Strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser

37. Strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser (2010-136991) Der skal godkendes ny strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser og tage stilling til Sinds Hjertes anmodning om at Københavns Kommune overtager driften af aktivitets- og samværstilbudet i Stormgade. INDSTILLING OG Beslutning Indstilling om, at forslag til strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser (bilag 1) godkendes, samt at Sindkredsen i Københavns anmodning om at omdanne aktivitets- og samværstilbuddet, Sinds Hjerte, til et kommunalt tilbud efterkommes, ved at det godkendes, at Socialforvaltningen overtage driften af værestedet med et budget på 1,1 mio.(bilag 2). Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme. (Socialudvalget) Problemstilling Socialforvaltningen ønsker, at aktivitets- og samværstilbud fremover i højere grad skal tydeliggøres - og anvendes - som en del af den samlede vifte af tilbud til borgere med sindslidelser, herunder understøtter målet om større flow fra de socialpsykiatriske bocentre. Dette indebærer en videreførelse af tilbuddenes nuværende kerneydelser, i forhold til at sikre borgere med sindslidelser de bedste muligheder for et værdigt og selvstændigt liv ? både hvad angår livskvalitet, beskæftigelse og boligform. Samtidig har den selvejende institution Sinds Hjerte bedt Socialudvalget tage stilling til om Københavns Kommune kan overtage driften af værestedet i Stormgade. Løsning Socialforvaltningen giver et samlet driftstilskud på 55 mio.kr. til 19 aktivitets- og samværstilbud i København (heraf 2 på Frdb.), hvoraf de ni er kommunale tilbud. Forslag til den nye strategi for aktivitets- og samværstilbuddene til borgere med sindslidelser (bilag 1) har tre overordnede målsætninger for tilbuddenes arbejde: MATCH: At kommunen tilbyder en differentieret og sammenhængende vifte af aktivitets- og samværstilbud, der matcher den enkelte borgers behov bedst muligt. FLOW: At flere borgere med sindslidelser får mulighed for at flytte fra bocentre til mere selvstændige boligformer. BESKÆFTIGELSE: At flere borgere med sindslidelser får mulighed for at genetablere kontakten til arbejdsmarkedet. Strategien for aktivitets- og samværstilbud vil bidrage til, at Socialforvaltningen nærmer sig pejlemærkerne for det socialpsykiatriske område om at flere borgere på socialpsykiatriske bocentre flytter til mere selvstændige boformer, og at flere borgere med handicap eller sindslidelse kommer i beskæftigelse. Socialforvaltningen foreslår følgende strategiske prioriteringer, der skal løfte kvaliteten af indsatsen på aktivitets- og samværstilbudsområdet: En større grad af sammenhæng mellem tilbuddenes arbejde og de andre dele af den socialpsykiatriske indsats. En større grad af differentiering mellem tilbuddenes ydelser, der skal sikre en fortsat stor rummelighed for de mest ressourcesvage borgere, samt en forbedring af mulighederne for mere ressourcestærke borgeres udvikling. En fremtidssikring af viften af aktivitets- og samværstilbud, ift. at kunne indgå i eventuelle nye modeller for det fælles BIF-SOF-samarbejde bl.a. på baggrund af erfaringer fra projekter under Fælles Ansvar II. Et styrket fokus på borgere med sindslidelser, herunder brugere med en anden etnisk baggrund end dansk. Høring Strategien har været sendt i høring hos en række interessenter. Der er indkommet 19 høringssvar. Som bilag til denne sag er vedlagt en oversigt over høringsparter (bilag 3), oversigt over indkomne høringssvar (bilag 4), notat der opsummerer høringssvarene (bilag 5) samt alle høringssvarene i deres fulde længde (bilag 6). Generelt er der i høringen blevet udtrykt stor tilfredshed med strategien og dens målsætninger. De fleste høringssvar fokuserede på det fremadrettede arbejde med konkretisering af strategien. Derfor har svarene ikke ført til konkrete ændringer i det fremlagte strategipapir. De mange input og spørgsmål tages med i det efterfølgende arbejde med udmøntning af strategien. Sinds Hjerte Sinds Hjerte er et værested placeret på Stormgade 30, som har oplevet budgetvanskeligheder i 2010 pga. bl.a. en høj huslejeudgift. Samtidig er der sket et fald i brugerantallet. Værestedet tilføres i dag et driftstilskud på 1,1 mio. kr. fra Københavns Kommune og har tidligere modtaget § 18 midler (175.000 kr. i 2009). Sindkredsen i København har anmodet Københavns Kommune om at overtage driften, samt at blive tilført en yderligere drift på 1,4 mio. kr. til at imødekomme budgetvanskelighederne. Det indstilles til Socialudvalget, at Socialforvaltningen imødekommer Sinds Hjerte?s anmodning om at Københavns Kommune overtager driften af værestedet. Den fortsatte drift vil ske med en bevilling på 1.1mio.kr., som er det tilskud Københavns Kommune giver i dag til værestedet. Værestedets samlede budget vil dermed blive reduceret med ca. 300.000 kr., da Socialforvaltningen ikke overtager de driftsmidler, som Sinds Hjerte har fremskaffet fra anden vis Overtagelsen af driften vil ske i henhold til lov om virksomhedsoverdragelse. Økonomi Der er ingen økonomiske konsekvenser af indstillingen på nuværende tidspunkt og derved for budgetfordelingen i 2011. Dog kan det vise sig når implementeringen af værestedsstrategien er i gang, at der er behov for en omfordeling af midlerne. Der vil i så fald blive udarbejdet en indstilling i løbet af 2011 til Socialudvalget herom. Videre proces Hvis Socialudvalget tiltræder indstillingen vil implementeringen af strategien blive iværksat i dialog med relevante aktører. Sinds Hjerte vil blive kontaktet med henblik på, hvordan Socialforvaltningen kan overtage driften af værestedet. Dette under forudsætning af Sinds Hjerte fortsat ønsker at Socialforvaltningen overtager driften af værestedet. Anette Laigaard /Jens Elmelund Oversigt over politisk behandling Strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser Socialudvalget skal godkende ny strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser og tage stilling til Sinds Hjertes anmodning om at Københavns Kommune overtager driften af aktivitets- og samværstilbudet i Stormgade. INDSTILLING OG Beslutning Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget godkender forslag til strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser (bilag 1), at Socialudvalget efterkommer Sindkredsen i Københavns anmodning om at omdanne aktivitets- og samværstilbuddet, Sinds Hjerte, til et kommunalt tilbud, ved at Socialudvalget godkender, at Socialforvaltningen overtage driften af værestedet med et budget på 1,1 mio.(bilag 2). Socialudvalgets beslutning i mødet den 3. november 2010 Konstitueret kontorchef Lars Østergaard overværede punktets behandling. Indstillingen blev godkendt med bemærkning om, dels at strategien videresendes til godkendelse i Økonomiudvalget samt Borgerrepræsentationen, dels at Socialforvaltningen samtidig pålægges at udarbejde en efterfølgende redegørelse til Socialudvalget vedrørende kapacitet mv. Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme. Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 30. november 2010 Indstillingen blev anbefalet. bilag 1 - Endelig udgave af strategi for aktivitets- og samværstilbud til borgere med sindslidelser efter den har været i høring 1.1 - Geografisk oversigt over aktivitets- og samværstilbud (A3) 1.2 - Oversigt over værestedstilbud til udsatte og sindslidende (A3 1.3 - Oversigt over førtidspensionister i voksenhedernes områder 3 - Liste med høringsparter vedr. høring af værestedsstrategi 4 - Oversigt over høringssvar til SUD i worddokument 5 - Notat om høringssvar 6 - Eksterne høringssvar ifm værestedsstrategi 6 - Interne høringssvar ifm værestedsstrategi 7 - Notat Socialforvaltningens redegørelse