Spildevandsplan 2008 (Teknik- og Miljøudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 8. april 2008

 

ØU 136/2008

 

 

17.                Spildevandsplan 2008 (Teknik- og Miljøudvalget)

 

 

 

Spildevandsplanen er kommunens langsigtede plan for udvikling af området, der fastlægger retningslinier for investeringerne på spildevandsområdet. Forslag til Spildevand 2008 har været i offentlig høring i perioden 14. november - 17. januar 2008 og skal nu vedtages endeligt.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1.                  at "Forslag til Spildevandsplan 2008" med enkelte ændringer jf. bilag 2 godkendes som den endelige Spildevandsplan 2008.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

Problemstilling

På mødet den 24. oktober 2007 vedtog Teknik- og Miljøudvalget, at forslag til Spildevandsplan 2008 skulle fremlægges i offentlig høring.

Planforslaget har været fremlagt til gennemsyn på Københavns Kommunes biblioteker og med mulighed for at downloade fra Københavns Kommunes og Københavns Energis hjemmeside. Offentliggørelsen har været annonceret i lokalblade og gratisaviser, og planforslaget er endvidere udsendt til relevante organisationer og nabokommunerne.

Ved høringsperiodens udløb har forvaltningen modtaget 16 høringssvar.

Høringen har kun givet anledning til enkelte ændringer. Nogle af de væsentligste bemærkninger handler om omegnskommunernes forventninger til en dialog med Københavns Kommune om økonomi og tidshorisont for tiltag vedrørende de fælles teknisk anlæg. Desuden er der bemærkninger eller indsigelser angående betingelserne for overtagelse af private anlæg samt de skitserede kloakeringsprincipper, herunder dels dimensionering af kloakkerne og udbredelsen af det 2- strengede system.

 

Løsning

Forvaltningen modtog 16 høringssvar. Nogle af de væsentligste bemærkninger er knyttet til kapitlerne i Spildevandsplanen Nykloakering og Vandmiljø.

 

Nykloakering

Flere omegnskommuner udtrykker deres forventninger til en dialog med Københavns Kommune om økonomi og tidshorisont for tiltag vedrørende de fælles tekniske anlæg. Dette giver ikke anledning til ændringer i planen, men forvaltningen vil gerne understrege, at den ønsker et godt samarbejde og en løbende dialog om de fælleskommunale aktiviteter og om fremdriften i udbygningen af spildevandssystemet. Forvaltningens udgangspunkt er den tidsramme, der fremgår af Miljømålsloven. 

 

Repræsentanter for de private grundejere har bemærkninger/ indsigelser overfor betingelserne for overtagelse af private anlæg. Dette har givet anledning til en præcisering i Spildevandsplanen under afsnittet Privat byggemodning. Ændringen præciserer, at offentlig overtagelse af privatejede kloakker vil være udgiftsneutral, såfremt de private kloakker er i samme stand som øvrige offentlige kloakker af samme alder. Det betyder, at evt. udgifter til istandsættelse af kloakforholdene påhviler de private grundejere.

Slots- og Ejendomsstyrelsen har bemærkninger til de skitserede kloakerings­principper, herunder udbredelsen af det 2-strengede system.  Dette har givet anledning til en tilføjelse i Spildevandsplanen i afsnittet Nykloakering, Inderhavnen. Forvaltningen foreslår at ændre planen, så der i højere grad åbnes op for anvendelse af andre rensetekniske løsninger end det 2-strengede princip. Teknik- og Miljøforvaltningen vil dog understrege, at alternative løsninger skal være effektive, og skal kunne opfylde miljømålsætningerne for vandkvaliteten i Københavns vandområder.

Et af lokaludvalgene kommenterer ambitionsniveauet i Spildevandsplanen som værende for lavt med hensyn til udbredelsen af det 2-strengede system set i lyset af ændrede nedbørsmønstre. Forvaltningen er ikke enig, da Københavns Kommune netop på dette område er proaktiv. Spildevandsplanen tager udgangspunkt i klimaændringerne i overensstemmelse med den viden, der er inden for afløbsområdet i Danmark og internationalt. Spildevandsplanen har bl.a. en fokus på lokalafledning af regnvand.

 

Vandmiljø

Et par af lokaludvalgene foreslår, at en del af de rørlagte åer bliver fritlagt. Sådanne landskabelige restaureringsprojekter er udover kloakforsyningens forpligtigelse og kan derfor ikke takstfinansieres (Spildevandsplanen), men indgår i stedet i de kommende forhandlinger om kommunens budget for 2009 som et budgetønske fra Teknik- og Miljøforvaltningen.

Spildevandsplanen indeholder dog tiltag på kloakforsyningsområdet, som udgør de tekniske forberedelser og forudsætninger for at fritlægge rørlagte åer.

Blandt andet kan det fremhæves, at der for Harrestrup Å de sidste år har været gennemført en stor fælles kommunal indsats for at finde ud af, hvordan åens kvalitet kan forbedres. På denne baggrund er der i denne spildevandsplan afsat de nødvendige investeringer inden for det takstfinansierede område – de investeringer, der vedrører kloaksystemet. Dette drejer sig om det vand, som kloakkerne tilfører åen under kraftig regn. Desuden omfatter kloakprojektet en koordinering med samtlige kommuners kloakforsyninger, der tilleder kloakvand til den københavnske del, da disse kommuner skal medfinansiere projektet.

 

Økonomi

Der er ikke ændret i de økonomiske forudsætninger i forhold til forslaget.

Gennemførelse af de i Spildevandsplanen angivne aktiviteter er budgetteret til ca. 2.165 mio. kr. over 12 år, svarende 2.436 mio. kr. i løbende priser. Denne økonomi omfatter ikke udgifter og indtægter ved selve driften af kloakforsyningen.

Investeringsniveauet i Spildevandsplanen medfører en realforøgelse på KE Afløbs takster på 1,1 % årligt.

Denne stigning vil medføre en årlig omkostning pr. lejlighed på 23 kr. og pr. villa på 39 kr. i 2008. I 2010 bliver stigningen til en årlig omkostning på hhv. 73 kr. og 125 kr. for lejligheder og villaer.

KE Afløbs takster for 2008 blev vedtaget medio december 2007. Disse takster rummer Spildevandsplanens investeringer.

 

Videre proces

Godkender Borgerrepræsentationen Spildevandsplanen, udsender Teknik- og Miljøforvaltningen Spildevandsplanen som endelig godkendt plandokument i maj 2008.

 

Bilag

-          Oversigt over politisk behandling

 

1.                  Hvidbog med en mere detaljeret gengivelse af høringssvar og forvaltningens kommentarer

2.                  Forslag til Spildevandsplan med rettelsesblad

 

 

Hjalte Aaberg                       Jon Pape