Afrapportering om afbureaukratisering

Udvalget skal tage stilling til afrapporteringen om afbureaukratisering på BUFs område samt den videre proces for arbejdet med afbureaukratisering i forvaltningen.

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,  

1. at udvalget tager afrapportering over status på implementering af afbureaukratiseringsforslag samt videre proces til efterretning, jf. bilag 1

Børne- og Ungdomsforvaltningen har siden 2007 arbejdet målrettet med afbureaukratisering og siden 2011 med de specifikke forslag fra praktikere, faglige organisationer, medarbejdere og administrativt personale m.fl. BUF har i denne forbindelse benyttet statens udfordringsret via Økonomi- og Indenrigsministeriet, hvor kommuner og regioner har mulighed for at søge om fritagelse for eksisterende lovgivning for at gøre tingene på en ny måde.

I 2011 godkendte Børne- og Ungdomsudvalget et medlemsforslag fra SF og S om at nedsætte ’oprydningsarbejdsgrupper’, der skulle komme med forslag til, hvordan der kan ryddes op i regler og dokumentationskrav på henholdsvis dagtilbuds-, skole- og sundhedsplejeområdet.

I forhold til indkomne afbureaukratiseringsforslag og regelforenkling har Børne- og Ungdomsudvalget godkendt 69 forslag i juni 2012 og 20 forslag i august 2013. Samtlige forslag er placeret i faser der indikerer, hvornår de forventes implementeret. Status for arbejdet med forslag, der skulle implementeres med udgangen af 2012 (fase 1) og med udgangen af 2013 (fase 2) fremgår af bilag 1.

Antallet af indsendte forslag har været faldende, og arbejdet med afbureaukratisering i BUF skal nu i højere grad blandt andet ses i sammenhæng med tillidsdagsordenen og forsøg med fri-institutioner. Tillidsdagsordenen og forsøg med fri-institutioner er nye måder at tænke afbureaukratisering på, hvor afbureaukratisering ikke længere er et mål i sig selv, men mere et middel til at fremme relaterede mål. Sagen om forsøg med fri-institutioner behandles også på dette møde.

Af bilag 1 fremgår en samlet status på implementering af forslagene fra oprydningsarbejdsgrupperne. De forslag i afrapporteringen, der er markeret med gult (igangsat men ikke færdigimplementeret) og rød (ikke igangsat) forventes alle at være færdigimplementeret i 2014. 

Forvaltningens HovedMED har afrapporteringen til drøftelse 30. april 2014. Udvalget vil blive orienteret om eventuelle kommentarer fra HovedMED  på BUU-mødet den 5. maj 2014. 

Arbejdet med de afbureaukratiseringsforslag, der er vurderet til at kunne være færdigimplementeret i 2014 og 2015, vil fortsat blive forelagt Børne- og Ungdomsudvalget under sager til efterretning primo 2015 og en afsluttende afrapportering primo 2016.

Afbureaukratiseringsbrevkassen, som er institutioner og brugeres mulighed for fortsat at indsende forslag om afbureaukratisering, vil fortsat være åben. Forslag, der modtages, vil løbende blive behandlet og eventuelt indsendt til statens udfordringsret, som løber til udgangen af 2015. Derudover vil forvaltningen fortsat have fokus på, at afbureaukratisering skal skabe mere tid til kerneydelsen ved, at alle enheder i forvaltningen skal have fokus på at tænke afbureaukratisering ind, når de møder bureaukratiske eller besværlige arbejdsgange, dokumentationskrav mm.

Afrapporteringen af afbureaukratiseringsforslag i BUF har ingen økonomiske konsekvenser.

Afbureakratiseringsbrevkassen vil fortsat være åben for indsendelse af forslag, og behandlingen af forslag vil indgå i den fortsatte afrapportering på afbureaukratiseringsforslag til Børne- og Ungdomsudvalget.

Forvaltningen prioriterer at fjerne unødvendigt og meningsløst bureaukrati ved hele tiden at lade sig udfordre på nuværende regler, dokumentationskrav mv. Fremover vil arbejdet med afbureaukratisering i BUF primært overgå til forsøget med fri-institutioner. Fokus vil i højere grad være på at inddrage enhederne og få dem til at tænke alternativt i forhold til afbureaukratisering frem for et primært fokus på regelforenkling og indsendelse af forslag. 
En tilbagevendende dialog om afbureaukratisering skal sikre, at alle i BUF har et ansvar for at medtænke ligetil og brugbare arbejdsgange for at skabe mere tid til arbejdet med børnenes trivsel, læring og udvikling. 


                   Else Sommer          /Thomas Berlin Hovmand

Indstillingen blev taget til efterretning.