Sikker By Effektopfølgning 2021

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at Effektopfølgning 2021 tages til efterretning,
2. at det godkendes, at der udarbejdes en Sikker By pakke til budgetforhandlingerne for 2022, som indeholder budgetnotater for de bevillingsudløb på Sikker Bys område, som forvaltningerne ønsker at videreføre.

Problemstilling

Sikker By udarbejder årligt en indstilling med en vurdering af effekten af de kriminalpræventive indsatser i forvaltningerne, som indgår i samarbejdet under Sikker By strategi 2018-2021. Formålet er at give et samlet overblik over det kriminalpræventive arbejde i København samt at følge udviklingen af de enkelte kriminalpræventive indsatser. I denne indstilling fremlægges Effektopfølgningen 2021, som dækker perioden fra 1. januar 2020 til 31. december 2020.

Løsning

Effektopfølgningen indeholder en vurdering af målopfyldelsen for 25 indsatser under Sikker By strategien. Ansvaret for indsatserne ligger i de enkelte forvaltninger: Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (fire indsatser), Socialforvaltningen (ti indsatser), Kultur- og Fritidsforvaltningen (en indsats), Teknik- og Miljøforvaltningen (to indsatser), Børne- og Ungdomsforvaltningen (en indsats) og Økonomiforvaltningen (syv indsatser).

Af de 25 afrapporteringer fremgår det, at de otte har haft en tilfredsstillende målopfyldelse (markeret grøn) og at 14 indsatser kun delvist opfylder deres egne succeskriterier (markeret gul). Flere indsatser har været særligt udfordret under Covid-19, grundet de restriktioner indsatserne har været underlagt. Disse restriktioner har medført, at flere aktiviteter hos indsatserne ikke har været mulige at gennemføre eller er blevet gennemført under svære vilkår. Dette præger årets effektopfølgning.

Indsatsen TV-overvågning har ikke succeskriterier, der kan følges op på. Indsatserne Københavnerteamet (Socialforvaltningen) og Specialenheden (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen) kan ikke vurderes i år, da resultater fra 2020 benyttes som baseline for næste års afrapportering.

Tabel 1: Overblik over indsatsernes målindfrielse 2020

KFF = Kultur- og Fritidsforvaltningen
BIF = Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
ØKF = Økonomiforvaltningen
SOF = Socialforvaltningen
TMF = Teknik- og Miljøforvaltningen
BUF = Børne- og Ungdomsforvaltningen

Farvemarkeringen af indsatserne i tabel 1 afspejler, i hvilken grad indsatserne lever op til de succeskriterier, de selv har opstillet. Grøn markeres ved en fuldstændig indfrielse af indsatsens mål, gul markeres ved en delvis indfrielse, mens rød markeres ved en mangelfuld målindfrielse. Det bemærkes i den forbindelse, at gule og røde markeringer også kan indikere, at en indsats har opstillet meget ambitiøse mål. I årets effektopfølgning er ingen indsatser markeret røde, bl.a. fordi der er taget særlige hensyn pga. covid-19 og restriktionernes påvirkning på indsatsernes mulighed for at udføre aktiviteter.

I tabellen er indsatserne opdelt i fire forebyggelsesniveauer. Det primære niveau er indsatser målrettet alle børn og unge, som sigter på bred kriminalitetsforebyggelse. Det sekundære niveau er rettet mod kriminalitetstruede unge, mens den tertiære er indsatser for unge, der allerede har begået kriminalitet. Endelig sætter de områdebaserede indsatser bredt ind med flere indsatser i byområder, som oplever særlige udfordringer.

Årets effektopfølgning

I bilag 1 ses en uddybende oversigt over indsatsernes målopfyldelse for 2020 med bemærkninger fra Sikker By. I bilag 2 findes indsatsernes samlede afrapporteringsskemaer, som danner grundlag for kategoriseringerne i bilag 1, samt en beskrivelse af delaktiviteter, målgruppe, forebyggelseskategori, opstartssår, budget og geografisk placering.

Ligesom tidligere år er afrapporteringen udbygget med datapakker for de indsatser, som registrerer cpr-numre for deres brugere. Datapakkerne er udviklet i et samarbejde mellem indsatserne, Sikker By og Økonomiforvaltningens Tværgående Analyseenhed. De indeholder baggrundsdata for indsatsernes brugere samt data for tilbagefald til kriminalitet og brobygning til uddannelse/beskæftigelse. Tallene fra datapakkerne er indarbejdet i indsatsernes afrapporteringer, hvor det er vurderet relevant. Datapakkerne for Effektopfølgning 2021 indeholder data fra før 2020, hvilket er noteret ved de enkelte indsatsers afrapportering.

De indsatser, som ikke registrerer cpr-numre for deres brugere, og derfor ikke kan supplere deres afrapportering med datapakkerne, udfylder i stedet et effektskema, som ud fra fire parametre vurderer indsatsens potentiale for effekt. De fire parametre er: 1. Påvirkning af risiko- og beskyttelsesfaktorer, 2. Anvendelse af virkningsfulde tilgange, 3. Indsatsens vidensgrundlag og 4. Samarbejdets bredde.

Årets budgetudløb

En række indsatser, som tidligere er finansieret via Sikker By-budgetpakker, har budgetudløb i 2021. De indsatser som forvaltningerne ønsker at videreføre, fremgår af tabel 2.

Tabel 2: Oversigt over indsatser med budgetudløb i 2021 (1.000 kr.)

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har budgetudløb på indsatsen God Løsladelse (BUAGL), men har ikke ønsket, at den videreføres og dermed indgå i Sikker By budgetpakken for 2022.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Med udgangspunkt i indsatsernes målopfyldelse vil Sikker Bys styregruppe, i samarbejde med de enkelte indsatser, vurdere, hvorvidt der er behov for en revidering af indsatsernes arbejde og/eller succeskriterier.

Hvis Økonomiudvalget godkender indstillingen, vil Økonomiforvaltningen udarbejde en Sikker By pakke til forhandlingerne om budget 2022, som indeholder de Sikker By relevante bevillingsudløb, som forvaltningerne ønsker at videreføre.