Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 12. september 2007
Sager til beslutning
3. Nye områdeløftprojekter i 2008
TMU 475/2007 J.nr. 2007-73005
INDSTILLING OG BESLUTNING
Godkendelse
af igangsættelse af to nye områdeløftprojekter i 2008 sendes i høring i
fagudvalgene.
INDSTILLING OG
BESLUTNING
|
Teknik-
og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
1.
at
der i 2008 igangsættes to områdeløftprojekter i henholdsvis
Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd, der vil kunne
sekretariatsbetjenes og drives som et samlet projekt. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den
12. september 2007 Godkendt |
PROBLEMSTILLING
Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til hvorvidt Københavns Kommune skal søge Socialministeriet om nyt/nye områdeløftprojekter i 2008 og i givet fald hvilke.
I henhold til byfornyelsesloven kan landets kommuner en gang årligt ansøge Socialministeriet om støtte til gennemførelse af områdefornyelsesprojekter. For projekter, der skal igangsættes i 2008, er fristen 7. januar 2008. Det statslige bidrag til områdefornyelse kan højest udgøre 10 mio. kr. pr. projekt, og staten finansierer højest 1/3 af de samlede udgifter.
Ved Socialministeriets reservering af udgiftsramme til områdefornyelse i større byer prioriteres nedslidte byområder, hvor der er et væsentligt behov for bygningsfornyelse (traditionelle byfornyelsesområder) højest.
Identificering af
potentielle områdeløftområder
Teknik- og Miljøforvaltningen har for at identificere de mest problemramte områder i byen gennemført en screening af kommunens 3.800 karreer i forhold til fire objektive indikatorer:
1. andel små boliger,
2. andel boliger med installationsmangler (manglende toilet, bad og fjernvarme),
3. andel beboere uden for arbejdsstyrken
4. andel beboere med anden etnisk baggrund end dansk fra ikke vestlige lande.
De fire indikatorer er indtegnet på kort over hele kommunen og danner tilsammen et oversigtsbillede af, hvor i kommunen, der er særlige koncentrationer af bygningsfornyelses- og sociale/beskæftigelsesmæssige problemer (jf. temakortene 1-4).
Derudover er medtaget en femte indikator: Andel af privat udlejede boliger og andelsboliger. Da midlerne til bygningsfornyelse er forbeholdt privat udlejning og andelsboliger, peger denne indikator på områder, hvor det vil have en stor effekt at gennemføre områdeløftindsatsen.
Sammenvejningen af de fem indikatorer (se tabel 1) danner baggrund for en prioritering af områderne. De syv områder er placeret på en skala fra 1-7 for hver indikator, hvor 1 angiver hvilket område, der har det største problem. I sammentællingen vil det område, der har færrest point, have det største behov for forbedringer og vil derfor blive højest prioriteret.
|
Tabel
1[1] |
Antal
beboere |
Små
boliger |
Boliger
med installations-mangler[2]
|
Privat
udlejede boliger og andelsboliger |
Beboere
med anden etnisk baggrund[3]
|
Beboere
udenfor arbejds-styrken[4] |
I
alt |
|
Husum |
9.272 |
35,0%
4 |
5,5%
6 |
20,1% 7 |
19,8% 1 |
34,5%
1 |
19
2 |
|
Sundholmsvej |
11.887 |
34,2%
5 |
12,2%
2 |
64,8% 3 |
19,6%
2 |
29,0%
4 |
16
1 |
|
Tåsingegade |
11.713 |
31,0%
6 |
11,0%
3 |
65,9% 2 |
7,9%
7 |
22,2%
6 |
24
5 |
|
Bogholder Allé |
7.051 |
49,0%
3 |
7,7%
4 |
60,7% 4 |
8,6%
6 |
23,0%
5 |
22
4 |
|
Bispebjerg |
14.142 |
49,7%
2 |
1,5%
7 |
48,6% 5 |
18,2%
3 |
30,4%
2 |
19
2 |
|
Gl.
Valby |
8.053 |
30,2%
7 |
12,4%
1 |
70,1% 1 |
10,1%
5 |
20,9%
7 |
21
3 |
|
Vigerslev |
6.506 |
51,6%
1 |
6,2%
5
|
43,3% 6 |
15,7%
4 |
29,8%
3 |
19
2 |
|
København |
503.699 |
32,5% |
13,6
% |
56,6% |
14% |
26,6% |
|
Den objektive analyse af de syv områder peger på følgende prioritering af områderne:
1. Sundholmsvej-kvarteret
2. Bispebjerg
2. Vigerslev
2. Husum
3. Gammel Valby
4. Bogholder Allé-kvarteret
5. Tåsingegadekvarteret
Med udgangspunkt i Socialministeriets vejledningsskema til udvælgelse af områdefornyelse og på baggrund af en dialog med fagforvaltningerne har Teknik- og Miljøforvaltningen foretaget en vurdering af disse fire områders områdemæssige problemer herunder fysiske forhold, byfunktioner og øvrige investeringer i områder (se bilag 1, tabel 3).
En nærmere vurdering af de fire første områder peger på følgende prioritering:
1. Sundholmsvejkvarteret
2. Vigerslev
3. Bispebjerg
4. Husum
ØKONOMI
Der forslås udarbejdet ansøgninger om reservation af statslige midler til områdefornyelse for det maksimale beløb på 10 mio. kr. til hvert af de to områder, i alt 20 mio. kr. Kommunen skal i så fald bidrage med mindst 20 mio. kr. pr. område, i alt mindst 40 mio. kr.
Opnås statslig reservation til områdefornyelserne skønnes der at være mulighed for ved ansøgning til ministeriet at opnå en andel i statens ramme til bygningsfornyelse i forbindelse med områdefornyelse på samlet op mod 25 mio. kr. Kommunen skal i så fald bidrage med mindst 25 mio. kr. til bygningsfornyelse. Såfremt der opnås tilsagn om reservation af statslige midler til områdefornyelse, vil udgifterne til kommunale bidrag blive afholdt inden for den beløbsramme afsat til byfornyelsesformål i budget 2008.
VIDERE
PROCES
Denne indstilling sendes i høring i de øvrige fagudvalg efter nedenstående tidsplan. Efter endelig godkendelse i Borgerrepræsentationen udarbejder og fremsender Teknik- og Miljøforvaltningen ansøgninger til Socialministeriet om reservation af midler til to områdeløft i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd i samarbejde med relevante forvaltninger.
Tidsplan:
3. oktober 2007 Høring i BUU
4. oktober 2007 Høring i KFU og SOU
10. oktober 2007 Høring i SU
11. oktober 2007 Høring i BIU
7. november 2007 Behandling i TMU
13. november 2007 Behandling i ØU
15. november 2007 Behandling i BR
BILAG
Bilag 1: Notat om udvælgelse af områder til områdeløft 2008
Hjalte Aaberg
Ulrik Winge
[1] Tabellen er baseret på tal fra 1.1. 2007, andel beboere udenfor arbejdsstyrken dog fra 1.1. 2005.
[2] Installationsmangler indeholder boliger der mangler enten eget bad og/eller eget toilet og/eller central-varme.
[3] Beboere med anden etnisk baggrund end dansk fra ikke vestlige lande.
[4] Beboere mellem 16-66 år.