Høring: Fremtidens fritidstilbud

Børne- og Ungdomsudvalget har på udvalgsmødet den 10. december 2014 behandlet indstillingen ”Fremtidens Fritidstilbud”. Udvalget vedtog at sende en række forslag i høring. Der er høringsfrist den 6. februar 2015.

Formanden foreslår Vesterbro Lokaludvalg

1. at vedtage et høringssvar

Med svarfrist den 6. februar 2015 har Børne- og Ungdomsforvaltningen bedt lokaludvalget om høringssvar vedrørende "Fremtidens Fritidstilbud". Forvaltningen beder om bemærkninger til de konkrete implementeringsplaner, som er blevet udarbejdet med henblik på at definere endemålet for udviklingen af den fysiske struktur for fritidsinstitutioner omkring den enkelte skole og for fritidscentre.

De fysiske forandringer kan i nogle tilfælde påbegyndes hurtigt, men en fuld implementering af den nye fysiske struktur vil ofte forudsætte, at der tilføres anlægsmidler. Selvom de fysiske rammer ikke kan ændres på kort sigt, er det planen, at ledelses- og organisationsstrukturen tilpasses hurtigst muligt, således at Fremtidens Fritidstilbud kan udvikles i takt med de nye ramme-betingelser på området. Derfor er der tillige vedlagt bud på overordnede organisationsformer.
Formålet med at vedlægge modelbeskrivelsen til høringsmaterialet er at få kommentarer fra høringsparterne om, hvilke fordele og ulemper der ses ved de enkelte modeller og, hvilken/hvilke modeller høringsparterne vurderer bedst vil understøtte strukturen i Fremtidens Fritidstilbud.
Det fremgår af høringsmaterialet, at den nye organisering i videst mulig omfang skal implementeres fra 1. august 2015 og skal være fuldt indfaset fra 1. august 2016. Affødt af principperne er det endvidere besluttet, at fritidstilbud til de 6-9 årige skal organiseres i en 1:1 relation med skolerne, således at der er èt fritidstilbud pr. skole, og at klubpladserne for de 10-13 årige skal samles i fritidscentre, der kan dække flere skoler.

For fritidsinstitutioner (6-9 årige) beder forvaltningen om kommentarer til følgende 2 forslag:
- Alle fritidshjem bliver kommunale eller selvejende fritidsinstitutioner i klynger/netværk
- Alle fritidshjem bliver kommunale eller selvejende fritidsinstitutioner uden for klynger/netværk
Fælles for begge disse modeller, er at alle nuværende fritidshjem/KKFO'er samles i én fritidsinstitution pr. skole, der er enten kommunal eller selvejende. Disse fritidsinstitutioner organiseres enten som institutioner i klynge / netværk eller som institutioner uden tilknytning til klynger / netværk. 

For fritidscentre (10-13 årige) bedes der om kommentarer til følgende 3 modeller: 
- Alle fritidscentre bliver del af klynge eller netværk
- Alle fritidscentre bliver del af et klubfællesskab
- Alle fritidscentre bliver selvstændige enheder uden for både klynge / netværk og klubfællesskaber

Høringsmaterialet kan ses her: http://www.blivhoert.kk.dk/hoering/fremtidens-fritidstilbud Hvor der også allerede kan ses en del indkomne høringssvar.

Inhabilitet:
Høringen indeholder forslag om nedlægning eller sammenlægning af kommunale fritidstilbud. Som vores jurist læser indstillingen vil den kunne få indflydelse på de ansatte i institutionernes fremtidige ansættelsesforhold. Det er vurderingen, at medlemmer af lokaludvalgene, der er ansatte i de berørte institutioner vil være inhabile vil lokaludvalgets drøftelser, jf. Forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 1, idet de må antages at have en særlig personlig og økonomisk interesse  i sagens udfald.
Medlemmer af lokaludvalget, der er udpeget af lokaludvalget til at sidde i de pågældende institutioner vil som udgangspunkt ikke være inhabile, da de er omfattet af den kommunalretlige modifikation.
Bestyrelsesmedlemmer fra de berørte institutioner, der i øvrigt er medlemmer af lokaludvalget vil være inhabile jf. Forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 3.

Formanden foreslår at Vesterbro Lokaludvalg vedtager et høringssvar

Det blev besluttet, at Ole Rindtoft og Mia Rosenkilde Nielsen skriver et høringssvar på Lokaludvalgets vegne.

Essensen i høringssvaret vil være kritisk overfor høringsmaterialet. Og vil bl.a. indeholde følgende elementer:

- Et demokratiunderskud i forslaget: en række institutioner, der hver har haft hver deres forældrebestyrelsen. Med dette forslag kommer større bestyrelse, der vil få mindre indflydelse. 

- En anden problematik er alle de selvejende institutioner, som vi har mange af på Vesterbro. Lokaludvalget finder det mærkværdigt og ugennemtænkt og har svært ved at forestille sig ledelsesret og arbejdsfordeling mellem skoleleder og de selvejende daginstitutioner.

- På Vesterbro ligger desuden flere tværkommunale institutioner i Kødbyen, som fx Billedskolen, som det er svært at se ind i den foreslåede model.

- I høringsmaterialet mangler helt en faglig pædagogisk begrundelse for forslaget; hvad er argumentet for at dette vil blive godt for børnene?

Carsten Clausen, Knud Holt Nielsen, Jesper Møller Pedersen og Thomas Warburg var inhabile ved behandlingen af dette punkt, pga deres tilknytning til daginstitutioner, skolebestyrelser mm., der er berørte af forslaget.

Ivan Christensen forlod mødet under behandlingen af dette punkt.