Virksomhedskontrakt med Københavns Brandvæsen

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 12. december 2006

 

 

 

J.nr.             ØU 473/2006

 

 

11.                Virksomhedskontrakt med Københavns Brandvæsen

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget

 

at      virksomhedskontrakten mellem Økonomiudvalget, Beredskabskommissionen og Københavns Brandvæsen med bilag 1-7 godkendes,

 

at      Økonomiforvaltningen bemyndiges til at underskrive kontrakten på vegne af Økonomiudvalget, og

 

at      Økonomiforvaltningen bemyndiges til at indgå og genforhandle virksomhedskontraktens bilag, medmindre der er tale om ændringer af væsentlig karakter.

 

 

RESUME

Sagen vedrører godkendelse af virksomhedskontrakt mellem Økonomiudvalget, Beredskabskommissionen og Københavns Brandvæsen.

 

Brandvæsenet varetager den daglige drift af opgaver inden for både Beredskabskommissionens og Økonomiudvalgets ansvarsområde, f.eks. i forhold til redningsberedskabet og alarmcentral og patienttransport.

 

Virksomhedskontrakten med bilag fastlægger rammerne for Brandvæsenets daglige opgavevaretagelse. Grundprincippet i kontrakten er, at styringen skal ske efter "arms længde"-princippet. Brandvæsenet vil således have store frihedsgrader i forhold til den daglige drift, men vil skulle opfylde fastlagte mål og resultatkrav inden for fastlagte økonomiske rammer. I de mål og resultatkrav, der fremgår af kontrakten med bilag, indgår bl.a. tiltag, som forbedrer beredskabet i krisesituationer. Der er endvidere fokus på effektivitet, bl.a. ved igangsættelse af undersøgelser af muligheden for benchmarking og tilpasning af udgiftsniveauet for Brandvæsenet på aktiviteter, så som forskellige typer udrykning, administrative opgaveløsninger mv, og ressourcer tildelt de enkelte aktiviteter gennem 6-by nøgletal eller andet forum.

 

Økonomiforvaltningen anbefaler, at kontrakten med bilag godkendes, at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at underskrive kontrakten på vegne af Økonomiudvalget, og at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at indgå og genforhandle bilagene, medmindre der er tale om ændringer af væsentlig karakter.

 

SAGSBESKRIVELSE

Sagen vedrører godkendelse af den som bilag 1 vedlagte virksomhedskontrakt mellem Økonomiudvalget, Beredskabskommissionen og Københavns Brandvæsen.

 

Baggrund

Borgerrepræsentationen besluttede (BR 203/06) i april 2007 at overflytte Københavns Brandvæsen fra Teknik- og Miljøudvalget til Økonomiudvalget. Samtidig blev en redegørelse vedrørende Københavns Kommunes kompetenceforhold inden for det kommunale beredskab taget til efterretning. Beredskabskommissionen har i henhold hertil ansvaret for den umiddelbare varetagelse af redningsberedskabet og de opgaver, der fremgår af beredskabslovens §§ 34-37 (forebyggende foranstaltninger i forhold til brandfare og forsvarlige rednings- og slukningsmuligheder). Økonomiudvalget har ansvaret for de øvrige opgaver vedrørende Brandvæsenet, bl.a. alarmcentralen og patienttransport i form af akut ambulancetjeneste, sygetransporttjeneste, "Psykiatriambulancen" og "Lægeambulancen".

 

Den daglige administration af Beredskabskommissionens og Økonomiudvalgets ansvarsområder, bortset fra sekretariatsbetjeningen af Beredskabskommissionen, varetages af Brandvæsenet. Sekretariatsbetjeningen af Beredskabskommissionen varetages af Økonomiforvaltningen.

 

Virksomhedskontrakten

Virksomhedskontrakten med bilag, jf. bilag 1, fastlægger rammerne for Brandvæsenets daglige opgavevaretagelse. Grundprincippet i kontrakten er, at styringen skal ske efter "arms længde"-princippet. Brandvæsenet vil således have store frihedsgrader i forhold til den daglige drift, men vil skulle opfylde fastlagte mål og resultatkrav inden for fastlagte økonomiske rammer.

 

Mål og resultatkrav for Brandvæsenet i 2007, jf. bilag 1's bilag 4, består af dels mål fastlagt i to handlingsplaner, bl.a. handlingsplanen vedrørende administrationsanalysen af Brandvæsenet (ØU 400/2006); dels konkrete mål og resultatkrav fastlagt inden for de fire dimensioner i de målepunkter, som Økonomiudvalget drøftede på budgetseminaret i august måned: 1) Kvalitetsmål, 2) Brugertilfredshedsmål, 3) Medarbejdermål og 4) Effektivitets-/Økonomiske mål. Vurderingen af opfyldelsen af de enkelte mål vil så vidt muligt ske med udgangspunkt i de samme fire dimensioner: kvalitet, brugertilfredshed, ledelse/medarbejderinddragelse og økonomisk effektivitet.

 

I de mål og resultatkrav, der fremgår af kontrakten med bilag, indgår bl.a. tiltag, som forbedrer beredskabet i krisesituationer. Der er endvidere fokus på effektivitet, bl.a. ved igangsættelse af undersøgelser af muligheden for benchmarking og tilpasning af udgiftsniveauet for Brandvæsenet på aktiviteter, så som forskellige typer udrykning, administrative opgaveløsninger mv, og ressourcer tildelt de enkelte aktiviteter gennem 6-by nøgletal eller andet forum.

 

Herudover pålægges Brandvæsenet en række forpligtelser til at orientere og informere om sager af politisk, mediemæssige eller anden interesse for Økonomiudvalget, Beredskabskommissionen og Økonomiforvaltningen.

 

Selve kontrakten vil være gældende for en fireårig periode, mens de enkelte bilag vil være dynamiske og som udgangspunkt kun gældende for et år ad gangen, således at de kan tilpasses de konkrete situationer og behov. Bilagsændringer af særlig væsentlig karakter, såsom økonomiske forhold, Brandvæsenets indgåelse af større kontrakter, beredskabsplanlægning mv., vil blive forelagt Økonomiudvalget til godkendelse.

 

Anbefaling

Økonomiforvaltningen anbefaler, at virksomhedskontrakten med bilag 1-7 godkendes, og at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at underskrive kontrakten på vegne af Økonomiudvalget.

 

Endvidere anbefales det, at Økonomiforvaltningen bemyndiges til egenhændigt at indgå og genforhandle bilagene, medmindre der er tale om ændringer af væsentlig karakter.

 

Økonomi

Aktiviteter, der fremgår af bilag 1, afholdes inden for de i bilag 1 fastlagte økonomiske rammer.

 

Miljøvurdering

-

 

Andre konsekvenser

-

 

Høring

Virksomhedskontrakten med bilag har været fremsendt til Beredskabskommissionens medlemmer. Der er ingen bemærkninger til kontrakten med bilag.

 

Bilag (publiceret på nettet)

1.      Virksomhedskontrakt med Københavns Brandvæsen med bilag 1-7

 

 

Claus Juhl

                                                                 /Bjarne Winge