Budgetmodel på specialområdet
Budgetmodel på specialområdet
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 27. september 2007
BR 413/07
Budgetmodel på specialområdet
Budgetmodel på specialområdet
Indstilling om,
1.
at det tages til efterretning, at forslag
til budgetønsker på specialområdet, jf. bilag 1 – 3 har indgået i budgetforhandlingerne for 2008.
Der
henvises til bilag 6 vedr. forslag til en ny budgetmodel på specialområdet.
(Børne- og Ungdomsudvalget)
Der skal tages stilling til
forslag til ny budgetmodel på specialområdet.
INDSTILLING OG Beslutning
Indstilling om, 2.
at det tages til efterretning, at forslag
til budgetønsker på specialområdet, jf. bilag 1 – 3 har indgået i
budgetforhandlingerne for 2008. Der henvises til bilag 6
vedr. forslag til en ny budgetmodel på specialområdet. (Børne- og
Ungdomsudvalget) |
Problemstilling
På specialområdet er der en stigning i antallet af børn og unge,
der har krav på et pædagogisk tilbud og undervisning. De seneste par år er
antallet af 0 – 15-årige i Københavns Kommune steget generelt, hvilket også er
tilfældet for gruppen af 0 – 15 årige, der har behov for specialundervisning og
et pædagogisk tilbud. Gruppen med dette behov er dog steget mere end den
almindelige demografiske stigning på området, således at andelen forøges. Dette
indebærer en stigning i udgiftsbehovet for Børne- og Ungdomsudvalget. Denne udgiftsstigning forventes at fortsætte.
Med den
nuværende budgetmodel, hvor budgettet reguleres med udgangspunkt i den
generelle demografiudvikling, kompenseres dette stigende udgiftspres ikke af
tilsvarende opskrivninger af budgetrammen for udvalget.
Løsning
Børne-
og Ungdomsudvalget har derfor fremsat ønske om en forhøjelse af budgetrammen
for 2008 for specialområdet på i alt 99 mill. kr. Det er mellem
Økonomiforvaltningen, Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen
aftalt, at der til budgetdrøftelserne skal udarbejdes skemaer til drøftelserne
af handicapområdet. For Børne- og Ungdomsudvalgets område er derfor udarbejdet
bilag 1 – 3.
Derudover
er Børne- og Ungdomsforvaltningen ved at udarbejde en budgetanalyse, der vil
blive fremlagt i særskilt indstilling.
Dernæst
har også den del af specialundervisningen som vedrører anbragte børn og unge
været analyseret i et samarbejde mellem Økonomiforvaltningen,
Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen. Dette er fremlagt i
særskilt indstilling.
For at sikre at
serviceniveauet kan opretholdes, og at der ikke hvert år skal være en betydelig
usikkerhed på området foreslås, at der indføres en ny budgetmodel på
specialområdet til supplement til budgetmodellen på normalområdet.
I
vedlagte bilag er fremstillet forskellige muligheder for at lave en objektiv
model for tildeling af ressourcer til Børne- og Ungdomsudvalget på
specialområdet.
Forvaltningen
indstiller, at tildelingen til specialområdet fremover sker efter model 3,
hvorefter der sker en demografiefterregulering af budgetrammen ud fra en
konstateret ændret
frekvens af børn, der modtager specialundervisning, i
forbindelse med korrektion for ændret befolkningsprognose jf. model 3 i bilag
4. Modellen sikrer, at der er overensstemmelse mellem behov og de tildelte
ressourcer.
Fra
skoleåret 2007/2008 er indført en ny lov om ungdomsuddannelse for unge med
særlige behov, og de økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune er ved at
blive afklaret. Da udviklingen for denne målgruppe er den samme som beskrevet
ovenfor, så vil der være behov for, at også dette område omfattes af den
eventuelle nye måde at regulere budgetrammerne på.
Økonomi
I
henhold til skema 1 - 3 skal der ske en opskrivning af Børne- og
Ungdomsudvalgets ramme på specialområdet med i alt 99 mio. kr.
Videre proces
-
BILAG
- Oversigt over politisk behandling
1.
Skema med
budgetforslag på specialdagtilbudsområdet.
2.
Skema med
budgetforslag på specialundervisningsområdet.
3.
Skema med
budgetforslag på specialinstitutions- og –klubområdet.
4.
Forslag til
demografimodeller.
5.
Notat til
Økonomiudvalget vedr. budgetmodel på specialområdet.
6.
Økonomiforvaltningens
§ 12-erklæring tiltrådt på Økonomiudvalgets møde den 4. september 2007.
Else Sommer Georg Bartholdy