Mulige opgaver for nytteindsatsen (opfølgning på temadrøftelse i september 2023)
Resumé
På Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde d. 25. september 2023 bad udvalget om en drøftelse af mulighederne for at udbrede nytteindsats til flere faglige områder. Med denne sag skitseres en række forslag til mulige nytteopgaver.
Indstilling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,
- at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget drøfter mulighederne for at udbrede nytteindsats til flere områder på baggrund af de vedlagte forslag til nye nytteopgaver
Problemstilling
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har på baggrund af temadrøftelsen om nytteindsats den 25. september 2023 bedt om en sag med forslag til, hvordan nytteindsats kan udvides til flere faglige områder.
En udvidelse af nytteindsats kan have flere fordele. Det vil dels imødekomme den bekymring, som særligt 3F har rejst ift. fortrængning af ordinære jobs inden for naturpleje. Dels kan en udvidelse af nytteindsats give borgerne mulighed for at få indblik i arbejdet inden for flere fagområder, hvilket kan styrke nytteindsatsens potentiale for at indgå som led i en jobtræningsbane for borgeren. En udvidelse til andre fagområder er aktualiseret af Aftale om ny arbejdspligt fra oktober 2023, hvor nytteindsats forventes at blive en væsentlig del af indsatsen. Forvaltningen estimerer, at op imod 2.400 borgere kan blive omfattet af arbejdspligten i løbet af 2025, Det uafklaret om og hvornår de ca. 1.000 fordrevne ukrainere vil blive omfattet.
I forhold til andre virksomhedsrettede indsatser, er der flere lovgivningsmæssige krav til nytteindsats, fx skal opgaverne findes hos offentlige arbejdsgivere og ligge ud over det normerede serviceniveau. Dertil kommer politisk besluttede principper, fx er det vedtaget i Borgerrepræsentationen, at der ikke må være borgernære opgaver i nytteindsatsen.
Løsning
På baggrund af en indledende dialog med de øvrige forvaltninger har forvaltningen identificeret en række opgaver, som ikke allerede udføres. Opgaverne har dels en volumen, der er egnet til mindre arbejdshold, dels et potentiale til at opkvalificere de ledige. Det er opgaver, som primært har til formål at gøre arbejdsplads og arbejdsredskaber klar til medarbejdernes brug.
Endelig foreslår forvaltningen, at der arbejdes videre med borgernære opgaver under kategorien ”socialt samvær”. Der er et større potentiale for, at det kan motivere borgere til at uddanne sig og tage arbejde inden for velfærdsområderne.
Forslag til nye opgaver i nytteindsatsen:
|
|
Opgave |
Bemærkning |
|
Inden for gældende rammer |
Klargøring af biler |
Sikre at personalebiler er tømt for affald, ryddet og renlige til brug. |
|
Klargøring af cykler |
Tjekke om kommunens udlånscykler er klar til brug, skal pumpes, tørres af eller meldes ind til service. |
|
|
Klargøring af IT |
Opdatere computeres software og evt. installere diverse programmer, så de er klar til nye medarbejdere. |
|
|
Klargøring af faciliteter og arbejdstøj |
Klargøring af ”velkomstområder”, mødelokaler og andre faciliteter, fx afspritning, rengøre whiteboards, samle lidt skrald, sætte kaffe over, afkalke maskiner, rydde op i efterladte kasser m.v. |
|
|
Mindre projekter til istandsættelse og vedligeholdelse |
Nytteindsatsen kan løse mindre praktiske opgaver, der falder uden for eksisterende serviceaftaler, fx vedligehold af borde-bænke-sæt. |
|
|
Forpagtning af caféer ifm. idrætsanlæg |
Etablering af beskæftigelsestilbud i de caféer ved idrætsanlæg, som ikke har kunnet bortforpagtes ifm. udbud. |
|
|
Kræver ændringer |
Socialt samvær |
Sociale aktiviteter med borgere, som søger samvær i fællesrum, fx højtlæsning, snakke og spille spil. For interesserede borgere kan det også være kortere gåture, støtte til tøjvask og lign. Kræver justering af princippet om, at nytteopgaver ikke må være bogernære. |
Økonomi
En udvidelse af nytteindsatsen vil alt andet lige øge udgifterne på området. En nærmere beregning af de økonomiske konsekvenser vil indgå i det videre arbejde, hvorfor indstillingen ikke har økonomiske konsekvenser i sig selv.
Politisk handlerum
Det er kommunernes ansvar at administrere nytteindsatsordningen. Det politiske handlerum giver derfor mulighed for at beslutte de mere konkrete rammer og målgrupper inden for rammerne af lovgivningen. Med drøftelsen kan udvalget tilkendegive retningen for forvaltningens videre afdækning og arbejde med området.
Såfremt der skal etableres borgernære nytteopgaver, skal det behandles i Borgerrepræsentationen.
Videre proces
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vil konkretisere og udfolde de forslag, som udvalget ønsker at arbejde videre med. Det omfatter dels en nærmere beregning af de ressourcemæssige og økonomiske konsekvenser, dels en vurdering af snitfladerne til særligt tilrettelagt nytteindsats, som er en ny tilbudskategori, der indføres med den kommende arbejdspligt fra 1. januar 2025.
Forvaltningen er i en indledende dialog med Dragør og Taarnby kommuner om muligt samarbejde om nytteindsats i de tre kommuner. Derudover vil forvaltningen snarligt indlede dialog med relevante faglige organisationer om nytteindsatsen.
Henrik Lund / Marianne Becker Andersen
Beslutning
Sagen blev taget til efterretning.