Flytning af AFUK - Akademiet For Utæmmet Kreativitet - fra Kigkurren til Bavnehøj (Kultur- og Fritidsudvalget, Socialudvalget og Økonomiudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 25. september 2007

 

 

 

ØU 327/2007

 

10.                Flytning af AFUK - Akademiet For Utæmmet Kreativitet - fra Kigkurren til Bavnehøj (Kultur- og Fritidsudvalget, Socialudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

 

Det foreslås, at AFUK flytter sine aktiviteter til Bavnehøj samt at flytning og ombygning af Enghavevej 80-82 delvis finansieres ved salg af Kigkurren 1-3.

 

Indstilling og Beslutning

Kultur- og Fritidsforvaltningen, Socialforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller over for Kultur- og Fritidsudvalget, Socialudvalget og Økonomiudvalget, 1.                  at forslaget om at flytte AFUK fra Kigkurren 1-3 til Enghavevej 80-82 indgår i forhandlingerne om budget 2008,   2.                  at flytning og ombygning af Enghavevej 80-82 delvis finansieres ved salg af Kigkurren 1-3,   3.                  at det tages til efterretning, at forslaget efter afslag fra Kulturministeriet ikke tager højde for en eventuel ny statslig artistuddannelse. Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. september 2007: Indstillingen blev godkendt.   Økonomiudvalget afgav følgende protokolbemærkning: "Økonomiudvalget konstaterer, at forslaget som indstillet er indgået i forhandlingerne om budgettet for 2008."

 

Problemstilling

Borgerrepræsentationen besluttede på mødet den 22/9 2005 (BR 499/05) at igangsætte et arbejde om etablering af en ny 'nycirkus' artistgrunduddannelse i København, og den 29/3 2007 (BR 145/07) besluttede Borgerrepræsentationen på baggrund af et medlemsforslag, at Kultur- og Fritidsforvaltningen - med inddragelse af Økonomiforvaltningen og Socialforvaltningen - igangsætter udarbejdelse af et forslag til flytning af den nuværende artistuddannelse under produktions- og daghøjskolen AFUK (Akademiet For Utæmmet Kreativitet) fra Kigkurren 1-3 til Bavnehøj samt nødvendig ombygning af lokalerne.

Der er stillet yderligere 3 medlemsforslag vedr. Bavnehøj:

Medlemsforslag vedr. streetaktiviteter/streetmekka på Bavnehøj (BR 146/07)

Medlemsforslag vedr. Bavnehøj Friluftsbad (BR 144/07)

Medlemsforslag vedr. petanqueaktiviteter på Bavnehøj (BR 176/07).

 

Artistuddannelse:

En landsdækkende meritgivende og SU-berettiget artistuddannelse forudsætter, at staten vil etablere uddannelsen.

 

AFUK´s nuværende situation:

AFUK er en fællesbetegnelse for AFUK's daghøjskole, AFUK´s produktionsskole samt to kulturelle foreninger - Ørkenfortet og Innercirq. AFUK-skolerne udspringer fra Gøglerskolen, som startede i 1986, og siden 1993 har været Danmarks eneste bud på en artistuddannelse. Begge skoler har ventelister. AFUK har p.t. til huse på Kigkurren 1-3. Lokalerne på Kigkurren er nedslidte, utidssvarende og kan ikke længere rumme aktiviteterne.  Artistlinien har på grund af krav til loftshøjde haft til huse i "Kirkesalen" på Sundholm, som var stillet til rådighed indtil 1. april i år. Artistlinien har nu til huse i en af remiserne på Bavnehøj på en midlertidig lejekontrakt, der udløber den 30. september 2007 (Bilag 3).

 

Løsning

 

Artistuddannelse:

Der er i april 2007 modtaget svar fra Undervisningsministeriet og Kulturministeriet, der ikke ønsker at gå ind i etableringen af en statslig artistuddannelse med begrundelsen, at der ikke vurderes at være behov herfor (bilag 1 og 2). Forslaget om igangsættelse af en flytning af den nuværende artistuddannelse under produktions- og daghøjskolen AFUK til Bavnehøj tager derfor ikke højde for en ny statslig artistgrunduddannelse. En eventuel fremtidig statslig artistuddannelse vil forudsætte inddragelse af yderligere lokaler i Bavnehøj.

 

Flytning af AFUK til Bavnehøj:

En flytning af AFUK til Bavnehøj vil betyde, at især skolernes artistundervisning vil nyde godt af hallernes store højde, idet det skaber mulighed for at opbygge professionelle undervisnings- og træningsfaciliteter og dermed skabe fundament for et internationalt artistmiljø. Større rammer vil desuden give mulighed for at åbne AFUK´s tilbud til flere unge. Opfølgende undersøgelser af elevernes uddannelses/ beskæftigelses - og forsørgelsesgrundlag, efter de har forladt skolerne, viser over de sidste 10 år, at 80 – 90 % af de tidligere elever er selvforsørgende eller på SU.

 

AFUK retter sig udad mod lokalsamfundet. AFUK afholder forestillinger, kurser og workshops inden for gøgl, artisteri, teater og dans. Til langt de fleste aktiviteter er der offentlig adgang til en symbolsk entre. Flytning af AFUK til Bavnehøj vil – sammen med det nuværende skatermiljø og et eventuelt kommende streetmekka i en af de andre haller – bidrage til at området udvikles til et ungdomskulturelt centrum i byen. Det foreslås, at AFUK flytter til Bavnehøj omkring årsskiftet 2008/2009, idet der skal gennemføres EU-udbud og efterfølgende projektering og udførelse (ca. 11 måneder).

 

Vurdering af kapacitetsforøgelse på AFUK´s skoler:

I forbindelse med flytningen af AFUK opereres der med en kapacitetsforøgelse på daghøjskolen fra 42 elever i 2006 til 56 elever i 2009 og på produktionsskolen fra 60 elever i 2006 til 110 elever i 2009. Ungdommens Uddannelsesvejledning København, der målgruppevurderer de unge, har gennemgået søgningen til AFUK og herfra vurderes kapacitetsforøgelsen at være realistisk, ligesom en øget søgning på AFUK ikke skønnes at få væsentlig betydning for søgningen på andre produktionsskoler, idet AFUK´s målgruppe adskiller sig fra andre skoler. Det vurderes derfor også, at de nye aspekter omkring kombinationsforløb (ny lovgivning) mellem erhvervsskoler og produktionsskoler ikke vil få væsentlig betydning for elevernes forløb på AFUK, idet eleverne efter produktionsskolen søger bredt blandt forskellige uddannelsesmuligheder.

 

Salg af Kigkurren 1-3:

Ejendommen består af to bygninger. Bygning 1 er opført i 1924 med et bebygget areal på 971m². Bygning 2 er opført i 1939 og har et samlet bygningsareal på 450 m² samt en kælder på 150 m². Ejendommen ligger i udkanten af Islands Brygge i et blandet område med både bolig- og kontorejendomme og gode adgangsforhold med offentlig transport. Ejendommen er vurderet af Sadolin & Albæk A/S. Da ejendommen skal sælges ved offentligt udbud vedlægges en nærmere beskrivelse af ejendommen og vurderingsprisen i bilag 6, der behandles på lukket dagsorden.

 

ØKONOMI

 

Ombygning:

Det samlede budgetoverslag til ombygningen og renovering af hallerne er 23,6 mio. kr. (bilag 5). Heri er indregnet et niveau for prisstigninger på 5 %, svarende til forventede prisstigninger over ca. ½ år. Hertil kommer udgifter til flytning og indkøb af inventar 1,5 mio. kr., i alt ca. 25 mio. kr. Remiserne har været mangelfuldt vedligeholdt i mange år. De enkelte lejemål har ikke adskilte forsyninger af el, vand og varme. Næsten hele byggebudgettet tager således sit afsæt i en opretning af disse forhold, samt tilvejebringelsen af en tæt og energiøkonomisk klimaskærm. Det vurderes, at ca. 5 % af budgettet drejer sig om nyindretning til skoleaktivitet. Der budgetteres med indvendig loftsisolering, delvis udskiftning af varmeanlægget, samt omfattende renoveringer af el-anlægget for overholdelse af Stærkstrømsreglementet.

 

Drift:

AFUK's samlede driftsudgifter er i 2008 budgetteret til 15,1 mio. kr. og fra 2009 og frem til 18,1 mio. kr. AFUK's indtægter er budgetteret til 15,5 mio. kr. i 2008 og til 18,3 mio. kr. fra 2009 og frem. Herunder hører en række forskellige kommunale tilskud. Det driftsøkonomiske ansvar er placeret hos AFUK og er således kommunen uvedkommende, dog påvirkes de kommunale udgifter til de omtalte tilskud af flytningen og den deraf følgende kapacitetsforøgelse.

 

En kapacitetsforøgelse vil få økonomisk betydning for Socialforvaltningens ramme for produktionsskoler. Jævnfør gældende takster og en fortsat fordeling med ligevægt af københavnere og udenbys elever vil den anførte kapacitetsforøgelse medføre, at der i 2008 skal gives 317.000,- kr. og fra 2009 og frem skal gives 634.000,- kr i driftsrammeløft til Socialforvaltningen i forhold til 2007-rammen.

 

Dertil kommer et øget huslejetilskud på 0,125 mio. kr. i 2008 og 0,250 mio. kr. fra 2009 og frem. Huslejetilskuddet gives i henhold til folkeoplysningsloven til de to foreninger (bilag 7). Udgiften medfører derfor, at ovenstående beløb skal gives i driftsra mmeløft til Kultur- og Fritidsforvaltningen i forhold til 2007-rammen.

 

Arealet udlejes til AFUK som et erhvervslejemål med en forholdsmæssig fordeling mellem de to skoler og to foreninger.

Videre proces

Forslaget om flytning af AFUK fra Kigkurren til Enghavevej 80-82 på Bavnehøj skal indgå i forhandlingerne om budget 2008. Afsættes under budgetforhandlingerne de budgetterede engangsudgifter og forudsatte rammeløft udarbejder forvaltningerne i samarbejde med interessenterne indstilling med udmøntning af budgetbeslutningen omkring flytning af AFUK fra Kigkurren til Bavnehøj. Et sådant forslag vil forinden politisk behandling blive sendt i høring hos lokaludvalget.

 

Bilag

- Oversigt over politisk behandling

 

1.      Henvisning fra Undervisningsministeriet til Kulturministeriet af 13. april 2007 om oprettelse af artistuddannelse i statsligt regi

2.      Afslag fra Kulturministeriet af 19. april 2007 om oprettelse af artistuddannelse i statsligt regi

3.      Beskrivelse af AFUK

4.      Vurdering af kapacitetsforøgelsen på AFUK´s skoler

5.      Byggeprogram for ombygning af Bavnehøj til AFUK

6.      Beskrivelse og vurdering af Kigkurren (lukket dagsorden)

7.      Driftsbudget 2007, 2008 og 2009

 

 

         Claus Juhl                                 Carsten Haurum                    Anette Laigaard