Overførsel af budgetmidler til håndhævelse af retssager om tilskudsdeklarationer og den digitale løsning "AlmenByg"

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til overførsel af midler til videreudvikling af den digitale løsning ”AlmenByg” og til retssager i forbindelse med håndhævelse af tilskudsdeklarationerne.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der overføres 1,0 mio. kr. af tilskudsdeklarationsmidlerne til videreudvikling af den digitale løsning ”AlmenByg”. De 1,0 mio. kr. overføres fra Økonomiudvalgets bevilling Finansposter (kommunekassen) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift i 2019 jf. økonomiafsnittet.
2. at der overføres 1,4 mio. kr. af tilskudsdeklarationsmidlerne til sagsomkostninger i de verserende retssager om tilskudsdeklarationer. De 1,4 mio. kr. overføres fra Økonomiudvalgets bevilling Finansposter (kommunekassen) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift i 2019 jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: 

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. 

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 26. august og den 23. september 2019 at anvende tilskudsdeklarationsmidler til videreudvikling af den digitale løsning ”AlmenByg” (i alt 1,0 mio. kr. i 2019) og til sagsomkostninger i de verserende retssager om tilskudsdeklarationer (i alt 1,4 mio. kr. i 2019).

Teknik- og Miljøforvaltningen blev ikke tildelt det nødvendige servicemåltal i Budget 2020 (BR 31. oktober 2019) (A, B, F, V, Ø og Å), men har efterfølgende fået oplyst af Økonomiforvaltningen, at der vil være tilstrækkeligt med servicemåltal i 2019 og derfor fremlægges denne sag, så overførslen til de to initiativer kan foretages.

Løsning

Tilskudsdeklarationsmidlerne kommer fra en række ejendomme i Københavns Kommune, der gennem årene har frikøbt sig fra en tinglyst tilskudsdeklaration. De indbetalte frikøbsbeløb skal efter lovgivningen og i overensstemmelse med deklarationsteksten anvendes til boligsociale formål. Midlerne kan også anvendes til forsvar af kommunens rettigheder i forbindelse med håndhævelse af tilskudsdeklarationer, jf. bilag 2. Borgerrepræsentationen har den 9. februar 2006 delegeret til Teknik- og Miljøudvalget at træffe beslutninger om anvendelse af tilskudsdeklarationsmidlerne, jf. bilag 3. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at anvendelsen af midlerne til de to tiltag er i overensstemmelse med formålet.

Det to tiltag drejer sig om videreudvikling af den digitale løsning ”AlmenByg” (budgetoverførsel på 1,0 mio. kr. i 2019) og advokathonorarer til verserende retssager (budgetoverførsel på 1,4 mio. kr. i 2019), jf. nedenfor i økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalget har den 26. august 2019 godkendt at anvende tilskudsdeklarationsmidler til videreudviklingen af den digitale løsning ”AlmenByg” (se også bilag 4) og den 23. september 2019 godkendte Teknik- og Miljøudvalget at anvende tilskudsdeklarationsmidler til sagsomkostninger i de verserende retssager om tilskudsdeklarationer (se også bilag 5).

Økonomi

De udisponerede tilskudsdeklarationsmidler er placeret under Økonomiudvalgets bevilling Finansposter (kommunekassen) og er øremærket til de i deklarationerne angivne boligsociale formål. Den budgetmæssige dækning findes ved at overføre midler fra Økonomiudvalgets bevilling Finansposter (kommunekassen) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, hvor udbetalingen foretages fra. Økonomiforvaltningen vurderer, at der vil være tilstrækkelig servicemåltal i 2019. Den budgetmæssige dækning foretages jf. nedenstående tabel:

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

ØU = Økonomiudvalget

Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Anvendelse af tilskudsdeklarationsmidler i 2020 vil kræve tilførsel af servicemåltal på et tilsvarende beløb. Teknik- og Miljøforvaltningen vil derfor søge det nødvendige servicemåltal i forbindelse med Overførselssagen 2019-2020.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, videresendes den til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Når budgetoverførslen er foretaget, fortsætter Teknik- og Miljøforvaltningen arbejdet med den digitale løsning ”AlmenByg” og retssagerne om tilskudsdeklarationerne. Tiltagene fortsætter i 2020, når det nødvendige servicemåltal er fundet og budgetoverførslen er foretaget.

Søren Wille  /   Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der overføres 1,0 mio. kr. af tilskudsdeklarationsmidlerne til videreudvikling af den digitale løsning ”AlmenByg”. De 1,0 mio. kr. overføres fra Økonomiudvalgets bevilling Finansposter (kommunekassen) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift i 2019 jf. økonomiafsnittet.
2. at der overføres 1,4 mio. kr. af tilskudsdeklarationsmidlerne til sagsomkostninger i de verserende retssager om tilskudsdeklarationer. De 1,4 mio. kr. overføres fra Økonomiudvalgets bevilling Finansposter (kommunekassen) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift i 2019 jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 18. november 2019

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 03. december 2019

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.