Anlægsbevilling til gennemførelse af etape 1 og 2 på Randersgades Skole (Børne- og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 30. maj 2006

 

 

 

J.nr.             ØU 180/2006

 

 

30.                Anlægsbevilling til gennemførelse af etape 1 og 2 på Randersgades Skole (Børne- og Ungdomsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at      der gives en anlægsbevilling på 15,5 mio. kr. til gennemførelse af etape 1 og 2 af udbygningen af Randersgades Skole i henhold til helhedsplanen. Udgiften afholdes med 10,3 mio. kr. i 2006 og 5,2 mio. kr. i 2007. Der anvises dækning for udgiften på 10,3 mio. kr. i 2006 på  konto 3.01.3 rådighedsbeløb til folkeskoler på Børne- og Ungdomsudvalgets budget for 2006. For udgifterne i 2007 anvises dækning inden for udvalgets samlede anlægsramme

 

at     forslaget efter procedure for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægsbevillinger pr. 1. januar 2006 sendes til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget inden behandlingen i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

 

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 5. april 2006

Indstillingen blev godkendt.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller

at Kultur- og Fritidsudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"På baggrund af de foreliggende oplysninger har Kultur- og Fritidsudvalget ingen bemærkninger til Børne- og Ungdomsudvalgets indstilling om Anlægsbevilling til gennemførelse af etape 1 og 2 på Randersgades Skole.

Der søges en anlægsbevilling på 15,5 mio. kr. til gennemførelse af etape 1 og 2 af udbygningen af Randersgades Skole i henhold til helhedsplanen. Udgiften afholdes med 10,3 mio. kr. i 2006 og 5,2 mio. kr. i 2007. Af den samlede bevilling overføres 14,9 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget, Københavns Ejendomme, konto 3.01.3.

Der henvises i øvrigt til de forudsætninger og bemærkninger der fremgår af indstillingen og de vedlagte bilag, herunder det administrative høringssvar Københavns Ejendomme tidligere har afgivet til sagen."

 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 4. maj 2006

Indstillingen blev tiltrådt. 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Af den samlede anlægsbevilling på 15,5 mio. kr. afholdes 10,3 mio. kr. i 2006 og 5,2 mio. kr. i 2007. Det præciseres, at der i 2006 overføres 10,0 mio. kr. af den samlede bevilling til Kultur- og Fritidsudvalget, Københavns Ejendomme, konto 3.01.3 Folkeskoler. I 2007 overføres 4,9 mio. kr. af den samlede bevilling til Kultur- og Fritidsudvalget, Københavns Ejendomme, konto 3.01.3 Folkeskoler.

 

Økonomiudvalget har herudover ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form."

 

RESUME

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på mødet den 3. november 2004 (U142/04), at der skulle udarbejdes en revideret helhedsplan for Randersgades Skole med en udvidelse af skolen til 2 spor. Den 1. december 2005 godkendte BR (BR 661/05) den fremlagte helhedsplan med en samlet anlægsramme på 17,8 mio. kr. plus 0,9 mio. kr. til etablering af 4 glaskarnapper efter ønske fra skolen – i alt en samlet anlægsramme på 18,7 mio. kr. Samtidig godkendte udvalget en anlægsbevilling på 1,0 mio. kr. til udarbejdelse af projektforslag.

 

Der er nu på baggrund af helhedsplanen udarbejdet projektforslag, som er godkendt i skolens byggeudvalg, og der søges derfor en anlægsbevilling på 15,5 mio. kr. til udførelse af etape 1 og 2 af helhedsplanen. Af anlægsbevilling på 15,5 mio. kr. overføres 14,9 mio. kr. til Københavns Ejendomme (KEjd)

 

Byggeriet i forbindelse med 1. og 2. etape forventes igangsat i juni 2006 og afsluttet i august 2007.  

 

SAGSBESKRIVELSE

Der blev i 2000 udarbejdet en helhedsplan for Randersgades Skole med henblik på at udvide skolen til en 2-sporet skole. Realiseringen af planen blev imidlertid stillet i bero, da kapacitetsproblemerne i distriktet i første omgang blev afhjulpet med etablering af Heibergskolen.

Det tidligere Uddannelses- og Ungdomsudvalg har i forbindelse med Udbygningsoversigten 2004-2007 revision 2004 på mødet den 3. november 2004 (U142/04) besluttet, at der med udgangspunkt i den oprindelige plan skulle udarbejdes en revideret plan, blandt andet på baggrund af den pædagogiske udvikling med eksempelvis teamdannelse m.m. i de mellemliggende år.

I den reviderede plan er det i forhold til den oprindelige plan forudsat, at Københavns Kommunes Ungdomsskole (KKU) skal forblive på skolen, ligesom der skal indbygges plads og faciliteter til bespisningsordning (KØSS). Dette har inklusiv imødekommelse af en række mindre ønsker fra skolen medført en mindre forhøjelse af den oprindelige, skønnede anlægsramme. Derudover ønskede udvalget at imødekomme skolens ønske om etablering af glaskarnapper på bagbygningen.

På den baggrund er anlægsrammen for projektet fastlagt til 18,7 mio. kr. (inkl. glaskarnapper).  Dette indarbejdes i den kommende revision af udbygningsoversigten.

Projektet indgår i udbygningsoversigten for 2004-07. Der er i den seneste revision (2005) inden for perioden afsat i alt 11,7 mio. kr. til udbygning af Randersgades Skole. Den del af anlægsudgiften for etaperne 1 og 2, der overstiger dette beløb, vil blive fremrykket i revisionen af udbygningsoversigten 2004-07, idet dette opvejes af tidsforskydelser på andre projekter. 

Projektforslaget
Projektforslaget er ligesom den reviderede helhedsplan udarbejdet i samarbejde med skolens byggeudvalg og en rådgiver, NOVA 5 Arkitekter A/S. I planen tages hensyn til, at skolen nu er organiseret i 3 teams: indskoling, mellemtrin og udskoling.

Der er taget udgangspunkt i skolens lokalemålsætninger vedrørende lokalernes udvikling og funktion samt skolens pædagogiske målsætninger. Udgangspunktet har udover at udvide skolen fra 1 til 2 spor blandt andet været, at

·        skolens basislokaler skulle organiseres i 3 områder til teamsamarbejde i indskoling, mellemtrin og udskoling

·        det pædagogiske servicecenter skulle have en central placering

·        lokalerne skulle være fleksible og have en høj udnyttelsesgrad

·        der skulle indrettes faglokaleområder- og hjemkundskab - og sløjdlokale skulle renoveres og have en ny placering og indretning

·        der skulle etableres et multianvendeligt lokale til sang og musik  m.v.

·        toiletforholdene i hovedbygningen skulle forbedres

·        der skulle indrettes plads til skolebod/bespisningsordning

·        i indretningen skulle der eventuelt  kompenseres for skolens små friarealer

·        der foretages en omdisponering af arealer og funktioner således, at der kan indrettes det nødvendige antal basislokaler (20) til en 2 sporet skole

Med projektforslaget tilgodeses de pædagogiske ønsker om undervisningsdifferentiering, team-, hold- og gruppearbejde.

Projektet
Skolens bygninger består af en hovedbygning mod Randersgade og en nyere bagbygning mod Løgstørgade. Med helhedsplanen omorganiseres skolen således, at m ellemtrin og udskoling med dertil hørende basislokaler og grupperum placeres i hovedbygningen på hver sin etage. Indskolingsdelen vil forsat være beliggende i bagbygningen på 3. og 4. sal som et overskueligt og beskyttet miljø med de relevante faglokaler (læseværksted og musik- og sanglokale) i umiddelbar nærhed. På baggrund af skolens ønske om at få bedre dagslysforhold, specielt i midterkorridoren i hovedbygningen er projektet suppleret med et antal murhuller med glaspartier i gangarealerne.

Skolens nuværende skolebibliotek, der er placeret på 1. sal i hovedbygningen, flyttes ned i det nuværende lærerværelse. Ligeledes flyttes IT-lokale og det pædagogiske værksted ned ved siden af det pædagogiske center. Denne placering i stueetagen giver en bedre tilgængelighed og en mere central placering i det samlede skolekompleks.

Helhedsplanen rummer også nye faglokaler til de naturvidenskabelige fag. Dette område placeres på 1. sal i hovedbygningen.

Det eksisterende billedkunstlokale i hovedbygningens tagetage udvides ved at inddrage hidtil ubenyttede tagrum m.m. til et stort, fleksibelt, atelierlignende værkstedsareal til billedkunst og håndarbejde.

Bagbygningens stueetage indrettes til skolens nye centrale fællesområde med en god beliggenhed direkte over for porten ind til skolen. I stueetagen etableres et stort foyerareal med skolebod, der anlægges i åben sammenhæng med en terrasse. Gårdtoiletterne nedlægges, og i stedet indrettes elevtoiletter på etagerne i hovedbygningen.

Det nuværende sløjdlokale bag ved foyeren ombygges til musiklokale, og det nuværende metalværksted ombygges til hjemkundskabslokale. Derved får skolen et område med mange anvendelsesmuligheder i forbindelse med undervisningen og arrangementer på skolen.

Facaden i bagbygningens stueetage mod skolegården udføres i glas, så foyerarealet bliver en naturlig udvidelse af den meget beskedne skolegård. Foyeren møbleres med borde og stole, der kan bruges i forbindelse med spisning i skoletiden.

For at forbedre mulighederne for at inddrage gangarealerne til undervisning (grupperum) og pauser (som kompensation for skolens meget lille skolegård) etableres på bagbygningens facade i alt 4 glaskarnapper på henholdsvis 3. og 4. sal.

 

Tidsplan
Ombygningen udføres i 3 etaper.

Fra juni 2006 til udgangen af 2006 ombygges hele hovedbygningen, undtagen tagetagen. I bagbygningen indrettes samtidig ekstra læseværksteder.

Fra januar 2007 til august 2007 ombygges bagbygningen.

Fra januar 2008 til juli 2008 indrettes tagetagen i hovedbygningen til billedkunst og håndarbejde (etape 3).

Økonomi
Den samlede budgetramme for udbygning af Randersgades Skole er i alt 18,7 mio. kr. ved indeks 107,3. Heri er indeholdt udgifter til nye karnapper, indretning af skolebod og forbedring af dagslysforhold m.m. i hovedbygningen.

Udgifterne til de 3 etaper fordeler sig med 10,3 mio. kr. i 1. etape, 5,2 mio. kr. i  2. etape  og 2,2 mio. kr. i 3. etape.  Udbygningen af Randersgades Skole er indeholdt i udbygningsoversigt 2005 med i alt 11,7 mio. kr. for perioden 2004-07.

Den samlede udgift til etape 1 og 2 er i alt 16,5 mio. kr. Heraf  er tidligere bevilget 1,0 mio. kr. På den baggrund ansøges  hermed om 15,5 mio. kr. til gennemførelse af etape 1 og 2. Etape 1 udføres  i 2006, og  etape 2, udføres i 2007. 

Udgifterne fordeler sig med 10,3 mio. kr. i 2006 og  5,2 mio. kr. i 2007.

Der anvises dækning for udgiften i 2006 på konto 3.01.3, rådighedsbeløb til folkeskoler på Børne- og Ungdomsudvalgets budget for 2006. Der anvises dækning for udgiften i 2007 inden for den samlede anlægsramme på budgettet for 2007.

Af den samlede anlægsbevilling på 15,5 mio. kr. overføres 14,9 mio. kr. til Københavns Ejendomme inklusive 1,5 % af det samlede administrationsbidrag på 2,2 %.

Projektet indgår i udbygningsoversigten for 2004-07. Der er i den seneste revision (2005) inden for perioden afsat i alt 11,7 mio. kr. til udbygning af Randersgades Skole. Den del af anlægsudgiften for etaperne 1 og 2, der overstiger dette beløb, vil blive fremrykket i revisionen af udbygningsoversigten 2004-07, som forelægges for udvalget inden sommerferien, idet dette opvejes af tilsvarende tidsforskydninger på andre projekter.

 

Miljøvurdering

Sagstypen er omfattet af Børne- og Ungdomsudvalgets positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

Projektet er miljøvurderet i indstilling om godkendelse af helhedsplan den 5. oktober 2005 (j.nr. 265770), der er ingen tilføjelser i forhold til denne miljøvurdering.

 

< span style='mso-no-proof:yes'>Høring

Projektforslaget er godkendt på møde i byggeudvalget den 1. marts 2006.

 

Projektet, der er udarbejdet af Københavns Ejendomme (KEjd), er forelagt KEjd til udtalelse. KEjd tager forbehold for merudgifter ved byggeriet, som følge af nye bestemmelser som skærper energikravene ved byggeri.

 

Børne- og Ungdomsfovaltningen har i forbindelse med de skærpede krav samt Københavns Kommunes egne skærpede krav gjort opmærksom på, at de nye bestemmelser kan få økonomiske konsekvenser for byggeriet. Der er ikke i den økonomiske ramme for den gældende Børneplan taget højde for disse merudgifter.

 

I den konkrete sag forudsætter Børne- og Ungdomsforvaltningen imidlertid, at projektet kan udføres efter de hidtidige bestemmer i bygningsreglementet, idet der er indsendt byggeandragende på projektet den 3. marts 2006.

 

Københavns Ejendomme tager ligeledes forbehold for tidsplanen i projektet og henviser til, at den lange myndighedsbehandling kan forsinke igangsætningen af byggeriet.

 

Børne- og Ungdomsforvaltningen er enig i, at presset på byggemarkedet tidmæssigt kan give problemer i forhold til myndighedsbehandlingen. Det er dog vurderingen, at disse problemer vil kunne løses via et samarbejde med bygningsmyndighederne.

 

Efter procedure for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægsbevillinger pr. 1. januar 2006 skal indstillingen sendes til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget inden behandlingen i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. 

 

 

BILAG (Publiceret på nettet)

·        Bilag 1: Høringssvar fra Københavns Ejendomme

·        Bilag 2: Referenceark om Randersgades Skole

·        Bilag 3: Tegningsmateriale om Randersgades Skole

 

 

 

                                                   Peter Rasmussen   

                                                                                             Knud Langberg