Tilpasning af lokaludvalg

Indstilling

Formanden foreslår, 

1. at Christianshavns Lokaludvalg tager et mundtligt oplæg fra Borgerrepræsentationens Sekretariat om tilpasning af lokaludvalg til efterretning.
   
   
2. at Christianshavns Lokaludvalg drøfter tilpasning af lokaludvalg med henblik på at kunne beslutte et høringssvar om sagen i lokaludvalgets møde den 30. september 2020.
   
   
3. at Christianshavns Lokaludvalg beslutter, om det skal holde et borgermøde den 23. september 2020 om lokaludvalgets rolle.

Problemstilling

Oplæg om tilpasning af lokaludvalg

Efter behandling i Gruppeformandskredsen er Økonomiforvaltningens oplæg om hovedpointer og -idéer til tilpasninger af lokaludvalg sendt i høring i lokaludvalgene med svarfrist den 30. september 2020. Se bilagene, idet bilag 1 er forvaltningens oplæg til, hvad der bør arbejdes videre med, mens bilag 4 indeholder dels et overblik over en række data om lokaludvalgenes arbejde og dels en række yderligere ideer og forslag til tilpasninger af lokaludvalgene, som Økonomiforvaltningen har valgt ikke at arbejde videre med.

I lokaludvalgsmødet vil sekretariatschef Flemming Dubgaard Hansen, projektleder Anja Englev Olsen og projektmedarbejder Maria Petersen Ølholm fra Borgerrepræsentationens Sekretariat præsentere idéer til tilpasning af lokaludvalg og drøfte dem med lokaludvalget.

Borgermøde om lokaludvalgets rolle

I mødet den 24. juni 2020 besluttede lokaludvalget at gennemføre borgerdialog primo september 2020 om lokaludvalgenes fremtid, hvor forskellige modeller for tilpasning af lokaludvalg skulle præsenteres.

Lokaludvalget udpegede lokaludvalgsmedlemmerne Erik Rasmussen, Asbjørn Kaasgaard, Mogens Holm og Jens Eskildsen til at planlægge og gennemføre borgerdialogen.

Gruppen har drøftet hvorvidt og i givet fald hvornår et borgermøde skal holdes samt indholdet af et borgermøde. Drøftelsen har handlet om

• Er der tilstrækkelig interesse blandt borgerne for et sådant borgermøde?
• Skal der inviteres politikere fra Borgerrepræsentationen til i borgermødet at debattere oplægget fra Økonomiforvaltningen og lokaludvalgenes rolle i kommunen?
• Skal oplæg om lokaludvalgenes rolle i kommunen, som partierne i Borgerrepræsentationen måtte have udarbejdet, være omdrejningspunktet for debatten i borgermødet?

Gruppen har overvejet at holde et borgermøde primo november som forberedelse af lokaludvalgets høringssvar i den interne høring i november 2020, jf. tids- og procesplanen i bilag 2.

Lokaludvalgets forretningsudvalg har drøftet, om det giver mening at holde et borgermøde og om det i givet fald bør holdes i september 2020 som forberedelse af høringssvaret, som lokaludvalget skal beslutte i mødet den 30. september 2020.

Valg til lokaludvalg

I en anden sag på dagsordenen for lokaludvalgets møde den 26. august 2020 er der lagt op til, at lokaludvalget skal drøfte valg til lokaludvalg.

Løsning

Formanden foreslår,

• at lokaludvalget tager et mundtligt oplæg fra Borgerrepræsentationens Sekretariat om tilpasning af lokaludvalg til efterretning.
• at lokaludvalget drøfter tilpasning af lokaludvalg med henblik på at kunne beslutte et høringssvar om sagen i lokaludvalgets møde den 30. september 2020. 
• at lokaludvalget beslutter, om det skal holde et borgermøde den 23. september 2020, idet det i givet fald overlades til tovholderne at beslutte rammer for og indhold i borgermødet.

Drøftelsen af denne sag og drøftelsen af den anden sag på dagsordenen om valg til lokaludvalg kan slås sammen.

Økonomi

Lokaludvalget har afsat en ramme på 10.000 kr. til borgerdialog om lokaludvalg. Der vil være udgifter til annoncering, lokaleleje og forplejning.

Videre proces

Hvis lokaludvalget beslutter at holde et borgermøde den 23. september 2020 om lokaludvalg, annoncerer sekretariatet det hurtigst muligt i lokale medier. Tovholderne planlægger og gennemfører borgermødet sammen med sekretariatet.

Lokaludvalget beslutter sit høringssvar vedr. oplægget fra Økonomiforvaltningen i sit møde den 30. september 2020.

I mødet den 25. november 2020 skal lokaludvalget beslutte et høringssvar om Økonomiforvaltningens opsamling på dialogfasen.

Et endeligt forslag til tilpasning af lokaludvalg skal efter dialogen med lokaludvalgene, forvaltningerne og øvrige relevante aktører behandles af Gruppeformandskredsen primo 2021.

1. Lokaludvalget tog et mundtligt oplæg fra Borgerrepræsentationens Sekretariat om tilpasning af lokaludvalg til efterretning.
   
   
2. Lokaludvalget drøftede tilpasning af lokaludvalg og valg til lokaludvalg med henblik på at kunne beslutte et høringssvar om sagen i lokaludvalgets møde den 30. september 2020. Der var følgende bemærkninger i drøftelsen:

• Hvordan skal tidlig inddragelse af lokaludvalgene foregå?
• Har folk tid og tålmodighed til politik? Det tager lang tid, før man kan se resultaterne af ens arbejde. De skal lokkes til lokaludvalgsarbejdet.
• Lokaludvalget gør sig klog på forskellige fagområder. Men fagfolk ved mere.
• Kommunen burde have været længere fremme med drøftelsen af formålet af og rammerne for lokaludvalg.
• Flere opgaver til lokaludvalgene og en anden valgmetode vil give lokaludvalgene legitimitet.
• Direkte valg af lokaludvalg vil give lokaludvalgene legitimitet.
• "Tilpasning" er det rette ord for den igangværende proces.
• Lokaludvalget får god støtte fra sekretariatet.
• Antallet af lokaludvalgenes høringssvar til forvaltningerne og politikerne i Borgerrepræsentationen, der tages til følge, er lille. Forvaltningerne må stille lokaludvalgene målrettede spørgsmål, når de hører lokaludvalgene.
• Det bør gøres muligt at søge statistisk data vedr. Christianshavns Lokaludvalgs område i kommunens statistikbank.
• Lokaludvalget bør genfemsætte lokaludvalgets beslutning fra 2017, som er et kompromis mellem udpegning og valg. 
• Det er vigtigt, at lokaludvalgene har et link til de politiske partier i Borgerrepræsentationen.
• Der skal ikke være direkte valg til lokaludvalg.
• Det vil være optimalt med direkte valg af de af lokaludvalgets medlemmer, der ikke repræsenterer et parti i Borgerrepræsentationen.
• Suppleanterne bør få en større rolle. De bør kunne repræsentere lokaludvalget.
• Der bør være suppleringsvalg til lokaludvalgene. 
• Hvis et politisk parti plads i lokaludvalget er ubesat i længere tid, bør pladsen overgå til en foreningsrepræsentant.

3. Lokaludvalget godkendte et ændringsforslag fra Frode Neergaard om, at lokaludvalget beder Christianshavns Borgerpanel besvare spørgsmål vedr. tilpasning af lokaludvalg.

4. Lokaludvalget udpegede Erik Rasmussen, Jens Eskildsen, Mogens Holm og Asbjørn Kaasgaard til sammen med sekretariatet at udforme spørgeskemaet og konkludere på besvarelserne.

Protokolbemærkning fra Jacob Fuchs: "Jeg tager forbehold for spørgsmålet om, hvorvidt en plads i lokaludvalget, som et politisk parti i Borgerrepæsentationen råder over, der står ubesat i længere tid, bør overgå til en foreningsrepræsentant."