Mødedato: 21.10.2015, kl. 18:00
Mødested: Lyrskovsgade 4, 3. sal, lokale 5
Nødherberg for udenlandske hjemløse
Se alle bilag
Til top
Vesterbro Lokaludvalg skal drøfte og beslutte at lave projekt: Nødherberg for udenlandske hjemløse.
Tidligere beslutninger
Lokaludvalget lavede et tilsvarende projekt i 2014.
Indstilling og beslutning
Formanden foreslår Vesterbro Lokaludvalg
- at drøfte og beslutte om det vil stå bag projektet med at udbyde støtte til et nødherberg for udenlandske hjemløse
- at afsætte 53.000 kr. til projektet
Problemstilling
Social- og Sundhedsudvalget ønsker, at lokaludvalget er med til at tage ansvar for de udenlandske hjemløse ved at give støtte til midlertidige nødherberg. De udenlandske hjemløse er ikke velkomne på de traditionelle herberger, og mange af den udenlandske hjemløse færdes på Vesterbro, hvilket giver udfordringer for vesterbroborgerne, idet det medfører, at de udenlandske hjemløse bryder ind i biler, opgange mv. for at klare kulden.
Projektet består i, at der indrykkes en annonce i Vesterbrobladet, som gør opmærksom på muligheden for, at eksterne partnere kan søge om støtte til projektet om alternative overnatningsmuligheder for dem, der ikke er velkomne på de traditionelle herberger. Social- og sundhedsudvalget står for at uddele pengene til dem, der søger om at etablere et midlertidigt nødherberg for udenlandske hjemløse. Projektbeskrivelsen for projektet er vedlagt som bilag.
Socialforvaltningen har udarbejdet et notat til Vesterbro Lokaludvalg omkr. reglerne for økonomisk støtte til overnatningstilbud for migranter i København. De vurderer, at lokaludvalgets mulighed for at give økonomiske støtte til overnatningstilbud for udenlandske hjemløse er underlagt de samme begrænsninger, der er gældende for kommuner. EU-borgere, der har lovligt ophold i landet og er omfattet af herbergernes målgruppe, kan tage optagelse i et herberg. Ikke-EU-Borgere har ikke adgang til herberger. Heller ikke hvis de er her lovligt som turister, da et turistophold ikke udgør et lovligt ophold i servicelovens forstand. Se notat fra socialforvaltningen og ministerets orientering i vedlagte bilag.
Borgerrepræsentationens sekretariat har bemærket, at det er deres vurdering, at støtte til oprettelse af nødherberg ligger udenfor lokaludvalgets opgave og anvendelse af puljemidler til netværksdannende aktiviteter m.v. jf. § 1 i regulativet for lokaludvalg i Københavns Kommune. De bemærker ligeledes, at det er et kompliceret sagsområde, hvor også den ansvarlige forvaltning farer med lempe.
Projektet består i, at der indrykkes en annonce i Vesterbrobladet, som gør opmærksom på muligheden for, at eksterne partnere kan søge om støtte til projektet om alternative overnatningsmuligheder for dem, der ikke er velkomne på de traditionelle herberger. Social- og sundhedsudvalget står for at uddele pengene til dem, der søger om at etablere et midlertidigt nødherberg for udenlandske hjemløse. Projektbeskrivelsen for projektet er vedlagt som bilag.
Socialforvaltningen har udarbejdet et notat til Vesterbro Lokaludvalg omkr. reglerne for økonomisk støtte til overnatningstilbud for migranter i København. De vurderer, at lokaludvalgets mulighed for at give økonomiske støtte til overnatningstilbud for udenlandske hjemløse er underlagt de samme begrænsninger, der er gældende for kommuner. EU-borgere, der har lovligt ophold i landet og er omfattet af herbergernes målgruppe, kan tage optagelse i et herberg. Ikke-EU-Borgere har ikke adgang til herberger. Heller ikke hvis de er her lovligt som turister, da et turistophold ikke udgør et lovligt ophold i servicelovens forstand. Se notat fra socialforvaltningen og ministerets orientering i vedlagte bilag.
Borgerrepræsentationens sekretariat har bemærket, at det er deres vurdering, at støtte til oprettelse af nødherberg ligger udenfor lokaludvalgets opgave og anvendelse af puljemidler til netværksdannende aktiviteter m.v. jf. § 1 i regulativet for lokaludvalg i Københavns Kommune. De bemærker ligeledes, at det er et kompliceret sagsområde, hvor også den ansvarlige forvaltning farer med lempe.
Løsning
Lokaludvalget drøfter og beslutter, om de ønsker at stå bag projekt: Nødherberg for udenlandske hjemløse, med udgangspunkt i bemærkningerne fra hhv. socialforvaltningen og Borgerrepræsentationens Sekretariat.
Økonomi
Lokaludvalget bevilger, såfremt de ønsker at stå bag projektet:
3.000 kr. til en annonce
50.000 kr. til uddeling ved ansøgninger fra eksterne aktører, der etablerer nødherberg for udenlandske hjemløse.
For samlet overblik over lokaludvalgets anvendelse af puljemidler, se dagsordenspunkt 6
3.000 kr. til en annonce
50.000 kr. til uddeling ved ansøgninger fra eksterne aktører, der etablerer nødherberg for udenlandske hjemløse.
For samlet overblik over lokaludvalgets anvendelse af puljemidler, se dagsordenspunkt 6
Videre proces
Social - og Sundhedsudvalget står for det videre arbejde med projektet.
Beslutning
Lokaludvalget besluttede at stå bag projektet med at udbyde støtte til et nødherberg for udenlandske hjemløse og at bevilge 53.000 kr. til projektet.
Protokolbemærkning:
Knud Holt Nielsen: I foråret skal lokaludvalget tage kontakt til universiteter o.l. for at få evalueret, hvem der er brugere af nødherberget.
Økonomiforvaltningen bemærker, at før denne beslutning kan effektueres, skal lovligheden efterprøves af Økonomiforvaltningen og eventuelt Borgerrepræsentationen.
Protokolbemærkning:
Et enigt Lokaludvalg: Lokaludvalget ser frem til en juridisk afklaring af et kompliceret sagsområde. Vi undrer os over, at det vurderes ulovligt, at lokaludvalget ønsker at støtte det frivillige sociale arbejde på Vesterbro, og ønsker at efterprøvningen skal ske hurtigt, så midlerne og projektet kan nå at komme de hjemløse til gavn, når kulden sætter ind.