Anlægsindstilling til etablering af særboliger på Sjælør Boulevard

Etableringen af særboliger er en del af hjemløsestrategien og understøtter Socialudvalgets pejlemærke "Flere hjemløse får og fastholder egen bolig".

Socialudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at den foreslåede placering af 18 særboliger på Sjælør Boulevard 155-165 godkendes og
2. at der gives en anlægsbevilling på 11,420 mio. kr. (2011 p/l) til ombygning og indretning m.v. af 18 særboliger på Sjælør Boulevard 155-165. Midlerne anvises på Socialudvalgets bevillingsområde Stofafhængige, funktion 5.38.50.3. og
3. at det godkendes at der af bevillingen på 11,420 mio. kr. (2011 p/l) overføres 3,193 mio. kr. i 2011 og 7,451 mio. kr. i 2012 til Københavns Ejendomme fra bevillingsområde Stofafhængige, funktion 5.38.50.3 til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme, funktion 00.25.11.3 til at dække ombygningsarbejderne samt
4. at det godkendes at 0,775 mio. kr., som udgør den resterende del af bevillingen på 11,420 mio. kr. (2011 p/l), forbliver i Socialforvaltningen men overføres fra bevillingsområde Stofafhængige, funktion 5.38.50.3 til bevillingsområde Stofafhængige, funktion 00.25.11.3 til at dække udgifter til montering 0,280 mio. kr., projektlederhonorar 0,075 mio. kr. og husleje i ombygningsperioden 0,420. Udgifterne fordeler sig med 0,180 mio. kr. i 2011 og 0,595 mio. kr. i 2012.

Økonomiforvaltningen indstiller at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

(§ 15 erklæring fremgår af Oversigt over politisk behandling) 

Borgerrepræsentationen godkendte den 17. september 2009 ansøgning om satspuljemidler til reduktion af hjemløshed i København som en del af hjemløsestrategien. Ansøgningen blev godkendt af Socialministeriet og Socialforvaltningen er i gang med at implementere de forskellige indsatser.

Indsatsen vedrørende særboliger til hjemløse borgere har til formål at tilvejebringe 125 boliger inden udgangen af 2012. Borgerrepræsentationen skal tage stilling til forslag om, at 18 af disse boliger indrettes på Sjælør Boulevard 155 – 165.

Formål
Det er en målsætning at etablere 125 særboliger til hjemløse borgere i projektperioden (2009-2012). Med særboligerne følger socialfaglig støtte.

Der er allerede etableret en del boliger i bofællesskabslignende former, men der er mangel på selvstændige solistboliger. Særboligerne bliver derfor indrettet som solistboliger, der retter sig mod voksne hjemløse, som vil kunne klare sig i egen bolig med den fornødne støtte fra kommunens bostøttemedarbejdere.

Projektforslag
Ejendommen Sjælør Boulevard 155-165 er en kommunal ejendom, som i dag huser et kommunalt botilbud for borgere med handicap. Botilbudet skal flytte til nye boliger på Amagerfælledvej i løbet af september 2011, hvorved bygningerne på Sjælør Boulevard frigøres til brug for etablering af 18 nye solistboliger for hjemløse fra oktober 2011.

 Projektforslaget er udarbejdet i samarbejde mellem Socialforvaltningen, JJW arkitekter og Københavns Ejendomme. Ejendommen består af 6 etplanshuse, som ombygges til i alt 18 solistboliger med 3 boliger i hver bygning. 15 boliger er på 37 m2 og 3 boliger er på 40 m2. Alle boligerne har eget køkken, bad og toilet. Derudover indrettes et fælleshus med køkken og spiseplads samt vaskeri og et handicaptoilet. I forbindelse med fælleshuset indrettes desuden et kontor og et toilet til kommunens bostøttemedarbejdere.

Socialforvaltningen vil have 100 % anvisningsret til de nyetablerede 18 solistboliger

Husleje
Den maximale husleje for boligerne vil ligge på 3.700 kr. Hjemløseenheden vurderer, at dette huslejeniveau er realistisk for målgruppen.

Administration
Da formålet er en selvstændig bolig, skal der indgås lejekontrakt med beboeren. Socialforvaltningen afventer Københavns Ejendommes svar på mulighederne for administration af boligerne. En afklaring heraf er en forudsætning for etablering af boligerne.

Tidsplan

Under forudsætning af at byggetilladelse er givet, forventes byggeriet at starte ultimo oktober 2011. Med en planlagt byggeperiode på 5½ måneder forventes boligerne at være indflytningsklar fra medio april 2012.

Effekt

Indstillingen er med til at opfylde Socialudvalgets pejlemærke om, at flere hjemløse får og fastholder egen bolig. 

HØRING

Valby Lokaludvalg
Ombygningen af Sjælør Boulevard til særboliger har været i høring hos Valby Lokaludvalg.

Det fremgår af høringssvaret, at Valby lokaludvalg er positivt indstillet overfor omdannelsen af det nuværende bosted til særboliger.

Valby Lokaludvalg beder dog Socialforvaltningen om at være opmærksom på, at der er tendens til bandedannelse blandt områdets børn og unge, og at de unge før har konfronteret de svage voksne borgere.

Høringssvar fra Lokaludvalget er vedlagt som bilag 1.

Socialforvaltningens svar
Socialforvaltningen er bekendt med tendensen for bandedannelse i området og de konfrontationer, der har fundet sted. Det er Socialforvaltningens opfattelse, at de tilknyttede medarbejdere vil kunne bidrage til at afklare eventuelle problemer mellem de unge og beboerne.

Der er afsat et budget på i alt 11,420 mio. kr. til indretning af Sjælør Boulevard 155 – 165.   

Samlet økonomi i mio. kr. 

Etableringen af de 18 solistboliger finansieres af satspuljemidler til hjemløsestrategien afsat i budget 2009-2012. Midlerne er placeret på Socialudvalgets bevillingsområde Stofafhængige, funktion 00.25.11.3.

Af anlægsudgifterne på 11,420 mio. kr. overføres 10,644 mio. kr. fordelt med 3,193 mio kr. i 2011 og 7,451 mio. kr. i 2012 til Københavns Ejendomme fra Socialudvalgets bevillingsområde Stofafhængige, funktion 00.25.11.3 til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme funktion 00.25.11.3 til at dække ombygningsudgiften. Beløbet indeholder honorar på  0,161  mio. kr. til Københavns Ejendomme, svarende til 1,5 % af udgiften til byggearbejder og montering.

Den resterende del af bevillingen 0,775 mio. kr. forbliver i Socialforvaltningen til at dække udgift til montering 0,280 mio. kr., projektlederhonorar 0,075 mio. kr. og husleje under ombygningsperioden på 0,420 mio. kr. Udgifterne fordeler sig med 0,180 mio. kr. i 2011 og 0,595 i 2012. 

Driftsøkonomien for boligerne på Sjælør Boulevard består af to dele: Den ene del vedrører driften og administration af boligerne. Udgifterne hertil dækkes af beboernes husleje. Den anden del vedrører bostøtten til beboerne og drift af servicearealerne. Udgifterne hertil er der varig dækning for gennem hjemløsestrategien og budgetaftale 2010.

Det er endnu ikke besluttet, hvordan adminitrationen af boligerne skal være. Det er en forudsætning for byggeprojektet, at Københavns Ejendomme påtager sig opgaven med at være adminsitrator for boligerne.

Enhedspriser pr. bolig for projekter i Københavns kommune i mio.kr. (p/l 2011)

Det er generelt vanskeligt at sammenligne enhedspriser for boliger som indrettes i eksisterende bygninger. Blandt andet er bygningernes beskaffenhed (herunder indretning vedligeholdelsestilstand og omfang) og indretningsbehovet afgørende for, hvor omfattende ombygningen og moderniseringen vil blive.       

Københavns Ejendommes høringssvar er vedlagt som bilag 2.

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen skal sagen for Økonomiudvalget den 16. august 2011 og Borgerrepræsentationen de 25. august 2011.
Efter proceduren for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægssager skal indstillingen til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget samtidigt inden behandling i Borgerrepræsentationen.
 

 Anette Laigaard
                                                          Jens Elmelund

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at den foreslåede placering af 18 særboliger på Sjælør Boulevard 155-165 godkendes,
2. at der gives en anlægsbevilling på 11,420 mio. kr. (2011 p/l) til ombygning og indretning m.v. af 18 særboliger på Sjælør Boulevard 155-165. Midlerne anvises på Socialudvalgets bevillingsområde Stofafhængige, funktion 5.38.50.3.,
3. at der af bevillingen på 11,420 mio. kr. (2011 p/l) overføres 3,193 mio. kr. i 2011 og 7,451 mio. kr. i 2012 til Københavns Ejendomme fra bevillingsområde Stofafhængige, funktion 5.38.50.3 til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme, funktion 00.25.11.3 til at dække ombygningsarbejderne.
4. at 0,775 mio. kr., som udgør den resterende del af bevillingen på 11,420 mio. kr. (2011 p/l), forbliver i Socialforvaltningen men overføres fra bevillingsområde Stofafhængige, funktion 5.38.50.3 til bevillingsområde Stofafhængige, funktion 00.25.11.3 til at dække udgifter til montering 0,280 mio. kr., projektlederhonorar 0,075 mio. kr. og husleje i ombygningsperioden 0,420. Udgifterne fordeler sig med 0,180 mio. kr. i 2011 og 0,595 mio. kr. i 2012.

Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 "Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til at sagen om

Anlægsindstilling til etablering af særboliger på Sjælør Boulevard

gennemføres i den foreliggende form. Der henvises til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar af 1. juni 2011"

Socialudvalgets beslutning i mødet den 15. juni 2011

Indstillingen blev godkendt.

Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2011

Indstillingen blev anbefalet.