Høring om Carlsberg - Forslag til Lokalplan med tilhørende Kommuneplantillæg samt VVM redegørelse

Vesterbro Lokaludvalg

 

DAGSORDEN

fra ordinært møde torsdag den 18. september 2008

 

 

18.      Høring om Carlsberg - Forslag til Lokalplan med tilhørende Kommuneplantillæg samt VVM redegørelse

VES 146/2008

 

 

BESLUTNING

Formanden indstiller til Vesterbro Lokaludvalg,   1. at Lokaludvalget drøfter høringsmaterialet samt udkast til høringssvaret fra Teknik- og Miljøudvalget. 2. at Lokaludvalget godkender udkast til høringssvar fra Teknik- og Miljøudvalget.   Vesterbro Lokaludvalg besluttede på sit møde d. 18. sep. 2008, med afstemning om hvert punkt, at godkende høringssvaret med følgende ændringer:   1)      Indføjelse af afsnit efter afsnit 1 på s. 1: Først og fremmest ærgrer det Vesterbro Trafik og Byrumsgruppe og Vesterbro Lokaludvalg, at planen ikke reelt lægger op til det oprindelige mål om at skabe en bæredygtig bydel. (12 stemte for, 3 undlod og ingen stemte imod).   2)      Indføjelse s. 2 øverst: Vi skal således opfordre til, at alle kræfter sættes ind på at minimere den tunge trafik gennem de i forvejen trafikbelastede gader. Vi anbefaler at til og frakørsel af materialer sker via jernbane, idet vi henleder opmærksomheden på at Carlsberg tidligere benyttede jernbanen – det vil således umiddelbart være muligt at genetablere denne forbindelse, og derved mindske antallet af store lastbiler, der skal køre gennem Vesterbro/ København, og vi kan mindske risikoen for højresvingsulykker og reducere forureningen betydeligt.         Trængselsafgifter:              Vi har noteret os, at trængselsafgifter kan reducere mængden af trafik, det er således vores håb, at             det vil blive muligt at indføre trængselsafgifter snarest, og vi skal opfordre til, at Københavns               Kommune fortsat lægger pres på for at skaffe mulighed herfor. (13 stemte for, og to stemte imod.      Ingen undlod at stemme)   3)     Indføjelse, s. 3, afsnit 2: Der er delte meninger i Vesterbro Lokaludvalg omkring København       Kommunes højhusstrategi. Ikke desto mindre, er Vesterbro Trafik og Byrumsgruppe og       Vesterbro Lokaludvalg stadig meget skeptiske over de mange planlagte højhusbyggerier…     (Enstemmighed)   4)     Ændring i afsnittet om sport på s. 3: Vesterbros børn har p.t. tre fodboldbaner, placeret i       Bavnehøj, til rådighed. Med de mange nye boliger i bydelen, både på havnen og på       Carlsberg-området, vil der komme mange flere børn i bydelen. Befolkningsgrundlaget for      de tre fodboldbaner i Bavnehøj, vil stige med ca. 50 %. Vesterbro Lokaludvalg og Vesterbro      Trafik- og Byrumsgruppe appellerer derfor til at der etableres yderligere tre fodboldbaner      på området. (Enstemmighed)

 

PROBLEMSTILLING

Borgerrepræsentationen har d. 11. juni 2008 vedtaget forslag til lokalplan "Carlsberg II" med tilhørende kommuneplantillæg og miljøvurderinger.

 

Carlsberg A/S flytter produktionen til Fredericia, men vil fortsat beholde hovedsæde, forskningsaktiviteter, besøgsaktiviteter og Husbryggeriet Jacobsen på stedet, og ønsker samtidig det ca. 33 ha store område omdannet til et levende og blandet byområde. Udviklingen af Carlsbergområdet sker med udgangspunkt i arkitektfirmaet Entasis' vinderforslag i arkitektkonkurrencen for området. Carlsberg A/S og Entasis har bearbejdet vinderforslaget og har i samarbejde med forvaltningerne udarbejdet grundlaget for forslaget til rammelokalplan og kommuneplantillæg. Lokalplanen er primært en rammelokalplan, der åbner mulighed for at etablere den overordnede infrastruktur og de overordnede byrum samt udnytte de eksisterende bevaringsværdige bygninger. Der indgår også et mindre areal ved Enghave Station.

 

Kommuneplantillægget har været i forudgående høring. Der er blandt andet gjort indsigelser mod den øgede trafik, som byudviklingen afstedkommer, og Frederiksberg Kommune har blandt andet påpeget ønske om reduceret detailhandel.

 

Vesterbro Lokaludvalg har afgivet høringssvar i forbindelse med Startredegørelsen og i den forudgående høring om VVMén, og der afholdes løbende møder mellem Car lsberg A/S, de involverede lokaludvalg og forvaltningen. Kommunen har nu sendt forslag til lokalplan og kommuneplantillæg samt miljøvurderings- og VVM-rapport for "Carlsberg II" i offentlig høring.

 

Høringsfrist er d. 23. september 2008.

 

I offentlighedsfasen foreslår kommunen i øvrigt følgende aktiviteter:

• Etablering af en særlig hjemmeside bestående af en informationsdel og en dialogdel.
• Etablering af en plancheudstilling i lokalområdet.
• Gennemførelse af et borgermøde i lokalområdet.
• Høringen annonceres i områdets lokalaviser samt dagspressen.

 

Indholdet i forslagene

Der lægges op til en meget tæt by, hvor der kan bygges op til 600.000 m² etageareal, inklusive bevaringsværdige og fredede bygninger. Carlsberg udvikles med en blanding af boliger, erhverv, detailhandel, kultur og institutioner. For Carlsbergs del af lokalplanområdet under ét fastsættes en boligandel på mellem 45 og 60 pct., andelen af kultur og institutioner bliver ca. 10 pct., mens resten udlægges til erhverv, herunder butikker og Carlsbergs egne aktiviteter.

 

Der anlægges grønne forhaver, alléer, nye grønne anlæg og Carlsbergs bevaringsværdige haver åbnes for offentligheden. Endvidere vil der blive udarbejdet en særlig strategi for håndtering af affald.

 

Carlsberg etablerer en overordnet trafikstruktur, hvor de primære gader ind i området bliver Gamle Carlsberg Vej og en ny bro over banelegemet fra Vigerslev Allé, som vil føre en stor andel af trafikken ind i området. Der etableres underjordiske parkeringskældre tæt på de primære gader for at begrænse trafikken inde i området. Der etableres bl.a. en cykelrute, som forbinder Valby og Vesterbro langs banelegemet.

 

På området skal etableres min. én parkeringsplads pr. 200 m² etageareal. Den reducerede norm er begrundet i, at parkeringsmulighederne planlægges dobbeltudnyttet mellem boliger og erhverv samt den kollektive trafikbetjening af området bl.a. ved modernisering og flytning af Enghave Station og udbygningen af den kommende metrocityring. Ved en fuld udbygning af området kan der maksimalt etableres 4.500 parkeringspladser. Mindst 95 procent skal være i konstruktion i form af parkeringskældre.

 

Målet for byudviklingen er at etablere en by, der afspejler de omkringliggende kvarterers sociale mangfoldighed, og hvor der er boliger til alle. Carlsberg vil sikre blandet boligbyggeri med en kombination af store og små boliger og boliger med forskellige ejerformer og priser. Blandt andet vil Carlsberg opføre 300 billige boliger, der ligger inden for rammerne af Borgerrepræsentationens beslutning den 23. marts 2006 om "5x5 planen".

 

VVM

På grund af ændringerne i de trafikale forhold er der udarbejdet en rapport om vurdering af virkninger på miljøet (VVM). Miljøvurderingen viser blandt andet, at trafikken til/fra området vil stige væsentligt, når området er udbygget. Det vurderes, at trafikken kan afvikles uden de store konsekvenser for miljøet, når de nødvendige tilpasninger af det omkringliggende vejnet gennemføres. Byudviklingen vurderes at ville bidrage positivt med blandt andet byliv, sportsfaciliteter og åbning af de eksisterende haver.

VVM'en har været i forudgående høring, hvor der blev gjort indsigelser mod den øgede trafik, som udbygningen af området fører til. 

 

Carlsberg A/S Ejendomme forpligter sig til at opføre følgende anlæg:

• Vej-, cykel- og gangbro fra Vigerslevs Allé over banelegemet til Carlsberg (inkl. hævning af Vigerslev Allé).
• Grøn cykel- og gangsti langs banen i områdets sydlige del som bindeled mellem Vesterbro og Valby Etablering af ny stationsforplads til Ny Enghave Station

 

Carlsberg har endvidere indledt en proces med Trafikstyrelsen og DSB omkring modernisering, flytning og finansiering af Enghave station, så den kan betjene et større område (anslået finansieringsbehov på ca. 200 mio. kr.).

 

Som en forudsætning for Carlsbergs udbygning indgår det i aftalen, at Københavns Kommune i sammenhæng med de kommende 10-15 års udvikling af Carlsberg området bl.a. skal gennemføre følgende anlæg  

• Omlægning og forskønnelse med ny beplantning på Vester Fælledvej
• Forskønnelse af Søndre Boulevard i forlængelse af den nye stationsforplads
• Trafikal omlægning af Vigerslev Allé

 

LØSNING

Vesterbro Lokaludvalg godkender udkast til høringssvar

 

BILAG

1. Høringsbrev
2. Materiale fra borgermødet d. 26. august 2008
3. Udkast til høringssvar

Selve høringsmaterialet "Carlsberg II", del 1 og del 2 samt VVM-redegørelse findes på Vesterbro Lokaludvalgs hjemmeside eller rekvireres i sekretariatet.

Du kan også finde mere om sagen på http://www.planogarkitektur.kk.dk/Byplanl%C3%A6gning/Lokalplanforslag/Carlsberg_II.aspx