Ny skolestruktur for Blågård Skole - før høring

Udvalget skal tage stilling til, om en ændring af skolestrukturen for Blågård Skole skal sendes i høring. Den nye skolestruktur betyder, at Blågård Skole opdeles i en selvstændig basisskole fra bh. kl.- 6. klasse, mens udskolingsafdelingen tilknyttes Nørrebro Park Skole. Ændringen fremlægges på baggrund af tilbagevendende faglige, pædagogiske og personalemæssige udfordringer på skolen. Det foreslås, at skolestrukturen senest implementeres fra skoleåret 2026/2027. Udover en ændring af skolestrukturen foreslås en flytning af skolens to læseklasser. 

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at en ny skolestruktur for Blågård Skole sendes i høring, hvor skolen opdeles i en selvstændig basisskole fra bh. kl.- 6. klasse, mens udskolingsafdelingen tilknyttes Nørrebro Park Skole,
2. at læseklasserne på Blågård Skole flyttes til en anden skole fra skoleåret 2025/26 - jf. afsnittet "Flytning af læseklasser" - og
3. at forvaltningen fremlægger et budgetnotat til Budget 2026 med finansiering af implementeringsudgifter fra 2026 og frem.

Problemstilling

Der har gennem mange år været faglige, pædagogiske og personalemæssige udfordringer og konflikter på Blågård Skole. Det er igen blevet bekræftet via tre undersøgelser af arbejdsmiljøet på skolen, som er blevet gennemført fra oktober 2024 til januar 2025. Undersøgelserne har vist, at samarbejdet mellem ledelse og lærere samt lærere og pædagoger er meget udfordret, præget af mistillid og psykologisk utryghed. Skolen står derfor over et omfattende og længerevarende arbejde med at opbygge et godt og velfungerende samarbejde og et trygt psykisk arbejdsmiljø. Det er en omfattende og krævende opgave. Samtidigt er der brug for at fortsætte den faglige udvikling på skolen med fokus på trivsel og læring for alle børn.

For at give bedre forudsætninger for, at denne udvikling kan lykkes, er der brug for at bryde/løsne nogle af de etablerede strukturer og kulturer. Forvaltningen har på den baggrund igangsat flere personalemæssige tiltag, som skal sikre, at skolen får mulighed for at opbygge en ny samarbejdskultur og sikre et trygt arbejdsmiljø. De tiltag kan ikke stå alene. Forvaltningen vurderer, at der også er behov for at ændre i skolestrukturen med henblik på at styrke ledelse og udvikling af skolen.

Løsning

Forvaltningen anbefaler på den baggrund at opdele Blågård Skole i en selvstændig basisskole (bh.kl.-6. kl.) og en udskolingsafdeling (7. kl.-9. kl.), som fremadrettet tilknyttes Nørrebro Park Skole.

Med denne løsning kan der skabes en mindre basisskole med fokus på de yngste årgange, et godt samarbejde med KKFO og fritidstilbud samt et stærkt forældresamarbejde. Dertil vil den nye struktur styrke udskolingsmiljøet på Blågård Skole, hvor der historisk har været stor udsivning på de ældre årgange.

Blågård Skole er på nuværende tidspunkt beliggende på Skyttegade og Hans Tavsens Gade på Nørrebro, hvor indskoling, mellemtrin og udskoling er placeret i tre adskilte bygninger. Det foreslås, at udskolingsafdelingen på Skyttegade 1 tilknyttes Nørrebro Park Skole, mens indskoling- og mellemtrinsafdelingen bliver en selvstændig basisskole. Denne løsning forudsætter sambrug af lokaler til Håndværk og Design, Madkundskab og idrætsfaciliteter, men vil ellers ikke give anledning til ændring af funktioner på skolen. Det foreslås, at udearealet mellem mellemtrin- og udskolingsbygningerne tilknyttes mellemtrinnet, mens udskolingen får udeareal på tagterrassen i deres bygning. Opdelingen sker på baggrund af indretningen af skolegården, som er tilpasset mellemtrinnets aldersgruppe.

Skolestrukturen implementeres senest fra skoleåret 2026/2027, men kan være gældende før og gennemføres i etaper. Den specifikke implementeringsdato afklares i dialog med Blågård Skole og Nørrebro Park Skole i den videre proces.

Blågård Skole gennemgår i øjeblikket en helhedsrenovering frem til april 2026, hvor mellemtrin og udskoling er placeret i pavilloner på skolens matrikel, hvilket skal medtænkes i implementeringen af den ny skolestruktur, da det begrænser skolens brug af bygninger og faciliteter. 

Flytning af læseklasser

Som en del af den nye skolestruktur anbefaler forvaltningen, at de sidste to årgange af læseklasserækken fra Blågård Skole flyttes til en anden skole fra skoleåret 2025/26. Det skal være til en skole, hvor der er kapacitet til de to læseklasser og som ligger geografisk fornuftigt i forhold til offentlig transport. Forvaltningen vil i marts/april 2025 gå i dialog med forældrene om mulige løsningsforslag, hvorefter der fremlægges en indstilling for BUU (og efterfølgende BR) den 14. maj 2025 mhp. beslutning om en ny placering, så afklaring foreligger inden sommerferien. Læseklasserne er midlertidige og udfases, når de nuværende klasser har afsluttet folkeskolen.

Ændringer af skoledistrikter

Der skal laves en ændring af skolernes nuværende skoledistrikter, før den fremtidige skolestruktur kan træde i kraft. Derfor fremlægger forvaltningen et forslag til nye skoledistrikter i forbindelse med den årlige skoledistriktssag, som behandles på BUU-mødet d. 24. april. De konkrete ændringer indebærer, at Nørrebro Park Skoles distrikt fra 7.-9. klasse skal omfatte Blågård Skoles nuværende distrikt.

Midler til implementering

Forvaltningen vurderer, at der i en treårig periode skal afsættes ca. 4,2 mio. kr. om året i ekstra driftsmidler til implementering af den nye skolestruktur. Det omfatter ekstra midler til ledelse på Blågård Skole og den nye udskolingsafdeling, så der er ekstra ledelseskraft i implementeringsfasen og til skoleårene efter ikrafttræden.

Der skal desuden afsættes ekstra lønmidler, så der er mulighed for at bevare skolernes nuværende udskolingsklasser, uden der bliver behov for klassesammenlægninger, da det forudsættes i tildelingen af budget via budgetmodellen, at klasser lægges sammen, når elevtallet giver mulighed for det. Der vil ellers være behov for klassesammenlægninger, da budgetmodellen ikke tager højde for faktiske klasser i udmeldingen til skolerne.

Endeligt vurderes det, at der bør afsættes ekstra ressourcer til SSP og/eller klubpersonale med henblik på at sikre et trygt udskolings- og klubmiljø i forbindelse med flytningen af udskolingen. Det skyldes udfordringerne vedr. bandekriminalitet på Indre Nørrebro, og heraf et øget behov for samarbejde om de unge mellem BUF, BIF og SOF.

Det foreslås, at udgifterne finansieres på den samlede skoleramme i 2025, hvor der forventes et mindreforbrug. Herudover fremlægges et budgetnotat med finansiering i Budget 2026, så der også er de nødvendige driftsmidler i årene frem. Det vurderes umiddelbart, at midlerne skal afsættes i en treårig periode, så der sikres en god implementering af den nye struktur. Hertil bør det overvejes, om klubmidlerne skal permanentgøres på baggrund af de vedblivende bandeudfordringer.

Der er tidligere afsat ekstrabevillinger for 6,7 mio. i perioden 2020-2023 mhp. at vende udviklingen på Blågård Skole.

Politisk handlerum

Det kan besluttes ikke at sende indstillingens 1. at-punkt i høring.

Økonomi

Det estimeres, at der vil være en årlig driftsudgift på 4,2 mio. kr. i en treårig periode. Udgiften finansieres via BUF's samlede skoleramme i 2025, hvor der forventes et mindreforbrug.

Videre proces

Indstillingens 1. at-punkt sendes i otte ugers høring hos Blågård Skole og Nørrebro Park Skole, de faglige organisationer og Nørrebro Lokaludvalg. Derudover vil høringen fremgå af kommunes hjemmeside "blivhoert.kk.dk", hvor borgere og øvrige interessenter har mulighed for at indsende høringssvar.

I høringsperioden planlægges dialogmøder mellem skolebestyrelser og BUU, hvor den fremtidige struktur for Blågård Skole skal drøftes. Herefter behandles en indstilling efter høring på udvalgsmødet den 18. juni 2025 med henblik på efterfølgende behandling i ØU og BR.

I forhold til flytning af læseklasser vil forvaltningen gå i dialog med forældrene om mulige løsningsforslag, hvorefter BUU (og efterfølgende BR) træffer beslutning om placering den 14. maj 2025.

En samlet procesplan for inddragelse og politisk behandling fremgår af bilag 1.

 

Tobias Børner Stax                                  Sti Andreas Garde, Nina Hemmersam