Øster Alle
Øster Alle
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde onsdag den 13. juni 2007
BR 269/07
Øster Alle
Øster Alle
Indstilling om,
1.
at der på
bevilling under Teknik- og Miljøudvalget Center for Anlæg og Udbud funktion
2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) frigives en anlægsbevilling
på 4 mio. kr. i 2007 til afholdelse af omkostninger i forbindelse med den videre
projektudvikling frem til og med udbud og licitation af hovedentreprise.
Det bemærkes, at Teknik- og
Miljøudvalgets anlægsramme vil blive belastet med yderligere godt 7,9 mio. kr.
som følge af den i sagen nævnte stigning i de samlede anlægsomkostninger.
Det forudsættes, at
eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og
Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Teknik- og Miljøudvalget godkendte på
sit møde den 23. maj 2007 projektforslag og Borgerrepræsentationen skal derfor
tage stilling til bevilling af midler til rådgiverhonorar i forbindelse med
udarbejdelse af hovedprojekt.
INDSTILLING OG BEslutning
Indstilling om, 1.
at der på
bevilling under Teknik- og Miljøudvalget Center for Anlæg og Udbud funktion
2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) frigives en anlægsbevilling
på 4 mio. kr. i 2007 til afholdelse af omkostninger i forbindelse med den
videre projektudvikling frem til og med udbud og licitation af
hovedentreprise. Det bemærkes, at Teknik- og
Miljøudvalgets anlægsramme vil blive belastet med yderligere godt 7,9 mio.
kr. som følge af den i sagen nævnte stigning i de samlede anlægsomkostninger.
Det forudsættes, at
eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og
Miljøudvalgets budgetramme. (Teknik- og Miljøudvalget) |
Problemstilling
Den 6. december 2006 besluttede TMU at udsætte beslutningen
om omlægning af Øster Allé (TMU 954/2006), idet nedenstående punkter skulle
belyses yderligere;
a.
Konsekvenserne
for projektet ved en mindre reduktion i antallet af parkeringspladser.
b.
Konsekvenserne af
en lukning af Borgmester Jensens Alle for gennemkørende trafik i weekender og
hverdage, hvor det vil være formålstjenstligt.
c.
Hvordan projektet
kan indpasses i Fælledparkens jubilæum.
d.
Afklaring af
genhusningen af fælledklubberne (placeringen af nye klubhuse).
e. Status for parkeringspladser i konstruktion i Parken.
Løsning
Projektforslaget for Øster
Allé indeholder et nyt vejprofil med kørebane, cykelstier, fortove og vejtræer,
samt en stor åben flade, som danner grundlag for mange nye anvendelsesmuligheder.
Projektet er en grundindretning, som efterfølgende kan udbygges med forskellige
opholds- og aktivitetspladser, f.eks. med faciliteter for uorganiseret idræt.
Overordnet set vil projektet
betyde, at det godt
Nedenfor redegøres for de fem
punkter, som udvalget har bedt om uddybning af:
Ad. a. Lempeligere reduktion i antal parkeringspladser
Forvaltningen har fået
udarbejdet et forslag til en parkeringsplads i promenadearealet udfor Brumleby
(jf. bilag 1). Den foreslåede parkeringsplads, der indeholder 36 pladser, vil
hovedsageligt være rettet mod lokal hverdagsparkering. Ved større arrangementer
i f.eks. Parken foreslås det, at parkeringspladsen afspærres således, at hele
promenaden kan anvendes til at lede de mange tilskuere til og fra hurtigt og
sikkert.
Udover de ekstra
parkeringspladser har forvaltningen fået foretaget en optælling af parkeringspladser
i Blegdamsvej på strækningen mellem Trianglen og Frederik V's vej (jf. bilag 6
og 6a). Tællingen er foretaget stikprøvevis på 4 tidspunkter af døgnet.
Tællingen viser en procentvis belægning på mellem 50 og 60 %. Der er således
ledig kapacitet på hverdage i Blegdamsvej.
Derudover kan overvejes at
prioritere det planlagte underjordiske parkeringsanlæg ved Trianglen således,
at dette anlæg bygges hurtigst muligt. Parkeringsanlægget forventes at kunne
indeholde ca. 200 biler.
Ad. b. Lukning af Borgmester Jensens Allé
Ved at lukke Borgmester
Jensens Allé på strækningen mellem Øster Allé og Universitetsparken opnår man
en fredeliggørelse af den del af Fælledparken, og asfaltarealet kan eksempelvis
anvendes af rulleskøjteløbere eller til andre aktiviteter.
I forskellige situationer,
f.eks. ved større arrangementer i Parken, kan området åbnes og anvendes til
parkering. Sådan, som vejen er indrettet i dag, er der begrænset plads til
parkerede biler. En bedre udnyttelse af arealet vil forudsætte ny afstribning.
Så længe vejen skal anvendes som almindeligt vejareal kan afstribning ikke
ændres af trafiksikkerhedsmæssige årsager.
Forvaltningen har fået
udarbejdet en skitse, som viser, hvor mange parkeringspladser en delvis lukning
af vejen kan give (jf. bilag 5, 5a og 5b). I den nuværende situation kan enten
113 biler eller 51 busser parallelparkere på strækningen. Med en optimering af
pladsanvendelsen kan der skabes plads til enten 155 biler eller 130 biler og 25
busser.
Lukningen kan dog muligvis
betyde en uacceptabel belastning af Nørre Allé og Vibenshus Runddel.
Forvaltningen foreslår derfor, at der gennemføres en prøveperiode på ca. et
halvt år. Før og under prøveperioden vil der blive gennemført trafiktællinger
og -analyser.
Såfremt undersøgelserne
viser, at lukningen kan gennemføres med acceptable konsekvenser samt, at politi
og brandvæsen kan godkende løsningen, foreslår forvaltningen, at forsøget gøres
permanent i forbindelse med Udviklingsplan for Fælledparken.
Ad. c. Fælledparkens jubilæum i 2009
Projektet for Øster Allé og
de forskellige aktiviteter i forbindelse med Fælledparkens Jubilæum i 2009 er
og vil fortsat blive koordineret løbende. Tidsplanen for Øster Allé projektet
er allerede stram. Hvis det skal være muligt at nå at omlægge Øster Allé før
Fælledparkens jubilæum i april 2009, er det nødvendigt, at tage beslutning om
projektet nu.
Ad. d. Genhusningen af fælledklubberne
Forvaltningen har fået
udarbejdet et volumenstudie, hvori der redegøres for mulighederne for at
placere klubfaciliteter i størrelsesordenen 1.500 til
Derudover er der udarbejdet
et overordnet rumprogram (jf. bilag 4a og 4b), der umiddelbart viser, at man
med en optimeret udnyttelse af arealerne vil kunne etablere faciliteterne på et
areal på ca.
I et første skønsmæssigt
overslag forventes bygningen at kunne etableres for 20-25.000 kr./m2,
svarende til et s
amlet budget på 26-32 mio. kr. ekskl. moms og omkostninger til
inventar mv.
I det tidligere indstillede
projektforslag (jf. bilag 7) var det beregnet, at der kunne etableres ca. 225
midlertidige parkeringspladser i promenadearealet på strækningen mellem
Vibenshus Runddel og PH Lings Allé til brug ved afholdelse af arrangementer. Da
klubhuset nødvendigvis må placeres i promenadearealet, vil etableringen af
bygningen betyde en reduktion i antallet af de planlagte midlertidige
parkeringspladser med 50-70 pladser.
Etableringen af klubhuset
kræver, at der udarbejdes en lokalplan for området. Forvaltningen forventer, at
udarbejdelse af en lokalplan vil tage 10-12 mdr.
Fonden Realdania er som
medfinansierende til Øster Allé projektet blevet hørt om deres holdninger til
et eventuelt klubhus i Øster Allé. Fonden mener, at placering af klubfaciliteterne
er problematisk og i strid med projektets oprindelige intensioner. Fonden har
dog ingen indvendinger imod løsningen, såfremt bygningen placeres så tæt på
grænsen til Fælledparken som muligt og holdes bag linien, der defineres af de
foreslåede plantebede. Det betyder, at huset maksimalt kan blive 6-
Ad. e. Parkeringspladser i konstruktion i Parken
Parken
Sport & Entertainment planlægger at etablere ca. 130 parkeringspladser til
eget brug i forbindelse med den igangværende ombygning af Coca-Cola Tribunen.
Økonomi
Forvaltningen
har i forbindelse med nærværende indstilling revurderet projektets økonomi.
Set i relation til de ekstra ønsker til projektets indhold, yderligere
udskydelse af tidsplanen osv. vurderer forvaltningen, at projektet kan
gennemføres for i alt 56 mio. kr. inkl. det nye indhold i projektet. Ved en ny
henvendelse til Fonden Realdania har forvaltningen fået tilsagn om støtte på op
til 25 mio. kr.
Kommunens finansiering af sin deler sammensat af driftsmidler og
anlægsmidler fra CAUs anlægsramme. Med den ovenfor nævnte stigning i de samlede
anlægsomkostninger vil CAUs anlægsramme blive belastet med yderligere godt 6
mio. kr. I forbindelse med ansøgningen om anlægsbevilling til realisering af
projektet vil forvaltningen redegøre for, hvordan der gennem prioritering i
anlægsporteføljen skabes plads til ekstraomkostningen inden for rammen.
Forvaltningen foreslår, at der i nuværende indstilling gives en
anlægsbevilling på 4 mio. kr. på Teknik- og Miljøforvaltningens anlægsramme
(konto 2.28.23.3, Standardforbedringer af færdselsarealer) til afholdelse af
omkostninger forbundet med den videre projektudvikling frem til og med udbud og
licitation i hovedentreprise. Bevillingen til selve anlægget søges på baggrund
af det faktiske tilbud. Forvaltningen forventer at kunne indstille projektet
til bevillingen ultimo 2007.
Det årlige provenutab ved nedlæggelse af
parkeringspladser i Øster Allé vil blive opgjort i forbindelse med ovennævnte
indstilling vedr. bevilling af anlægsmidler.
Videre proces
Forvaltningen har modtaget
materiale fra en række rådgiverteams, der ønsker at deltage i udbuddet af
rådgiverydelsen i forbindelse med hovedprojektering og tilsyn. Såfremt Borgerrepræsentationen
godkender nærværende indstilling, vil forvaltningen prækvalificere en række
rådgiverteams til at byde på opgaven på baggrund af det foreslåede projektforslag.
Anlægsentreprisen
planlægges udbudt primo 2008, hvorefter anlægsarbejderne kan sættes i gang.
Projektet forventes afsluttet primo/medio 2009.
Bilag
-
Oversigt over
politisk behandling
1. Forslag
til parkeringsplads ved Brumleby
2-4b Bilag vedr. klubfaciliteter til
Fælledklubberne
5-5b Bilag vedr. lukning af
Borgmester Jensens Allé
6-6a Bilag vedr. eksisterende
parkering på Blegdamsvej
7. Øster Allé
projektforslag, tegninger og beskrivelse
8,
Notat til Økonomiudvalget
Hjalte Aaberg Torben
Gleesborg