Få svar på spørgsmål om nedjusteringer af daginstitutionspladser

Daginstitutioner, der lukkes:

• Stærebo, afd. Tagensbo
• Guldberg-Hudegården
• Jordkloden
• Det Blå univers
• Grøndalslund
• Kong Tumle
• Himmelrummet
• Klerkegade

Institutioner, som har været i spil, men som ikke bliver berørt:

• Det Røde Hjørne
• Møllelængens Børnehaven
• Emdrup Børnehaven Firbenet – Kantorparken
• Nordtoftegaard
• Holmens Sogn Udflytterbørnehave
• Bøgely
• Den Røde Ko i Centrum
• Røde rose 2
• Fix-kareen
• Andedammen
• Børnehuset Haven (vil indgå i en ny struktur med Vindsuset og Håbets Allé)

Daginstitutioner, der påvirkes i forskellig grad:

• Spindegården - lukning af udflytterdel
• Børnehave Ansgars Engle – lukning af afdeling
• Vandværket - nednormering med ca. 5 grupper
• Kålormen - lukning af 1 rumlepotte
• Børnehuset Emdrup Søgaard - lukning af matrikel på Søgaard
• Vindsuset - lægges sammen med Vuggestuen Rugvej – og vil indgå i en ny struktur sammen med Børnehuset Haven og Håbets Allé
• Håbets Allé - lægges sammen med Børnehuset Haven
• Børnejunglen - lukning af to rumlepotter
• Eventyrhaven – lukning af udflytterdel
• Børnehuset Burlunden - det skal undersøges, om der kan findes en løsning, hvor udflytterafdelingen knyttes til en anden vuggestue i nærområdet med opsamling der
• Jacob Holms Minde - i dialog med ledelse, personale og bestyrelse skal det undersøges, hvordan man kan optimere økonomien

Udsat beslutning vedr. tre institutioner

• Isbjørnen (kun udflytter – Frilyst) - beslutningen om udflytterafdelingen i Isbjørnen udsættes. Forvaltningen vender tilbage med en sag til behandling om mulige alternativer i form af nednormering af 2-4 børnegrupper på hjemmeadressen.
• Thorsanna (flytning til Islands brygge 35) - beslutningen om Thorsanna udsættes. Forvaltningen vender tilbage med en sag, der belyser omkostningerne og muligheden for at nednormere Snorretoppen i stedet for.
• Børnehuset Joanna (lukning af udflytterdel) - beslutningen udsættes. Forvaltningen vender tilbage med en sag om mulig nedlukning af hjemmeafdelingen i Børnehuset Joanna som alternativ.

Pladsanvisningen vil tage kontakt til forældre med børn i institutioner som skal lukke, og orientere om deres muligheder.

Forældre med børn på venteliste til institution, som skal lukke vil også blive kontaktet og få hjælp til at genopskrive til et andet dagtilbud, hvis det ønskes.

Pladsanvisningen vil i dialog med forældrene så vidt det overhovedet er muligt tage hensyn til forældrenes ønsker. De vil sidde klar til at tage telefoner og svare forældrene, når de henvender sig med ønsker og spørgsmål.  

Forvaltningen har vurderet alle daginstitutioner ud fra en række politisk ønskede kriterier: 

• Kapaciteten i de områder af byen, hvor der er overskud af pladser.
• Økonomi: Nogle pladser er meget dyrere end andre, fx pga. høj husleje.
• Mindst indgribende: Det vil sige, at forvaltningen har set på løsninger, hvor flest får færrest gener. Det er ud fra en overordnet og generel betragtning.
• Søgning: Institutioner med mindst søgning.
• Fysiske faciliteter: Nogle bygninger er bedre end andre.
• Udfordret faglig kvalitet: Institutioner, der i øjeblikket har en særlig indsats i forhold til kvalitetsudfordringer. Bemærk dog, at vi i byen ikke har daginstitutioner med vedvarende og årelang ringe kvalitet. Vi har et tilsyn, som hurtigt får øje på institutioner, som af den ene eller anden grund i en periode har brug for hjælp og støtte. Derfor kommer daginstitutionerne som regel relativt hurtigt på niveau, og hvis ikke det sker, så bliver de lukket.

Det er, når man kigger på tværs af de ovenstående kriterier, at man har fundet frem til daginstitutionerne. 

Vi anser, at dette er dækket ind under kriteriet om faglig kvalitet. 

Nej, det har ikke været et kriterie i udvælgelsen. Der er 19 kommunale dagtilbud og 14 selvejende dagtilbud i den indstilling, som har været i høring.

Det sker, fordi der i de kommende år samlet set vil være flere institutionspladser end børn. Derfor skal børn og medarbejdere samles på lidt færre lokationer. 

Når det gælder lukning af hele institutioner, skal det så vidt muligt først ske med virkning fra maj 2025, så de ældste børn ikke skal igennem et ekstra institutionsskifte få måneder inden skolestart. 

Nedjusteringer vil ske fra slutningen af 2024 og forventeligt frem til sommeren 2025. 

I øvrigt vil man lokalt lave planer i et samarbejde med forældrene, ledelsen og bestyrelserne og her søge de bedst mulige løsninger for børnene.  

Børne- og Ungeforvaltningen er blevet bedt om at se på, om der kan laves en model, som gør det muligt at flytte børn og børnegrupper sammen fra institutioner som skal lukke til andre institutioner. 

Desuden vil man lokalt lave planer i et samarbejde med forældrene, ledelsen og bestyrelserne i daginstitutionerne og her søge de bedst mulige løsninger for børnene.  

København har brug for alle dygtige pædagoger, pædagogmedhjælpere og øvrige medarbejdere. Medarbejderne er ansat i kommunale klynger og med Københavns Kommune som et ansættelsesområde. Derfor har vi som kommune en forpligtelse til og mulighed for at omplacere medarbejdere indenfor det kommunale område. Alle, der måtte blive berørt, vil så vidt muligt blive tilbudt omplacering til andre institutioner med ledige stillinger. Vi kan desværre ikke love, at medarbejderne følger børnene. 

Der vil blive lavet lokale planer og processer for de berørte arbejdspladser og medarbejderne. Medarbejdere der har spørgsmål til omplacering skal kontakte egen leder.

Som supplement til de lokale planer for omplacering på det kommunale område, vil berørte medarbejdere fra august 2024 kunne kontakte rekrutteringsteamet i HR for råd og vejledning om ledige pædagogiske stillinger i Børne- og Ungdomsforvaltningen. Kontaktoplysninger kommer her på siden i begyndelsen af august. 

Forvaltningen vil desuden gå i dialog med de selvejende, der skal lukke, med det formål at sikre en gode proces for medarbejderne og tilbyde flest mulige pædagoger en ansættelse i København.

For de nuværende børn, forældre og medarbejdere vil lukningen ikke være midlertidig.  Midlertidigheden skal ses i et længere perspektiv, og betyder, at daginstitutionen bliver lukket, men at kommunen ønsker at beholde lokalerne, og bruge dem til andre formål i en periode. Fx til genhusning. Det kræver dog, at der i kommunens kommende budget bliver afsat penge til det. Hvis det sker, vil det være muligt at bruge lokalerne til dagtilbud igen, hvis/når børnetallet stiger. Ifølge de prognoser vi har til rådighed i dag, vil det ske gradvist fra 2027 og frem.

Det vil typisk være dem, som bruger lokalerne, som afholder udgiften til dem. Det betyder, at hvis Børne- og Ungdomsforvaltningen i en periode afstår lokalerne, så er det heller ikke Børne- og Ungdomsforvaltningen, som betaler til dem. På den måde vil det ikke belaste forvaltningens budget, men det vil være muligt igen at etablere dagtilbud i lokalerne, når/hvis børnetallet igen kræver det.

Langt, langt de fleste forældre er glade for og tilfredse med deres daginstitution. Og det kan virke uforståeligt, hvis en institution, man er rigtig glad for, står til at lukke eller blive nedjusteret. Men sagen er, at vi ikke har daginstitutioner, som har vedvarende og årelang ringe kvalitet, og derfor er det forventeligt med en situation, hvor nogle forældre nok forstår rationalet, men ikke at det lige præcis skal ramme deres velfungerende daginstitution. Se evt. spørgsmålet ovenfor om hvilke kriterier, som ligger til grund for udvælgelsen af daginstitutionerne.

Det handler om økonomi. Udflytterinstitutioner er typisk dyrere at drive end stationære børnehaver på grund af udgifter til buskørsel, ekstra pædagogtimer og en vis dobbelthusleje. Men det handler også om, at nogle af børnegrupperne i udflytterbørnehaver vil kunne blive sammen på en hjemmematrikel. Det er ikke det samme, og det vil selvfølgelig stadig være en omvæltning for børn og forældre, når børnene ikke længere bliver kørt ud til deres udflytter-matrikel.

Når Københavns Kommune planlægger antallet af daginstitutionspladser, så tager man udgangspunkt i prognoser for børnetallet. Prognoser er kommunens planlægningsværktøj, det er en forudsigelse, og derfor vil prognoser altid være behæftet med en vis usikkerhed. De seneste år er der født færre børn, end prognosen har forudsagt. Og samtidig har fraflytningen af børn fra Københavns Kommune været højere end forventet. 

Børnetallet falder i nogle områder af byen og vokser i andre områder. Nørrebro er det område, som har oplevet det største fald siden 2020. I 2024 er der på Nørrebro 573 færre børn i daginstitutioner end i 2020. Omvendt er børnetallet i Ørestad i samme periode vokset med 306 daginstitutionsbørn. Og da der er et politisk vedtaget servicemål om, at der skal være et pasningstilbud inden for fire kilometer fra bopælen, kan man ikke bruge institutioner i den ene ende af byen til børn, der bor i den anden ende. 

Hvis kommunen ikke nedjusterer antallet af daginstitutionspladser, ville kommunen blive nødt til at afskedige medarbejdere. I bund og grund har forvaltningen kun to store udgiftsposter på dagtilbudsområdet: udgifter til bygninger/husleje og løn til personale.

Københavns Kommune bruger lige nu 60 millioner kroner mere om året på dagtilbud, end der er budgetteret med. Hvis ikke man reducerer antallet af pladser, så antallet kommer til at svare til det antal børn, der betaler for en plads, vil kommunen blive nødt til at afskedige pædagogiske medarbejdere.  

Det skyldes, at det er svært at vide, hvor mange pladser der præcist er behov for i fremtiden. Når vi skal forudsige behovet for pladser, bruger vi prognoser. I arbejdet med prognoser, arbejder man med flere faktorer, som alle er behæftet med en vis usikkerhed. Ingen kan med sikkerhed vide, hvor mange børn der bliver født det kommende år. 

I København er der desuden yderligere to faktorer, der spiller ind. København er en by med stor mobilitet. Det betyder, at børn og familier flytter hyppigt. Det er svært at forudse præcist, hvornår børnefamilier flytter ud af byen eller fra en bydel til en anden. Samtidig er der i København en mere ambitiøs pasningsgaranti end lovgivningen kræver. Vi arbejder efter et servicemål på max. fire kilometer. Forældre i Ørestad får ikke tilbudt en ledig plads i Brønshøj, men skal i stedet have en plads max fire kilometer fra deres bopæl. Det betyder, at antallet af børn og institutionspladser ikke kun skal stemme i København, men også i forskellige områder af byen.