Børne- og Ungdomsudvalgets handleplan for Sundhedspolitik 2011 - 14

Børne- og Ungdomsudvalget skal tage stilling til forvaltningens forslag til handleplaner i forhold til de opstillede indsatser i Københavns Kommunes Sundhedspolitik 2011 - 2014.

Indstilling og beslutning

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,
1. at forslag til handleplaner for forvaltningens indsatser under Københavns Kommunes sundhedspolitik 2011 - 2014 godkendes og sendes til Sundheds- og Omsorgsforvaltningen

Problemstilling

Københavns Kommunes sundhedspolitik 2011 - 2014 "Længe leve København" har som mål, at københavnerne skal leve længere, have flere gode leveår og lige muligheder for at leve et sundt og aktivt liv. Sundhedspolitikken er inddelt i fire spor, der tilsammen indeholder 16 kritiske aktiviteter, som er vigtige for at nå politikkens 4-årige mål inden for fysisk aktivitet, rygning, alkohol og selvvurderet helbred. De kritiske aktiviteter rummer tilsammen 47 konkrete indsatser, som skal medvirke til at forbedre københavnernes sundhed.

Det er sundhedspolitikkens hensigt, at sundhedsopgaven integreres i opgaveløsningen i hele kommunen og i alle forvaltninger. På Borgerrepræsentationens møde den 31/5 2011 blev det pålagt alle stående udvalg at indsende handleplaner for sundhedspolitikken til Sundheds- og Omsorgsudvalget.

Løsning

Børne- og Ungdomsudvalget har andel i ti konkrete indsatser, som det fremgår af nedenstående oversigt:

Spor	Indsats	4-årige mål
Mere liv - bedre byliv	Børn og unge har sikre gå- og cykelruter til skole og fritid	Andelen af unge i 7.-9- klasse som lever et fysisk aktivt liv skal stige fra 23% til 30% (i 2011 svarer det til 500 flere)
	Adgang til udendørsarealer omkring skoler og institutioner, så de er tilgængelige for alle
Sund og aktiv hverdag	Indrette legepladser og skolegårde så de fremmer leg og bevægelse
	Mulighed for leg og bevægelse på skoler, fritidshjem og klubber i og efter skoletid med fokus på 10 – 12 årige
	Styrke indsatsen omkring børn og unges måltider via vejledning og retningslinjer i gældende politikker	Der er ikke opsat specifikke mål for denne indsats i sundhedspolitikken, da der ikke findes data til at måle effekten.
	Styrke undervisningen om rygning, alkohol, rusmidler og seksuel sundhed i de ældste klasser	Andelen af 16-20-årige københavnere som lever et røgfrit liv skal stige fra 80% til 85% (I 2011 svarer det til 1.000 flere) Andelen af unge københavnere med sunde alkohol-vaner skal stige fra 55% til 65% (I 2011 svarer det til 2.500 flere)
	Øge samarbejdet mellem skole og hjem om unges ryge-, alkohol- og rusmiddelvaner
Mere lighed i sundhed	Udvikle koncept for at aktivere og fastholde motionsuvante børn (modelprojekt i Voldparken)	Andelen af unge i 7.-9- klasse som lever et fysisk aktivt liv skal stige fra 23% til 30% (i 2011 svarer det til 500 flere)
Bedre forebyggelse	Styrke samarbejdet mellem sundhedsplejen, daginstitutioner og skoler om tidlig opsporing og støtte til børn	Andelen af 16-20-årige københavnere som lever et røgfrit liv skal stige fra 80% til 85% (I 2011 svarer det til 1.000 flere) Andelen af unge københavnere med sunde alkohol-vaner skal stige fra 55% til 65% (I 2011 svarer det til 2.500 flere)
	Styrke samarbejdet om forebyggelse og behandling af alkohol- og rusmiddelmisbrug – fokus på unge

Forvaltningen har lavet forslag til handleplaner for de ti indsatser (vedlagt som bilag 1). Målet med indsatserne er at få flere fysisk aktive børn og unge og flere unge med sunde alkoholvaner. Handleplanerne er skrevet ind i den skabelon, som SUF har udarbejdet for alle forvaltninger. De fleste af handleplanerne, og de indsatser der peges på, tager afsæt i allerede eksisterende tiltag i forvaltningen - herunder flere der er en del af samarbejdet med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om "Øget sundhed for Børn". Enkelte handleplaner - særligt omkring skolers og daginstitutioners udearealer - peger på nye indsatser eller udbygning af eksisterende indsatser. I disse tilfælde er det økonomiske grundlag herfor fastlagt som en del af budget 2012. Handleplanen om sikre gå- og cykelveje bygger på det eksisterende samarbejde med Teknik- og Miljøforvaltningen om sikre skoleveje. For at måle udviklingen i de kritiske aktiviteter, er der opstillet en række indikatorer for hver forvaltning, som opgøres en gang årligt i et sundhedsindeks. Målet for hver enkelt indsats fremgår af tabellen.

Den bærende idé i forvaltningens forslag til handleplaner er, at indsatserne skal komme børn og unge til gode, og at de både skal have et sundhedsfagligt og et pædagogisk sigte. Det er forvaltningens vurdering, at de foreslåede indsatser vil medvirke til, at man kan nå de opstillede mål i sundhedspolitikken. Målene er fastsat af Sundhedsforvaltningen i samråd med BUF. Målene er sat forholdsvis forsigtigt, og for BUFs vedkommende skal de ses i forhold til, at flere af indsatserne i øjeblikket kun dækker udvalgte områder af byen.

Ud over at fastholde og udbygge de eksisterende indsatser, som det er beskrevet i handleplanerne, skal sundhed - hvis de nuværende mål skal nås i planperioden - i højere grad tænkes bredt ind i forvaltningens opgaveløsning og kerneområder. Sundhed er en grundlæggende forudsætning for børns udvikling og læring, men kan i nogle tilfælde også være en løftestang til at finde nye indgange til opgavernes løsning i institution og skole. Fx har de skoler, der deltager i Move@School konstateret, at den faglige undervisning også bliver en aktiv undervisning, hvor både hjerne og hjerte kommer på arbejde. Undervisningen fremmer elevernes motivation og bidrager samtidig til anbefalingen om, at eleverne skal bevæge sig 1 time om dagen i skoletiden. Indsatsen er en del af "Øget sundhed for børn", som er finansieret i perioden 2009-12.

I budget 2012 indgår desuden en række andre sundhedsfremmende initiativer på børne- og ungdomsområdet - bl.a. oprettelse af et bevægelsesteam på dagtilbudsområdet og ung til ung tilbud om homoseksualitet på skoleområdet.

Opfølgning på opstillede mål
Hvert år bliver forvaltningerne bedt om at kommentere på udviklingen i indsatserne i forhold til de opstillede mål, som er beskrevet i handleplanerne. Forvaltningen vil således en gang om året fremlægge status på de centrale indsatsområder for udvalget med udgangspunkt i sundhedspolitikkens sundhedsindex. Yderligere relevante indikatorer fra forvaltningen og fx andre offentlige institutioner og forskningsinstitutioner vil blive brugt til at følge de centrale indsatsområder i perioden.

Økonomi

Handleplanerne kræver ikke yderligere finansiering. Alle tiltag, der er beskrevet i handleplanerne, bygger på eksisterende indsatser, som er finansieret - enten i forvaltningens eget budget - eller som led i samarbejdsaftaler med andre forvaltninger. I de tilfælde hvor der peges på nye indsatser, er disse fastlagt som en del af budget 2012.

Det skal dog nævnes, at de tiltag, der er en del af aftalen med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen under "Øget sundhed for Børn", vedrører den nuværende udmøntningsplan, der udløber med udgangen af 2012. Herefter skal der besluttes en ny udmøntning.

Videre proces

Hvis Børne- og Ungdomsudvalget godkender forvaltningens oplæg til handleplaner, sendes disse videre til Sundheds- og Omsorgsudvalget. Handleplanerne vil - sammen med de øvrige udvalgs planer - indgå som et centralt element i den løbende opfølgning og formidling af arbejdet med sundhedspolitikken. Forvaltningerne skal hvert år kommentere på udviklingen i indsatserne i forhold til de opstillede mål, som er beskrevet i handleplanerne. Efterfølgende forelægges Borgerrepræsentationen en samlet redegørelse for fremdriften i sundhedspolitikken.

Else Sommer /Kristina Koch Sloth

Beslutning

Indstillingen blev godkendt.