er generelt vanskelig på dette område idet de fleste forældre til de børn, der er anbragt, enten er misbrugere og/eller er psykisk syge.     4,2
2006	42	30%	12,6
2007	90	40%	36
2008	138	40%	55,2
2009	144	40%	57,6

 

Tabel 3 viser antallet af familier med anbringelsestruede børn, der er omfattet af FiC, sammenholdt med den estimerede succesrate. I projektet forventes det, efterhånden som lokalcentrenes medarbejdere trænes i FiC's metode, at succesraten vil stige fra 20 pct. i projektets første leveår til 40 pct. i året efter projektet er nedlagt, men hvor alle børnefamilieteams har fået uddannet medarbejdere, der er trænet i metoden. Succesraten er udtryk for den procentdel børn, i familier med anbringelsestruede børn, hvor familierne deltager i forløb under FiC, der ikke anbringes.

 

Tabel 4 viser den forventede udvikling i antallet af anbragte fuldtidsbørn. Udgangspunktet er det forventede antal fuldtidsanbragte børn i 2005 fremskrevet med prognosen for befolkningsudviklingen for de 0-17 årige i Københavns Kommune. Tabel 4 viser, at børnetallet vil være stigende i perioden frem til 2009. I alt forventes en stigning på 7 pct. i forhold til 2005. Hvis det forudsættes, at der ikke sker en ændring i anbringelsesfrekvensen betyder det, at der vil være en tilsvarende stigning i antallet af fuldtidsanbragte børn i denne periode – altså en vækst på 7 pct. i perioden frem til 2009.

 

Tabel 4 Anbringelses og befolkningsprognose for perioden 2005-2009

	Forventet 2005	2006	2007	2008	2009
Anbragte fuldtidsbørn fremskrevet med prognose for befolkningsudviklingen i aldersgruppen 0-17 år	1.349	1.380	1.407	1.426	1.445
Anbringelsesfrekvens uden forventet effekt af FiC	1,54 %	1,54 %	1,54 %	1,54 %	1,54 %
Prognose for befolkningsudvikling 0-17 år.	87.343	89.343	91.066	92.339	93.558
Befolkningsprognose 0-17 årige (indeks 100=2005)	100	102	104	106	107

Kilde: Antal fuldtidsanbragte børn i 2005 bygger på data fra FAFDW pr. 20. juni 2005. Prognosen for befolkningsudvikling stammer fra Københavns Kommunes Statistiske Kontor pr. juni 2005.

Note: Anbringelsesfrekvensen har i Københavns Kommune gennem de sidste år været faldende. Det vurderes, at denne tendens er stagnerende og at anbringelsesfrekvensen har fundet et "naturligt" leje.

 

Tabel 5 sammenholder tabel 3 og tabel 4. Det vil sige, hvis forudsætningen om uændret anbringelsesfrekvens holdes sammen med den forventede succesrate får vi et faldende antal anbragte fuldtidsbørn og en reduceret anbringelsesfrekvens.

Tabel 5 FiC's effekt på antal anbragte og anbringelsesfrekvens

	Forventet 2005	2006	2007	2008	2009
Anbragte fuldtidsbørn fremskrevet med prognose for befolkningsudviklingen i aldersgruppen 0-17 år	1.349	1.380	1.407	1.426	1.445
Anbringelsesfrekvens eksklusiv forventet effekt af FiC	1,54%	1,54%	1,54%	1,54%	1,54%
Forventet undgåede anbringelser som følge af FIC	4,2	12,6	36,0	55,2	57,6
Anbragte fuldtidsbørn inklusiv forventet effekt af FiC	1.345	1.367	1.371	1.371	1.387
Anbringelsesfrekvens inklusiv effekten af FiC	1,54%	1,53%	1,50%	1,48%	1,48%
Prognose for befolkningsudvikling 0-17 år.	87.343	89.343	91.066	92.339	93.558
Befolkningsprognose 0-17 årige (indeks 100=2005)	100	102	104	106	107

 

Diagram 1 illustrer udvikling grafisk.

 

Diagram 1 Grafisk fremstilling af data i tabel 4

 

Diagram 1 viser, at hvis den forventede succesrate indarbejdes i den forventede udvikling i antallet af fuldtidsanbragte opnås der en faldende anbringelsesfrekvens fra 1,54 pct. i 2005 til 1,48 pct. i 2009 samtidig med at vækstkurven, over antallet af fuldtidsanbragte, dæmpes.

 

Data der skal måles på

Familien i Centrum projektet skal måle, hvor mange af de børn, som deltager i familiebehandlingen, der ikke anbringes i de følgende 12 måneder efter familien og barnet har forladt den intensive familiebehandling i FiC og/eller har deltaget i HardWork. Tabel 6 viser de løbende succeskriterier og hvornår der skal måles om de er nået.

 

Tabel 6 Succeskriterier i forhold til nedbringelse af antal anbragte børn

År	Total antal helårsfam. omfattet af FiC[1]	Forventet effekt på de familier/børn der deltager i projektet	Succeskriterium: Børn der ikke er anbragt i op til 12 måneder efter afsluttet familiebehandling.	Hvornår kan det konstateres om succeskriteriet indfries	Hvem måler og hvornår måles der.
2005< /span>	21	20 pct. anbringes ikke.	4,2 børn i 21 familier	Ultimo 2006	FiC foretager måling og måleresultater foreligger ved udgangen af januar 2007.
2006	42	30 pct. anbringes ikke.	12,6 børn i 42 familier	Ultimo 2007	FiC foretager måling og måleresultater foreligger ved udgangen af januar 2008
2007	90	40 pct. anbringes ikke.	36 børn i 90 familier	Ultimo 2008	FiC foretager måling og måleresultater foreligger ved udgangen af december 2008
2008	138	40 pct. anbringes ikke.	55,2 børn i 138 familier	Ultimo 2009	K10 foretager måling og måleresultater foreligger ved udgangen af januar 2010
2009	144	40 pct. anbringes ikke.	57,6 børn i 144 familier	Ultimo 2010	K10 foretager måling og måleresultater foreligger ved udgangen af januar 2011

 

 

Forudsætninger i de gennemførte beregninger

I forhold til den forventede udvikling i fuldtidsanbragte børn er antallet fremskrevet for perioden 2006-2009 med den forventede demografiske udvikling, hvilket betyder, at der, alt andet lige, ikke forventes nogen reducering eller opskrivning af anbringelsesfrekvensen, såfremt FiC ikke iværksættes. Derfor er de gennemførte beregninger, for hvilken effekt FiC har på anbringelsesfrekvensen, udtryk for hvilken indvirkning projektet har på anbringelsesfrekvensen under den forudsætning, at der ikke sker enten et fald, eller en stigning, i anbringelsesfrekvensen i perioden.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Familien i Centrum-projekterne, det vil både sige FamilieFokus og HardWork, finansieres dels ved satspuljebevillingen dels ved, at lokalcentrene betaler en takst pr. familie.

 

De tilbud om familieorienterede arbejdsformer, der efter projektdeltagelse oprettes i de enkelte lokalcentre, forudsættes finansieret inden for lokalcentrenes eksisterende økonomiske ramme.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

HØRING

Ingen

 

 

BILAG

Ø     Projektbeskrivelse for Familien i Centrum

 

 

 

                      Grethe Munk

                                                                                       /Carsten Stæhr Nielsen