Socialudvalgets handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik
Med henblik på udmøntning af Københavns Kommunes Handicappolitik 2011-2017 skal hvert udvalg udarbejde handleplan med konkrete indsatser til realisering af politikkens målsætninger. Socialudvalget skal tage stilling til forslag til Socialudvalgets handleplan.
Tidligere beslutninger
Socialudvalget godkender,
1. at forslag til handleplan (bilag 1) til realisering af målsætninger i Københavns Kommunes Handicappolitik godkendes og
2. at initiativer, som forudsætter tilførsel af budgetmidler, medtages i forhandlingerne om budget 2012
Socialudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
3. at den samlede handleplan (bilag 2) til implementering af Københavns Kommunes Handicappolitik godkendes
Indstilling og beslutning
Økonomiforvaltningen indstiller at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: Socialforvaltningen har efterfølgende opdateret budgetbehovet i overensstemmelse med det udarbejdede budgetønske til budgetforhandlingerne. Det opdaterede budgetbehov fremgår af nedenstående tabel, hvoraf også ses fordelingen på anlæg og service. Handicappolitikkens målsætninger Initativer Styringsområde 2012 (1.000 kr.) 2013 (1.000 kr.) 2014 (1.000 kr.) Bolig Ø403 - BoVel-projektet – forskningscenter for fremtidens velfærdsteknologier (drift) Borgere med handicap 300 1.500 1.000 - anlæg 37.700 2.000 0 Beskæftigelse Ø404 - Beskæftigelsesmuligheder for borgere med handicap Borgere med handicap 1.700 1.700 1.700 Sundhed Sundhedsindsatser på bo- og dagtilbud Borgere med handicap 0 500 500 I alt alle initiativer 39.700 5.700 3.200 I alt anlæg 37.700 2.000 0 I alt service 2.000 3.700 3.200
Det bemærkes, at det fremgår af indstillingen, at implementeringen af Socialforvaltningens bidrag til realisering af handicappolitikken forudsætter, at der tilføres budgetmidler i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2012 og fremadrettet: 42,05 mill. i 2012, 8,15 mill. i 2013 og 3,15 mill i 2014.
Økonomiforvaltningen bemærker endvidere, at såfremt budgetønsket ikke nyder fremme i budgetforhandlingerne, skal handicappolitikken implementeres inden for Socialudvalgets eksisterende budgetramme.
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.
Problemstilling
Borgerrepræsentationen vedtog den 27. januar 2011 Københavns Kommunes nye Handicappolitik. Som led i implementeringen udarbejdes en samlet handleplan for hele kommunen. Handleplanen indeholder konkrete initiativer inden for de fastsatte målsætninger i politikken. Socialudvalgets handleplan understøtter Socialudvalgets pejlemærke på handicapområdet samt handicapplanen.
Hvert udvalg har udarbejdet en handleplan med udgangspunkt i de målsætninger, som hører under dets ressortområde. Hvert andet år revideres handleplanerne ved at forvaltningerne afgiver en statusbeskrivelse af igangværende indsatser samt forslag til nye indsatser.
Løsning
Socialudvalget forelægges dels forslag til udvalgets handleplan til godkendelse og dels den samlede handleplan, hvor de syv handleplaner er samlet. De seks andre stående udvalg har behandlet deres respektive handleplaner.
Handicaprådet har været inddraget i udarbejdelsen af den samlede handleplan, hvor der har været afholdt dialogmøde mellem rådets medlemmer og repræsentanter fra alle syv forvaltninger. Der har pågået et samarbejde på tværs af forvaltningerne med henblik på at sikre fokus på de tværgående indsatser vedrørende fælles borgere og overgange mellem forvaltningerne.
Den samlende handleplan understøtter målsætningerne i handicappolitikken. Målsætningerne i handicappolitikken er inddelt i tværgående målsætninger, som retter sig mod borgere med handicap på tværs af alder og livssituation, målsætninger for udvalgte grupper som retter sig mod grupper der kan være særligt sårbare og/eller som er i kontakt med flere forvaltninger og interne målsætninger rettet mod medarbejdere i kommunen.
Socialforvaltningen har udarbejdet forslag til Socialudvalgets bidrag til realisering af handicappolitikken på følgende områder:
Bolig
Beskæftigelse
Støtte social tryghed og koordination
Sundhed
Tilgængelighed
Kultur og fritid
Børn og unge
Overgang fra barn til voksen
Når du bliver ældre
Oplysning om handicapgruppers behov og mangfoldighed
Tværgående intern rådgivning
Sektoransvar og mainstreaming
For nærmere beskrivelse af de enkelte indsatser henvises til Socialudvalgets handleplan bilag 1.
Økonomi
Implementeringen af Socialforvaltningens bidrag til realisering af handicappolitikken forudsætter, at der tilføres budgetmidler i forbindelse med budget 2012 og fremadrettet. 42,05 mill. i 2012, 8,15 mill. i 2013 og 3,15 mill i 2014. Oversigten over økonomiske konsekvenser (bilag 3) giver et samlet overblik over økonomien for den samlede handleplan.
Tabellen nedenfor viser Socialudvalgets indsatser og behovet for finansiering, herunder hvilket budgetår, der fremsættes budgetforslag.
Tabel 1: Behovet for budgetmidler til realisering af handicappolitikkens målsætninger:
Handicappolitikkens målsætninger
|
Initiativer
|
2012
|
2013
|
2014
|
Bolig
|
- Nye teknologier i almindelige boliger. Der fremsættes budgetforslag til budget 2012.
|
37.500
|
3.500
|
1.000
|
Beskæftigelse
|
- Beskyttet beskæftigelse til unge med handicap. Der fremsættes budgetforslag til budget 2012.
|
1.650
|
1.650
|
1.650
|
Støtte, social tryghed og koordinering
|
- Fælles strategi - delvis ekstern finansiering og forventeligt budgetforslag til budget 2012.
|
2.900
|
2.500
|
|
Sundhed
|
- Sundhedsindsatser på bo- og dagtilbud. Kræver finansiering. Der fremsættes budgetforslag til budget 2013.
|
|
0.5
|
0.5
|
I alt alle initiativer
mill. kr.
|
|
42.05
|
8.15
|
3.15
|
Tabel 2. Initiativer der ikke forudsætter ny finansiering.
Handicappolitikkens målsætninger
|
Initiativer
|
Økonomi
|
Bolig
|
- Bofællesskaber
|
Er finansieret og afholdes indenfor den afsatte ramme
|
Støtte, social tryghed og koordinering
|
-BIF- SOF samarbejde.
- Samarbejdsmodel SOF og BUF.
- Kvalitet i sagsbehandlingen.
- Supplerede budgetmodel
- Kvikskranke
|
Er finansieres inden for den eksisterende ramme
Er finansieres inden for den eksisterende ramme
Investeringer i sagsbehandlingen på i alt ca. 10 mio. kr. der finansieres inden for rammen
Økonomiske konsekvenser vil fremgå af oplæg
Der er afsat 0.5 mill. kr. ”Kbh i vækst”
|
Tilgængelighed
|
Tilgængelighed ifm. modernisering og nybyggeri.
|
- Finansieret ifm.byggeprojekter
|
Kultur og fritid
|
- Projekt fritidsguider for borgere med handicap
|
Er finansieret via eksterne pulje midler i 2011-2012
|
Børn og unge med handicap
|
Specialiseret tilbud til børn og unge med handicap
|
- Der er allerede tilført midler til anlæg og drift
|
Overgang fra barn til voksen
|
Styrket samarbejdet vedr. unge med handicap
|
- Er allerede finansieret indenfor rammen
|
Når du bliver ældre
|
Rehabiliteringspladser
|
- Der er allerede tilført midler
|
Oplysning
|
Arrangementer om handicappolitiske emner
|
- Afholdes af Handicaprådet
|
Tværgående intern rådgivning
|
- Undersøgelse og analyse.
|
Finansieres indenfor rammen – bevillingsområdet handicappede
|
Sektoransvar og mainstreaming
|
- Mainstreaming
|
Finansieres indenfor rammen – bevillingsområdet handicappede
|
Der udarbejdes en samlet budgetpakke indeholdt alle udvalgenes budgetforslag vedr. handicappolitikken.
Videre proces
Borgerrepræsentationen forventes at godkende den samlede handleplan i august 2011.
I 2013 udarbejdes revideret handleplan med status på igangværende indsatser og forslag til nye indsatser. Statusbeskrivelser og handleplan forelægges de stående udvalg og Borgerrepræsentationen.
Anette Laigaard /Jens Elmelund
Oversigt over politisk behandling
Socialforvaltningen indstiller,
1. at Socialudvalget godkender forslag til handleplan (bilag 1) til realisering af målsætninger i Københavns Kommunes Handicappolitik
2. at initiativer, som forudsætter tilførsel af budgetmidler, medtages i forhandlingerne om budget 2012
Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
3. at den samlede handleplan (bilag 2) til implementering af Københavns Kommunes Handicappolitik godkendes
Socialudvalgets beslutning i mødet den 15. juni 2011
Indstillingen blev godkendt.
Beslutning
Økonomiudvalgets beslutning den 16. august 2011
Indstillingen blev anbefalet.